{"id":10570,"date":"2008-10-23T00:00:00","date_gmt":"2008-10-23T08:45:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/fbes-avances-y-conquistas-en-la-construccion-de-otra-economia\/"},"modified":"2020-08-19T11:34:49","modified_gmt":"2020-08-19T10:34:49","slug":"fbes-avances-y-conquistas-en-la-construccion-de-otra-economia","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/ca\/noticias\/fbes-avances-y-conquistas-en-la-construccion-de-otra-economia\/","title":{"rendered":"FBES: avances y conquistas en la construcci\u00f3n de otra econom\u00eda"},"content":{"rendered":"

La tem\u00e1tica de la Econom\u00eda Solidaria viene ganando espacio en los \u00faltimos a\u00f1os. Desde 2001, el Forum Brasilero de Econom\u00eda Solidaria (FBES)<\/a> promueve la articulaci\u00f3n de organizaciones solidarias con el gobierno. <\/em><\/strong>En esta primera parte de la entrevista, el coordinador ejecutivo del Forum, Daniel Tygel, habla acerca de las conquistas obtenidas por la entidad.<\/p>\n

Adital – \u00bfCu\u00e1les son las principales conquistas alcanzadas por el Forum desde su creaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Daniel Tygel –<\/strong> Son muchas las conquistas para el poco tiempo desde que el FBES se estructur\u00f3 nacionalmente, muchas de las cuales son de car\u00e1cter indirecto o m\u00e1s dif\u00edciles de mensurar cuantitativamente en impactos econ\u00f3micos. Se\u00f1alo aqu\u00ed algunas que, en mi opini\u00f3n, se destacan.<\/p>\n

La creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda Nacional de Econom\u00eda Solidaria (SENAES) fue una de las primeras conquistas, pues con esto conseguimos incorporar en la estructura del Poder Ejecutivo Nacional un lugar institucional espec\u00edfico para la Econom\u00eda Solidaria. Esta Secretar\u00eda nace absorbiendo el conjunto de banderas elaboradas por el movimiento en las Plenarias Nacionales de Econom\u00eda Solidaria, y carg\u00f3 consigo otras dos conquistas (en la misma ley de su implementaci\u00f3n): la realizaci\u00f3n de la I Conferencia Nacional de Econom\u00eda Solidaria en 2006 y la implantaci\u00f3n del Consejo Nacional de Econom\u00eda Solidaria, con 2\/3 de la sociedad civil (1\/3 desde los emprendimientos solidarios y 1\/3 de entidades y movimientos de la sociedad civil) y 1\/3 del poder p\u00fablico, involucrando a 13 ministerios y 3 bancos p\u00fablicos (incluyendo al BNDES), entre otros. Este Consejo es actualmente el principal espacio de convergencia de las pol\u00edticas y programas del Gobierno Federal y de di\u00e1logo con la sociedad civil sobre la tem\u00e1tica de la Econom\u00eda Solidaria.<\/p>\n

La organizaci\u00f3n del movimiento de Econom\u00eda Solidaria fue otra conquista: hoy el FBES est\u00e1 constituido por m\u00e1s de 100 Foros Microrregionales\/Municipales y 27 Foros Estatales de Econom\u00eda Solidaria. En estos espacios est\u00e1n comprometidos directamente (en un c\u00e1lculo modesto) m\u00e1s de 3.000 emprendimientos solidarios (grupos, asociaciones y cooperativas de producci\u00f3n, servicios, comercializaci\u00f3n, finanzas solidarias, trueques, empresas recuperadas, entre otros), 500 entidades locales, estatales y nacionales de la sociedad civil (ONGs, sindicatos, iglesias, universidades), 100 gobiernos municipales y seis gobiernos estatales con programas de Econom\u00eda Solidaria.<\/p>\n

En esta misma l\u00ednea, el FBES consigui\u00f3 en sus pocos a\u00f1os de existencia organizar las demandas difusas del conjunto de actores de la Econom\u00eda Solidaria en una Plataforma Nacional de Econom\u00eda Solidaria y a trav\u00e9s de la realizaci\u00f3n de la IV Plenaria Nacional de Econom\u00eda Solidaria en marzo de este a\u00f1o, que involucr\u00f3 un proceso participativo y diverso, de 2 a\u00f1os, con la realizaci\u00f3n de m\u00e1s de 140 actividades microrregionales \/ municipales y 27 plenarias estatales involucrando a m\u00e1s de 4.000 personas representando a emprendimientos solidarios, entidades de apoyo y gestores p\u00fablicos. Considero a \u00e9sta una gran conquista, pues conseguimos construir de manera extremadamente democr\u00e1tica una priorizaci\u00f3n de las banderas de la econom\u00eda solidaria y planeamientos pormenorizados en relaci\u00f3n con las acciones y alianzas estrat\u00e9gicas.<\/p>\n

