{"id":10414,"date":"2008-05-27T00:00:00","date_gmt":"2008-05-27T17:09:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/exitos-y-retos-de-diez-anos-de-lucha-contra-la-deuda-externa\/"},"modified":"2020-07-17T14:27:00","modified_gmt":"2020-07-17T13:27:00","slug":"xes-catalunya-noticias-exitos-y-retos-de-diez-anos-de-lucha-contra-la-deuda-externa","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/ca\/noticias\/xes-catalunya-noticias-exitos-y-retos-de-diez-anos-de-lucha-contra-la-deuda-externa\/","title":{"rendered":"\u00c9xitos y retos de diez a\u00f1os de lucha contra la deuda externa"},"content":{"rendered":"

En mayo de 1998, 70.000 personas se manifestaron en Birmingham contra la deuda externa aprovechando un encuentro del G7. Diez a\u00f1os despu\u00e9s de esta primera protesta internacional, hablamos con expertos para hacer balance y encarar retos.<\/strong><\/p>\n

Durante la d\u00e9cada de los a\u00f1os 80 y mediados de los 90, la poblaci\u00f3n de los pa\u00edses del Sur empez\u00f3 a movilizarse por decir \u2018no\u2019 al pago de la deuda externa y protestar contra los programas de ajuste estructural del Fondo Monetario Internacional<\/strong><\/a> y el Banco Mundial<\/strong><\/a>. Pero no fue hasta 1996 que la lucha contra la deuda externa se internacionaliz\u00f3. En mayo de 1998, con motivo de la cumbre del G7 en Birmingham, la campa\u00f1a internacional de Jubileo 2000<\/strong><\/a> reuni\u00f3 a m\u00e1s de 70.000 personas en las calles gritando contra la deuda y el tema entr\u00f3 a la agenda pol\u00edtica.<\/p>\n

Diez a\u00f1os despu\u00e9s queremos repasar el trabajo hecho en este tiempo, la situaci\u00f3n actual, los \u00e9xitos y los retos de futuro. Por eso hemos hecho una entrevista m\u00faltiple a Eduard Ib\u00e1\u00f1ez, director de Just\u00edcia i Pau<\/strong><\/a>; Esther Vivas, autora del libro En pie contra la deuda externa<\/strong><\/a>; y Yolanda Fresnillo, Daniel G\u00f3mez y Gemma Tarafa, del Observatorio de la Deuda en la Globalizaci\u00f3n<\/strong><\/a>.<\/p>\n

La cumbre del G7 en 1998 fue decisiva para el movimiento contra la deuda porque el tema entr\u00f3 en la agenda pol\u00edtica. \u00bfQu\u00e9 avances ha habido desde entonces? \u00bfSe han cumplido las promesas pol\u00edticas?<\/strong><\/p>\n

Observatorio de la Deuda:<\/em><\/strong> El adelanto m\u00e1s importante en estos diez a\u00f1os es el hecho que la deuda externa es un tema recurrente en la agenda pol\u00edtica internacional. Es decir, que desde 1998 la problem\u00e1tica de la deuda ha sido debatida en muchas otras reuniones del G7\/G8, Naciones Unidas, FMI, BM… Aun as\u00ed, todas las promesas pol\u00edticas de cancelaci\u00f3n de deuda han quedado en papel mojado, puesto que los pa\u00edses enriquecidos en estos diez a\u00f1os s\u00f3lo han cancelado en torno a los 50.000 millones de d\u00f3lares y la deuda que los pa\u00edses empobrecidos deben a la comunidad internacional ha continuado subiendo hasta lograr casi los 3 billones (millones de millones) de d\u00f3lares. Por lo tanto, en el mejor de los casos se podr\u00eda decir que s\u00f3lo se ha cancelado el 2% del total de la deuda.<\/p>\n

Adem\u00e1s, no se puede obviar que los pa\u00edses a los cuales se les cancela la deuda previamente han de aceptar pasar duros ex\u00e1menes del Fondo Monetario Internacional durante varios a\u00f1os. Pruebas que comportan serios ajustes estructurales para sus econom\u00edas, con graves costes para la poblaci\u00f3n de estos pa\u00edses.<\/p>\n

