El Observatorio de Contratación Pública Responsable de Canarias reúne en Gran Canaria a los principales agentes sociales, académicos y empresas sociales involucradas en la defensa de la inclusión sociolaboral de personas en situación de vulnerabilidad. Las V Jornadas de CPR de Canarias ratifican su compromiso con la transparencia y la contratación más inclusiva y sostenible en una jornada única e intensiva, promovida por la Red Anagos con la financiación de la Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias del Gobierno de Canarias. Una cita que este año ha contado con 300 personas inscritas, en presencial y online, en las que hay presentes al menos 150 administraciones públicas diferentes de toda Canarias.

Con la presencia del Gobierno de Canarias en estas jornadas “se quiere seguir mostrando el respaldo absoluto de esta Administración a las diferentes iniciativas llevadas a cabo por la Red Anagos en favor de la compra pública estratégica, en su vertiente más social”, aseguró el Director General de la Consejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea, Juan Domingo Cabrera, “Convencidos de que la contratación pública constituye una herramienta clave para poder llevar a cabo políticas de inserción de colectivos con especiales dificultades para el acceso al mercado laboral”.

Un argumento que suscribió la directora del Servicio Canario de Empleo (SCE), María Teresa Ortega, presente en el encuentro; «la contratación pública responsable constituye una verdadera política de empleo, ya que no solo promueve la inclusión y la igualdad de oportunidades, sino que, a través de los contratos públicos, permite que las personas en situación de vulnerabilidad transformen sus vidas y accedan a un empleo digno». Nos encontramos, por tanto, ante una herramienta de transformación social muy potente que, sin embargo, apenas se aplica y se conoce. Por este motivo, y como se expuso en la mesa inaugural, jornadas como la de hoy continúan siendo esenciales en la visibilidad y concienciación sobre el obligado cumplimiento de la Ley de Contratos del Sector Público 9/2017 y consolidar en Canarias la Contratación Pública Responsable.

En esta batalla Eduardo Calderón, vicepresidente de la Red Anagos, recuerda que “ las entidades sociales han puesto en marcha 40 empresas, 19 empresas de inserción y 23 centros especiales de empleo de iniciativa social, que siendo competitivas, rentables, eficientes y profesionales, su objetivo último no es ganar dinero, sino darle una oportunidad laboral a quienes están en peor situación”. Lo que significa, a día de hoy,  más de 2.000 personas en riesgo de exclusión o con discapacidad.

A pesar de los esfuerzos y la mejoría de los últimos años en los presupuestos,  pasando de una media anual de 800.000 euros a 2’5 millones de euros destinados a empresas sociales, desde el Observatorio se sigue alertando de la necesidad de continuar defendiendo el impulso y el pleno cumplimiento de la reserva obligatoria de contratos a empresas sociales (sin ánimo de lucro) y la introducción de cláusulas medioambientales y sociales en las licitaciones, así como con el fomento del empleo protegido.

Con este objetivo el viceconsejero de Bienestar Social, Francisco Candil, aseguró que “desde la Consejería de Bienestar Social, apostamos por una contratación pública que garantice la integración de criterios sociales, éticos y ambientales en los procesos de contratación de la compra de bienes, servicios y obras, a la vez que promueva el empleo entre los colectivos más vulnerables y la igualdad de oportunidades», quien explicó que «para ello, contamos con una herramienta básica como es la Red Canaria de Responsabilidad Social Corporativa (RSC), de la que forman parte ya casi 300 empresas y entidades sociales canarias, que se ha convertido en un mecanismo clave en nuestra tierra para desarrollar e impulsar proyectos e iniciativas que apuestan por la inclusión laboral y la sostenibilidad ambiental, desde criterios de un desarrollo económico más justo y equilibrado en las Islas».

Una actividad estratégica y sostenible del gasto público que el Observatorio afronta con el apoyo de la Red Europea de Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión Social de Canarias (EAPN), la Asociación de Empresas de Inserción de Canarias (ADEICAN) y la Asociación Regional de Centros Especiales de Empleo de Economía Social (ARCEESCAN).     

Programa

El evento presencial, en el Espacio Canarias 7 de Las Palmas de Gran Canaria, con seguimiento en streaming, da cita en una programación de mañana y tarde a los representantes públicos, de entidades sociales y expertos de otros ámbitos involucrados para intercambiar ideas y conclusiones sobre el escenario actual y futuro del proyecto; un programa pionero en España con importantes retos aún por alcanzar en materia de contratación y derechos entre las empresas sociales y las oportunidades de inclusión laboral de las personas en situación de vulnerabilidad.

Las jornadas dirigidas al personal de las administraciones públicas y de empresas sociales, responsables de políticas públicas, estudiantes, profesionales del sector privado y cualquier persona interesada en la contratación pública sostenible cuenta con un formato participativo que combina la exposición de resultados y experiencias reales de contratos reservados con mesas redondas y talleres prácticos: IA aplicada a la contratación pública, por Juan Carlos Meliá y Aplicación de cláusulas sociales con perspectiva de género, por Pilar Batet. .