Actualmente, el FBES es la principal referencia de debates, informaciones y reflexiones en relaci\u00f3n con la Econom\u00eda Solidaria en el pa\u00eds, a trav\u00e9s de seminarios, talleres, y un sitio web en internet extremadamente vasto y din\u00e1mico, alimentado en forma participativa tanto nacionalmente como por los estados. En este campo, se destacan el bolet\u00edn quincenal del FBES (y la herramienta gratuita de impresi\u00f3n del bolet\u00edn, el Mamulengo, en el que cualquier persona puede hacer una selecci\u00f3n propia de noticias y eventos, para difusi\u00f3n v\u00eda fotocopias en los barrios y ciudades); los buscadores de la econom\u00eda solidaria (donde se encuentran productos y servicios de la econom\u00eda solidaria en cualquier ciudad del pa\u00eds, en el mapa, adem\u00e1s de las leyes municipales y estatales de Econom\u00eda Solidaria en el pa\u00eds, iniciativas de formaci\u00f3n, clubes de trueques solidarios, etc.), y la biblioteca de econom\u00eda solidaria (con m\u00e1s de 700 t\u00edtulos, entre informes, art\u00edculos, tesis, estudios, videos y otros materiales de ayuda para quienes quieren profundizar el tema e instrumentar en acciones).<\/p>\n

Adem\u00e1s, los Foros Microrregionales y Estatales de Econom\u00eda Solidaria realizaron varias conquistas, tales como la aprobaci\u00f3n de leyes estatales o municipales en varios municipios y estados del pa\u00eds, a trav\u00e9s de su movilizaci\u00f3n y proposici\u00f3n ante el poder p\u00fablico y articulaci\u00f3n con otros movimientos sociales (el conjunto de leyes actualmente existente o en tr\u00e1mite en los municipios y estados se encuentra en el buscador del marco legal, en el sitio web del FBES).
En el campo de elaboraci\u00f3n y participaci\u00f3n en la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y programas de gobierno, se destacan la realizaci\u00f3n del Mapeo de la Econom\u00eda Solidaria, el Programa Nacional de Ferias en Red de la Agricultura Familiar, la constituci\u00f3n de Centros P\u00fablicos de Formaci\u00f3n sobre Econom\u00eda Solidaria, la proposici\u00f3n del Sistema Nacional de Comercio Justo y Solidario y la constituci\u00f3n de pol\u00edticas de comercializaci\u00f3n solidaria, entre otros. Estas conquistas son fundamentales, y se dieron en la articulaci\u00f3n en especial con la SENAES, adem\u00e1s de la Secretar\u00eda de Desarrollo Territorial del MDA y del MDS.<\/p>\n

En el marco legal, se destaca como conquista, la articulaci\u00f3n y fuerza de movilizaci\u00f3n y negociaci\u00f3n para el cambio de la Ley General de Cooperativismo (que data del auge de la dictadura militar y que dificulta sobremanera la organizaci\u00f3n de emprendimientos solidarios en esta forma jur\u00eddica); proposici\u00f3n de marco legal para los fondos rotativos solidarios; y la proposici\u00f3n del proyecto de ley de reglamentaci\u00f3n de los Bancos Populares. Ninguna de estas leyes est\u00e1 aprobada, pero se est\u00e1n tramitando en el Congreso o en el Senado y algunas de ellas (como la ley general de cooperativismo) est\u00e1n con muchas probabilidades de aprobaci\u00f3n en el 2008 o 2009.<\/p>\n

Finalmente, el FBES (en los \u00e1mbitos nacional y estatales\/municipales) ha sido un espacio que cre\u00f3 sinergias entre los actores para la creaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de varias redes y cadenas solidarias, en todo el pa\u00eds, como por ejemplo, las cadenas del algod\u00f3n org\u00e1nico, de la semilla, de la miel, entre otras, la red de bancos comunitarios, la red de formadores (todav\u00eda incipiente), adem\u00e1s de iniciativas como lugares de ventas, centrales de comercializaci\u00f3n, organizaci\u00f3n de consumidores, etc.<\/p>\n

Adital – \u00bfCu\u00e1l es el papel que el gobierno debe desempe\u00f1ar en el fomento de la Econom\u00eda Solidaria? \u00bfHay cr\u00edticas en relaci\u00f3n con esto?<\/strong>