Esther Vivas:<\/em><\/strong> El movimiento contra la deuda externa ha conseguido un impacto importante a nivel simb\u00f3lico y en la percepci\u00f3n que la sociedad tiene hoy de esta cuesti\u00f3n. Pese a la dificultad que supone hacer cercana una tem\u00e1tica como \u00e9sta, el movimiento ha conseguido, en l\u00edneas generales, sensibilizar a la opini\u00f3n p\u00fablica y vincular el concepto de la deuda a una idea amplia de \u00abgeneraci\u00f3n de pobreza\u00bb.<\/p>\n

A nivel institucional, pese a los numerosos pronunciamientos p\u00fablicos por parte de organismos internacionales como el G8, los adelantos conseguidos han sido irrisorios. A la cumbre del G8 en Colonia, en junio de 1999, por ejemplo, sus miembros se comprometieron a anular el 90% de la deuda bilateral y multilateral de los 42 pa\u00edses m\u00e1s endeudados, pero mirando de cerca las cifras se observaba que estas tan s\u00f3lo supon\u00edan un 3% de la deuda total de los pa\u00edses del sur. Hoy estos estados han reembolsado casi diez veces el total de la deuda del a\u00f1o 1980, pero a\u00fan as\u00ed se encuentran cinco veces m\u00e1s endeudados.<\/p>\n

Eduard Ib\u00e1\u00f1ez:<\/em><\/strong> La cumbre fue un momento importante, puesto que por primera vez se reconoc\u00eda p\u00fablicamente y se priorizaba pol\u00edticamente que este era y es un problema grave para el desarrollo, y se pon\u00eda en marcha un proceso importante de cancelaci\u00f3n. El problema es que las medidas aprobadas eran absolutamente insuficientes, puesto que solamente se afrontaba un peque\u00f1a parte del conjunto de la deuda hist\u00f3rica, limitado a unos pocos pa\u00edses (los pobres m\u00e1s altamente endeudados) y solamente a una parte de su deuda. Adem\u00e1s, se les somet\u00eda a determinadas condiciones que no siempre han resultado justas ni beneficiosas. Todo esto ha hecho que, pese a los adelantos, el problema contin\u00fae vigente en tantos pa\u00edses.<\/p>\n

Por otro lado, es cierto que algunos gobiernos han cancelado por su cuenta una parte de la deuda a sus pa\u00edses deudores, iniciativa positiva, pero con el efecto perverso que las cantidades canceladas han sido disminuidas de los fondos dedicados a la cooperaci\u00f3n al desarrollo.<\/p>\n

\u00bfDe qu\u00e9 manera el movimiento contra la deuda ha repercutido en la creaci\u00f3n de otras propuestas importantes como la vertebraci\u00f3n del movimiento altermundializaci\u00f3n y el trabajo en red entre norte y sur?<\/strong><\/p>\n

Esther Vivas:<\/em><\/strong> Las organizaciones contra la deuda con un perfil radical como Jubileo Sur<\/strong><\/a> o el CADTM<\/strong><\/a> a nivel internacional o la Red Ciudadana por la Abolici\u00f3n de la Deuda Externa<\/strong><\/a> en el Estado espa\u00f1ol fueron actores importantes en el impulso y la vertebraci\u00f3n del movimiento antiglobalizaci\u00f3n al percibir que conjuntamente con otros movimientos sociales se pod\u00eda apostar por otro modelo de globalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Estos actores, principalmente Jubileo Sur y el CADTM, se implicaron muy activamente en el movimiento antiglobalizaci\u00f3n y en el proceso de los foros sociales. Su vinculaci\u00f3n con otros organizaciones campesinas, de mujeres, contra las multinacionales… permiti\u00f3 una \u00abcontaminaci\u00f3n mutua\u00bb, donde estos \u00faltimos asumieron como propia la demanda de anulaci\u00f3n de la deuda mientras que los colectivos antideuda incorporaron nuevos enfoques feministas, anticorporativos, ecologistas.<\/p>\n

Eduard Ib\u00e1\u00f1ez:<\/em><\/strong> Ha sido uno de los frentes de lucha m\u00e1s importantes que han ayudado a que los movimientos sociales altermundistes dispongan de una agenda pol\u00edtica com\u00fan y potente para afrontar los grandes retos globales y, en particular, el de las desigualdades mundiales. Adem\u00e1s, ha puesto sobre la mesa, como ninguna otra lucha, que la pobreza y las desigualdades en el mundo son en buena parte consecuencia de factores pol\u00edticos en los cuales la responsabilidad del Norte rico ha sido y es todav\u00eda muy importante. El movimiento contra la deuda tambi\u00e9n ha sido una de las columnas vertebradoras del proceso del Foro Social Mundial<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Iniciativas como la Alianza Espa\u00f1ola contra la Pobreza, Enlazando Alternativas o el Tribunal Internacional de la Deuda han nacido posiblemente a consecuencia del trabajo hecho por el movimiento contra la deuda. \u00bfEsto quiere decir que el movimiento todav\u00eda es hoy en d\u00eda muy activo? \u00bfEn qu\u00e9 momento se encuentra?<\/p>\n