Una amplia estructura y contenido, ofrecido desde las nueve de la mañana hasta las seis de la tarde, que pretende recoger los diferentes escenarios y voces expertas con herramientas, conocimientos y buenas prácticas a tener presente sobre los desafíos y oportunidades de la contratación responsable; conoceremos varios casos de éxito de contratos reservados a empresas sociales.

Una sesión y programa pensado en el fomento del diálogo y la colaboración entre administraciones públicas y entidades de la economía social con el objetivo de fortalecer la economía social y solidaria en el archipiélago centrado, en esta ocasión, en impulsar la Agenda 2030 desde la Contratación Pública.

Fuente: contratacionresponsablecanarias.org

La Empresa Ciudadana es una nueva forma de pensar y hacer empresa que Alboan y REAS Euskadi quieren promover entre agentes económicos, sociales y políticos. Durante 2019-2020, han impulsado y desarrollado un proceso de trabajo en torno a este tema que ha culminado en la elaboración de diversos materiales:

• La empresa como actor clave en la construcción de justicia social: nuevos modelos de Empresa Ciudadana (investigación realizada por el Centro de Ética Aplicada de la Universidad de Deusto)
• Infografía resumen
• Empresa ciudadana. Propuestas para una nueva forma de pensar y hacer empresa (documento resultado de la reflexión y el dialogo de un grupo diverso de personas de la sociedad civil, la empresa, la universidad y las administraciones públicas).

Publicado por buscantllavors.org

En Salinas de Guaranda, en zona andina ecuatoriana, la cooperativa Salinas, hoy grupo Salinas, marca la historia de un pueblo. Las pequeñas comunidades que hace 40 años vivían al borde de la miseria al servicio de un terrateniente, hoy conforman un entramado empresarial que abarca desde el procesado de la leche de sus vacas hasta una agencia de turismo. Todo ello en una compleja estructura que combina cooperativismo, cooperación externa y enfoque empresarial.

Erase una vez un pueblo metido dentro de una fría nube. Sus habitantes vivían bajo un sistema semi-feudal, trabajando para el señor de la hacienda y pagándole el uso de sus pequeñas parcelas con sal. La sal procedía de las salinas que dan nombre al pueblo. Los hombres se dedicaban a cortar la leña con la que las mujeres cocinaban la sal.

En la década de los setenta todo cambió. Animados y guiados por el padre Antonio, un voluntario salesiano italiano que se quedó y aún hoy sigue en Salinas liderando este proceso de más de cuarenta años, los campesinos se organizaron para exigir los derechos de explotación de las salinas, reivindicando que la mina de sal no podía ser privada. Así se fundó la Cooperativa Salinas, en forma de cooperativa de ahorro y crédito, no porque los socios tuvieran mucho que ahorrar, sino porque era la figura legal que más les convenía. El proceso de emancipación de la hacienda ocurrió a la vez que en muchos otros rincones del país. En Salinas se quiso buscar una vía pacífica, por lo que los campesinos compraron las tierras al hacendado (dejando de lado otras opciones como podría haber sido la ocupación) y, a la vez, la cooperativa pudo canalizar créditos del gobierno con los que los campesinos, además de las tierras, empezaron también a comprar algunos animales.

Para aquellas alturas el negocio de la sal andaba por los suelos, sustituida en el mercado por sal marina, y estaba claro que la deuda que el pueblo había contraído no se podría pagar solamente con la actividad agrícola.

Desde ese momento, el padre Antonio impulsó, apoyado en la cooperación internacional, fundamentalmente italiana, la creación de pequeñas empresas que procesaran las materias primas que generaban las comunidades. La estrategia es vender productos elaborados: añadir un valor agregado, en vez de vender las materias primas en crudo, y generar ingresos para el desarrollo de la comunidad. Así, en el año 78 se puso en marcha la primera quesera y nacieron los quesos “El Salinerito”. Fue la primera instancia de lo que, a pesar de los abundantes cambios, sigue definiendo a esta cooperativa: La cooperativa es un intermediario entre los campesinos y el mercado, pero al servicio del pueblo, con lo que se evitan precios abusivamente bajos por parte de los compradores y los considerables margenes de ganancia del procesamiento de las materias primas agrícolas quedan dentro de la parroquia ( la parroquia esta formada por el pueblo de Salinas y las comunidades).

Vale la pena parar un instante a tomar conciencia de que el origen de esto a lo que todos llaman el desarrollo de esta comunidad esta en una deuda. El modelo basado en la agricultura de subsistencia se vuelve insuficiente en el preciso momento en que la economía de una sociedad se vuelve monetaria por imperativo, en este caso, bancario. El problema de las personas que viven con menos de un dolar al día surge cuando tienen algo que pagar: impuestos, el colegio de sus hijos o una deuda. La pobreza, como nos han enseñado a entenderla, no tiene tanto que ver con la ausencia de medios para una vida digna como con la necesidad de dinero. El proceso por el cual el dinero es cada vez más el medio inedudible para obtener aquello que de verdad satisface las necesidades, i.e. la monetarización, es un gran mecanismo creador de pobreza. Cuando una comunidad ya es pobre, ya tiene una deuda, ya necesita dinero, entonces sí, entonces necesita de la cooperación internacional y del desarrollo. Una muy pequeña parte del sector ayudador de los pobres contempla que si una comunidad se reconoce como pobre entonces hay dos vías: generar ingresos o avanzar en la autosuficiencia para necesitar menos dinero. [No me refiero solamente a una comunidad rural en las montañas de Ecuador, hablo también, por ejemplo, de tantos europeos que se cayeron de la clase media a santo de esta crisis ajena.]

