Esta publicación forma parte de las actividades y productos desarrollados en el Proyecto Equal LAMEGI. Este proyecto tiene como finalidad crear una estructura de carácter social que implemente los mercados sociales de empleo y las cláusulas sociales como herramientas para favorecer la inserción socio laboral de personas en riesgo de exclusión social y situación desfavorecida. Para ello desarrolla, fundamentalmente, cuatro líneas de trabajo:

• Experimentar mercados sociales de empleo.
• Experimentar herramientas para favorecer el uso de cláusulas sociales en
las administraciones públicas.
• Consolidar las empresas de inserción y solidarias como grupo social organizado.
• Experimentar la inclusión laboral como un elemento de la responsabilidad social en colaboración con las empresas.

Además, de modo transversal, se fomenta la participación de las personas en el proceso, la gualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la dimensión transnacional, el diseño para todas las personas, la aplicación de nuevas tecnologías de la información y la evaluación como instrumento de mejora continua.
Este proyecto se enmarca en la Iniciativa Comunitaria Equal, que forma parte de una estrategia integral para el empleo, cuyo objetivo es la lucha contra cualquier forma de discriminación y desigualdad que se produzca en el mercado de trabajo y, en particular, contra aquéllas basadas en el sexo, el origen étnico, las creencias o la edad.

Por lo que respecta a este Manual, se enmarca en la línea de trabajo del proyecto que persigue el fortalecimiento del sector de las empresas de inserción y solidarias, línea dinamizada por REAS Euskadi-Red de Economía Alternativa y Solidaria. Este trabajo ha consistido en impulsar la creación de la Asociación de Empresas de Inserción del País Vasco, constituida el pasado 4 de noviembren de 2007 por 42 empresas, así como en desplegar una serie de actividades, productos
y grupos de trabajo que han buscado mejorar la labor de las empresas de inserción y solidarias a través de diferentes herramientas y actuaciones relacionadas con el acompañamiento en los procesos de inserción, comercialización, desarrollo legislativo y, como recoge esta publicación, con las tareas de gestión.

Específicamente, el Proyecto Equal LAMEGI se propuso entre sus objetivos fortalecer la estructura de gestión de las empresas. Este objetivo responde a un diagnóstico compartido por el sector que demanda medidas y herramientas que mejoren este área. El origen y orientación social de estas empresas, así como la escasez de personal cualificado, ha hecho a menudo que se hayan descuidado
aspectos centrales en la gestión empresarial. Aspectos, por otro lado, fundamentales a la hora de garantizar la viabilidad y sostenibilidad de estos proyectos empresariales. Con este manual se pretende aportar herramientas útiles que faciliten el trabajo a las personas responsables de la gestión en las empresas de inserción. Esperamos que, a medio plazo, suponga un primer paso para seguir trabajando otras acciones identificadas durante el trabajo de este Proyecto que fortalezcan todos los aspectos fundamentales del desarrollo de una empresa de inserción. Las labores de gerencia y gestión lo son.

Finalmente, sólo nos queda agradecer a todas las personas y entidades que han posibilitado la elaboración de esta publicación. A Ignacio Palacio, autor del texto y coordinador del grupo de trabajo que se ha reunido para diagnosticar las necesidades del sector en este ámbito y proponer medidas de mejora, así como para validar la herramienta. A las personas que han participado en dicho grupo de trabajo: responsables de la gestión de empresas de inserción del País Vasco y por lo tanto protagonistas directas en esta labor. A todas las entidades e instituciones públicas que con su participación en la Agrupación de Desarrollo del Proyecto Equal LAMEGI han impulsado este trabajo y, en especial, a Ana Artetxe y Aitor Miyar en quienes ha descansado el peso de su gestión y administración. Así como a Ana Santamaría e Iñaki Palmou que han aportado su buen hacer en el diseño y maquetación de la publicación.

REAS Euskadi
Noviembre de 2007