Esther Vivas:<\/em><\/strong> El movimiento contra la deuda tuvo su m\u00e1xima visibilidad p\u00fablica el a\u00f1o 2000 a ra\u00edz de la campa\u00f1a de Jubileo 2000 impulsada por la iglesia como una buena ocasi\u00f3n por pedir el \u00abperd\u00f3n\u00bb de las deudas. A ra\u00edz de esta movilizaci\u00f3n, organizaciones con un perfil m\u00e1s radical impulsaron tambi\u00e9n otras iniciativas. En el Estado espa\u00f1ol, adem\u00e1s de la ‘Campa\u00f1a Deuda Externa, Deuda Eterna?’, promovida por organizaciones cat\u00f3licas, surgi\u00f3 la Red Ciudadana por la Abolici\u00f3n de la Deuda Externa (XCADE) que el marzo del 2000 organiz\u00f3 una masiva consulta popular coincidiendo con las elecciones generales que consigui\u00f3 m\u00e1s de un mill\u00f3n de votos en contra de la deuda.<\/p>\n

Un segundo periodo de movilizaci\u00f3n importante fue el a\u00f1o 2005, cuando tras la victoria en las urnas del PSOE algunas organizaciones percibieron la apertura de una oportunidad pol\u00edtica para volver a colocar la cuesti\u00f3n de la deuda en la agenda.<\/p>\n

Este contexto empuj\u00f3 a la constituci\u00f3n de la campa\u00f1a \u00bfQui\u00e9n debe a qui\u00e9n?<\/strong><\/a> En marzo de 2005, con la aprobaci\u00f3n en el Congreso de los Diputados de una Proposici\u00f3n de Ley reguladora del tratamiento de la deuda externa, se dio un nuevo impulso a la movilizaci\u00f3n para incidir en el car\u00e1cter de esta Ley, la cual fue finalmente aprobada en noviembre de 2006 sin contar con muchas de las propuestas hechas por parte de los movimientos sociales.<\/p>\n

Mirando hacia el futuro, \u00bfcu\u00e1les son los retos externos e internos del movimiento contra la deuda?<\/strong><\/p>\n

Observatorio de la Deuda:<\/em><\/strong> Como sociedad civil, nuestra funci\u00f3n no se puede quedar en s\u00f3lo denunciar la existencia de deudas ileg\u00edtimas, reclamar auditor\u00edas y nuevas normas de financiaci\u00f3n internacional. Los procesos de acumulaci\u00f3n de deudas ileg\u00edtimas se han realizado a menudo en aras de la cooperaci\u00f3n al desarrollo y del bienestar de la poblaci\u00f3n. Desenmascarar esta realidad debe ser tambi\u00e9n nuestra funci\u00f3n.<\/p>\n

Debemos ser capaces de afrontar el tema de la deuda externa en relaci\u00f3n a los diferentes procesos que caracterizan las relaciones Norte-Sur. Desde los tratados de libre comercio a la militarizaci\u00f3n tienen relaci\u00f3n con los procesos de endeudamiento. Asimismo, y recogiendo la demanda de muchas de nuestras compa\u00f1eros en el Sur, es necesario evidenciar la generaci\u00f3n de deudas sociales, ecol\u00f3gicoa, hist\u00f3ricas y de g\u00e9nero.<\/p>\n