Pero volvamos a Salinas de Guaranda. Así como las queseras procesan la leche que los campesinos venden a la cooperativa, la hilandería se creó con la idea de comprar y dar valor añadido a la lana de las ovejas y alpacas de Salinas y sus comunidades. Después vino la fabrica de confites (chocolates), la chanchera (granja de cerdos), la embutidora, los acopios (tiendas), la oficina de turismo, el hotel, los aceites esenciales, la asociación de mujeres tejedoras, la secadora de hongos y frutas, las hierbas medicinales e infusiones, las galletas de soja, el centro de expotaciones… hoy el Grupo Salinas es un grupo empresarial que factura 5 millones de dolares anuales.

En algunas de estas actividades reconoce uno características del cooperativismo clásico. La cooperativa de las queseras compra la leche a sus socios a precios favorables, y la cooperativa de ahorro y crédito se diferencia tanto o tan poco de un banco convencional como en otros lugares del mundo. En otros momentos de mi visita, lo que me resultaba evidente era la herencia cristiana de todo el proyecto: las fundaciones ofrecen servicios a la comunidad, desde la electrificación, carreteras, un hogar de adultos mayores, hogares juveniles para que los adolescentes de las comunidades puedan estudiar la secundaria y un para nada corto etcétera, y lo financian con actividades productivas que, además, generan puestos de trabajo. Otras partes del grupo salinas se parecen mucho a una empresa, como el centro de exportaciones, donde lo que cuenta es vender todo lo que se pueda con el mejor margen posible y en cambio otras actividades como la TEXAL, que es un grupo de mujeres tejedoras, tienen cierto aroma a proyecto más social que productivo, porque los beneficios pueden ser más de socialización y de empoderamiento desde un punto de vista de género, que por el ingreso que puedan generar las mujeres.

En todos estos casos, lo que he visto es una marcada jerarquía en que las responsabilidades y la gestión recaen en un grupo reducido de personas que no rotan. La iniciativa para la puesta en marcha de un nuevo proyecto no surge de la comunidad y tampoco ha habido procesos de traslado de la responsabilidad sobre un proyecto a los trabajadores o al pueblo. En el grupo salinas no podemos hablar de horizontalidad, ni de empresa comunitaria. La comunidad o los trabajadores no sienten el proyecto tan suyo como he podido ver en otros sitios, más bien la cosa se queda en agradecer un puesto de trabajo, un lugar donde vender la leche y la lana, la carretera… Un síntoma de ello es el poco interés de las nuevas generaciones en este proyecto y otro la proliferación de empresas familiares al margen de la cooperativa y nutridas de los conocimientos adquiridos gracias a ella.

Vuelvo a encontrarme con la pregunta de si esto le quita mérito al proyecto. Quizás, incluso, de otra manera no habría sido posible. Y aunque el modelo de gestión del proyecto diste mucho del ideal autogestionario, las características que diferencian a este complejo empresarial de una empresa al uso son también importantes.

La primera, ya la he dicho arriba, que la empresa está pensada según las necesidades de la comunidad. En este caso, la empresa absorve las materias primas agrícolas locales.

Segundo, una cooperativa así está fuertemente arraigada al territorio. En otro lugar simplemente carece se sentido. El grupo Salinas nunca va a irse a hacer quesos a otra parte, ni va a comprar leche en otro sitio porque sea más barata. Las mujeres de la TEXAL seguirán trabajando con su hilo, el de la hilandería de Salinas, por mucho que se rompa de vez en cuando y la embutidora seguirá dedicandose a producir con los chanchos de la chanchera de Salinas. Los puestos de trabajo se seguirán generando en la parroquia Salinas.

Tercero, igual que la localización, hay muchos otros factores que pasan por delante de la eficiencia financiera. Tener una queserita en cada comunidad no es, seguramente, la manera más rentable de hacer queso, pero aquí lo que cuenta es generar 3-4 puestos de trabajo en cada comunidad, procesar la leche de estas vacas apartadas y generar una actividad productiva de la que, en este caso sí, más o menos, la comunidad se apropia. Lo que cuenta es aportar para una vida rural digna y ayudar a hacer factible la vida en la comunidad y en el pueblo sin tener que emigrar. La prueba más evidente de que la rentabilidad no es la vara de medir es que, de hecho, algunas de las actividad del grupo salinas son deficitarias, y se siguen manteniendo.

Lo que define a la economía social es que el único beneficio que se contempla no es el financiero. Son empresas que escapan de la lógica estrictamente capitalista y demuestran que otra manera de entender la economía es posible. En buscant llavors nos gusta que quien toma las decisiones no sea el dinero, ni los mercados, sino las personas.