Esta es una estrategia que hemos ido tratando de hacer en los \u00faltimos a\u00f1os pero nos queda todav\u00eda mucho trabajo por hacer: tratar de enlazar la lucha de la deuda con otras luchas y as\u00ed ir teniendo claras todas \u00ablas piezas de este rompecabezas\u00bb que estamos intentando cambiar. Otro de los gran retos es llegar todav\u00eda adem\u00e1s gente, gente no activista, no familiarizada con estos temas as\u00ed como a medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Eshter Vivas:<\/em><\/strong> A nivel interno hace falta mantener la din\u00e1mica de estos \u00faltimos a\u00f1os d\u00f3nde los sectores m\u00e1s combativos han conseguido arrastrar a las organizaciones m\u00e1s moderadas hacia sus posturas (exigiendo la ilegitimidad de la deuda, el reconocimiento de una deuda hist\u00f3rica, social y ecol\u00f3gica del Norte respecto al Sur…) y marcar la pauta de la protesta a nivel internacional. A nivel del movimiento, hace falta continuar estableciendo alianzas con otros colectivos, bajo la premisa de unidad en la radicalidad, especialmente con las campa\u00f1as de denuncia de las pol\u00edticas comerciales y contra las Instituciones Financieras Internacionales con el objetivo de promover iniciativas conjuntas. Asimismo es importante continuar impulsando campa\u00f1as y acciones de coordinaci\u00f3n en el marco de los foros sociales.<\/p>\n

Por otro lado, hace falta tambi\u00e9n mantener la tensi\u00f3n y la visibilidad p\u00fablica sobre la cuesti\u00f3n de la deuda as\u00ed como su mantenimiento en la agenda pol\u00edtica. Un tema importante para el movimiento es la emergencia en los \u00faltimos a\u00f1os en Am\u00e9rica Latina de gobiernos que rompen parcialmente con el neoliberalismo como el de Ch\u00e1vez en Venezuela, Morales en Bolivia, y Correa en Ecuador. Este hecho abre nuevas posibilidades para la lucha contra la deuda externa y para conseguir posicionamientos conjuntos de los pa\u00edses del Sur contra el pago de la deuda, pero hace falta que los movimientos sociales los presionen.<\/p>\n

Eduard Ib\u00e1\u00f1ez:<\/em><\/strong> Hace falta continuar en la l\u00ednea de dar a conocer a la opini\u00f3n p\u00fablica que el problema sigue vigente, puesto que se ha ido instalando una sensaci\u00f3n de que ya se ha perdonado mucho deuda y que el tema va quedando resuelto, cuando esto no es as\u00ed. No nos podemos quedar en la reivindicaci\u00f3n del mensaje de abolici\u00f3n, sino que hace falta continuar explicando m\u00e1s y mejor por qu\u00e9 es injusto y divulgar el impacto negativo de esta deuda en las econom\u00edas m\u00e1s d\u00e9biles. En este sentido, por ejemplo, la devoluci\u00f3n de la deuda contin\u00faa significante todav\u00eda una cantidad cinco o seis veces superior a toda la ayuda oficial al desarrollo que reciben los pa\u00edses pobres. Y hace falta denunciar que la cancelaci\u00f3n a menudo se hace comput\u00e1ndola como ayuda.<\/p>\n

Por otro lado, es el momento de empezar a cuestionar y pedir la cancelaci\u00f3n de buena parte de la deuda externa privado que sufren muchos pa\u00edses pobres, que tambi\u00e9n es injusto, adem\u00e1s de estudiar y divulgar c\u00f3mo han funcionado los procesos de cancelaci\u00f3 producidos: \u00bfhan sido beneficiosos? \u00bfqu\u00e9 consecuencias pol\u00edticas y econ\u00f3micas han tenido? \u00bfHan conducido a un buen uso de los fondos liberados? \u00bfhan contribuido a una mayor soberan\u00eda de los pa\u00edses beneficiados?<\/p>\n

En el Estado espa\u00f1ol, \u00bfcu\u00e1les son los retos de nuestras administraciones en cuanto a la deuda externa?<\/strong><\/p>\n

Observatorio de la Deuda:<\/em><\/strong> Las competencias en la gesti\u00f3n de la deuda externa recaen \u00fanicamente y exclusiva en la administraci\u00f3n central. El Estado deber\u00eda establecer una moratoria del cobro de la deuda que terceros pa\u00edses tienen contra\u00eddo con \u00e9l y auditar el origen de los cr\u00e9ditos emitidos hasta ahora por el Estado espa\u00f1ol, puesto que se sospecha que hay las suficientes evidencias que los cr\u00e9ditos que han originado esta deuda son ileg\u00edtimos. En caso de que la auditor\u00eda lo demostrara har\u00eda falta cancelar esta deuda y exigir responsabilidades. Estas auditor\u00edas deber\u00e1n ser mixtas entre la sociedad civil y el Parlamento espa\u00f1ol.<\/p>\n

S\u00f3lo en el a\u00f1o 2006, \u00faltimo a\u00f1o del que tenemos cifras, el Estado cobr\u00f3 en concepto de servicio de la deuda 2.051 millones de euros mientras que la AOD destinada al Sur fue de 3.028 millones de euros. Es decir, 2\/3 partes de lo que se dio como AOD fue recobrado en concepto de retorno de la deuda externa. A la vez har\u00eda falta que el Gobierno Central revisara, reformulara y legislara los mecanismos que contin\u00faan originando deuda en los pa\u00edses del Sur, como son los cr\u00e9ditos FAD<\/strong><\/a> y los seguros CESCE<\/a>, tal y como los exige la Ley de la Gesti\u00f3n de la Deuda Externa<\/a>.<\/p>\n

Esther Vivas:<\/strong> El trabajo de movilizaci\u00f3n y de presi\u00f3n de las organizaciones contra la deuda al Estado permiti\u00f3 la aprobaci\u00f3n de una Ley reguladora de la deuda externa, en noviembre de 2006, que significaba un cierto adelanto en materia de transparencia informativa, desvinculaci\u00f3n de la compra de bienes y servicios en las conversiones de deuda… pero se quedaba muy por debajo de las demandas que exig\u00eda el movimiento. Por ejemplo no consideraba ninguna responsabilidad del gobierno espa\u00f1ol en el origen del endeudamiento y en consecuencia no se pod\u00edan anular las deudas contra\u00eddas por la venta de armas, por financiaci\u00f3n de proyectos que respond\u00edan a intereses comerciales, etc. Tampoco se creaba una Comisi\u00f3n Parlamentaria Permanente sobre la deuda que permitiera establecer responsabilidades sobre la concesi\u00f3n de cr\u00e9ditos ileg\u00edtimos; y adem\u00e1s se continuaban contabilizando las operaciones de deuda como Ayuda Oficial al Desarrollo. Todav\u00eda queda muy para que el gobierno recoja las demandas de los movimientos sociales.<\/p>\n

Por otro lado, \u00bfqu\u00e9 papel pens\u00e1is que ha tenido Internet en la movilizaci\u00f3n del movimiento contra la deuda a nivel global?<\/strong><\/p>\n

Observatorio de la Deuda:<\/em><\/strong> Ha sido de gran ayuda en la movilizaci\u00f3n de la deuda externa a nivel global as\u00ed como en otras movilizaciones. Internet y la red nos han permitido acceder a todo tipo de informaci\u00f3n relacionada con el tema, para estar al d\u00eda de los datos reales de la deuda, de los acuerdos que algunos Gobiernos han ido tomando, del incumplimiento o no de estos acuerdos… y para saber qu\u00e9 pasos pasas est\u00e1n dando las diferentes organizaciones y redes.
Ha permitido fortalecer el movimiento de la deuda, cuando menos nos ha \u00abayudado\u00bb a hacer que interaccionen diferentes redes y organizaciones. Tirar adelante la Semana de la Deuda, tal y como hicimos en octubre del a\u00f1o pasado, y hacerlo al mismo tiempo que todos los grupos que luchan contra la deuda externa al Estado espa\u00f1ol y en el resto del mundo, en gran medida es gracias a herramientas como internet. Adem\u00e1s, nos ha permitido llegar m\u00e1s lejos en nuestras acciones de denuncia y presi\u00f3n.<\/p>\n

Pero por otro lado tambi\u00e9n hay muchas limitaciones. No olvidamos que todav\u00eda hay muchas personas que no usan esta herramienta para informarse y que hace falta combinarla con otras herramientas que ya us\u00e1bamos antes de que internet y la red aparecieran. Es importante no olvidar que las organizaciones y redes, pese a se pueden coordinar v\u00eda internet, lo deben seguir haciendo en ocasiones f\u00edsicamente. Esta v\u00eda sigue siendo muy necesaria cuando queremos profundizar en determinados temas, o queremos \u00abhumanizar\u00bb m\u00e1s todo este proceso.<\/p>\n

Por Silvia Torralba \/ Canal Solidario<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En mayo de 1998, 70.000 personas se manifestaron en Birmingham contra la deuda externa aprovechando un encuentro del G7. Diez a\u00f1os despu\u00e9s de esta primera protesta internacional, hablamos con expertos para hacer balance y encarar retos. 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