Daniel Tygel –<\/strong> El principal papel que el gobierno debe desempe\u00f1ar es el de reconocimiento de la Econom\u00eda Solidaria como un sector que promueve un desarrollo, pero un desarrollo diferente del que estamos viviendo actualmente en el pa\u00eds y en el mundo: se trata de un desarrollo con base comunitaria, local, pautado en la conservaci\u00f3n ambiental para las futuras generaciones y que no genera acumulaci\u00f3n de riqueza en sus procesos, o sea, un desarrollo end\u00f3geno, local, sustentable, solidario, diverso (\u00e9tnica y culturalmente, de g\u00e9nero, edades, etc.). A pesar de los avances de este gobierno al crear espacios como la SENAES\/MTE, SDT\/MDA y el MDS y de programas como el PAA (Programa de Adquisici\u00f3n de Alimentos), entre otros, es necesario reconocer que son iniciativas excesivamente marginales: la econom\u00eda solidaria no est\u00e1 en el centro de la agenda gubernamental estrat\u00e9gica de desarrollo. \u00c9sta es la principal cr\u00edtica: cuando el gobierno habla de econom\u00eda solidaria, se restringe al discurso de la generaci\u00f3n de trabajo y renta, pero no concibe el trabajo asociado e iniciativas econ\u00f3micas autogestionarias y articuladas con una ciudadan\u00eda activa y la radicalizaci\u00f3n de la democracia como verdaderos motores de otro desarrollo. Basta mirar las pol\u00edticas de desarrollo, basadas en las grandes obras y fortalecimiento de la gran iniciativa privada, basada en la f\u00f3rmula cartesiana de que \u00abcrecimiento econ\u00f3mico genera empleo que a su vez genera desarrollo\u00bb (el BNDES tiene un presupuesto mayor que el Banco Mundial e ignora a la Econom\u00eda Solidaria como potencial de desarrollo), lo que est\u00e1 comprobadamente equivocado, por las consecuencias dr\u00e1sticas en las comunidades a las que llega ese modelo actual de desarrollo: deforestaci\u00f3n, desestructuraci\u00f3n comunitaria, concentraci\u00f3n de renta, \u00e9xodo rural, alienaci\u00f3n de las personas en la toma de decisiones, entre otras.<\/p>\n

Y no estamos hablando de utop\u00edas inalcanzables: \u00a1En Ecuador, por ejemplo, se acaba de realizar con \u00e9xito el referendo constitucional, que trae este reconocimiento en todo su n\u00facleo fundamental! El art\u00edculo 283 de la nueva constituci\u00f3n ecuatoriana afirma, por ejemplo, que \u00abel sistema econ\u00f3mico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; tiende a una relaci\u00f3n din\u00e1mica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armon\u00eda con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producci\u00f3n y reproducci\u00f3n de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. El sistema econ\u00f3mico estar\u00e1 integrado por las formas de organizaci\u00f3n econ\u00f3mica p\u00fablica, privada, mixta, popular y solidaria, y las dem\u00e1s que la Constituci\u00f3n determine. La econom\u00eda popular y solidaria se regular\u00e1 de acuerdo con la ley e incluir\u00e1 a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios\u00bb.<\/p>\n

Redes solidarias: autogesti\u00f3n y extensi\u00f3n de la democracia<\/strong><\/p>\n

En la segunda parte de la entrevista, el secretario ejecutivo del Forum Brasilero de Econom\u00eda Solidaria (FBES), Daniel Tygel, discurre sobre la importancia de la articulaci\u00f3n en redes, sobre el papel del consumidor en la Econom\u00eda Solidaria y sobre los desaf\u00edos que restan para la efectiva implementaci\u00f3n de esta otra econom\u00eda.

Adital – \u00bfCu\u00e1l es la importancia de la organizaci\u00f3n de emprendimientos y entidades solidarias en redes?<\/strong><\/p>\n

Daniel – \u00c9ste es, actualmente, un tema fundamental en el movimiento de Econom\u00eda Solidaria: la afirmaci\u00f3n m\u00e1s contundente que tenemos es el de la importancia de la articulaci\u00f3n en redes como estrategia para el avance de la Econom\u00eda Solidaria en el pa\u00eds. Esto involucra el reconocerse, el construir iniciativas de log\u00edstica solidaria, de comercializaci\u00f3n (lugares de venta, centrales de comercializaci\u00f3n y stock), de consumo, etc. Y estas articulaciones en red est\u00e1n presentes en la organizaci\u00f3n de los emprendimientos solidarios de producci\u00f3n, de comercializaci\u00f3n, de asesor\u00eda y apoyo (Bases de Servicios) y de consumidores, tanto sectorialmente como en cadenas entre s\u00ed.<\/p>\n

La estrategia de redes apunta a la modificaci\u00f3n del propio mercado, del propio sistema econ\u00f3mico, para contemplar mecanismos de regulaci\u00f3n pautados en el buen vivir, en las bases comunitarias, de acuerdo con los intereses del bien com\u00fan, y no de uno u otro gran empresario o pol\u00edtico: en fin, es la estrategia que estamos desarrollando para el cambio del foco central de la econom\u00eda, ya no m\u00e1s para el lucro sino para el buen vivir y la realizaci\u00f3n personal y colectiva, en el sentido m\u00e1s profundo de la palabra. Esto es solidaridad. Esto es autogesti\u00f3n y extensi\u00f3n de la democracia al \u00e1mbito econ\u00f3mico de organizaci\u00f3n de la sociedad.

Adital – \u00bfCu\u00e1l es el papel que desempe\u00f1a el consumidor responsable dentro de la Econom\u00eda Solidaria?<\/strong><\/p>\n

Daniel – El papel del consumidor\/a responsable es muy importante, pero ha sido poco explorado hasta ahora. Es dif\u00edcil todav\u00eda concebir a la persona, instituci\u00f3n o grupo que consume como un elemento activo en la construcci\u00f3n de la Econom\u00eda Solidaria. Para ello, se hace necesario trabajar en dos dimensiones. La primera es el proceso de concientizaci\u00f3n en relaci\u00f3n con el consumo: esto es fundamental, pues es necesario repensar las demandas de consumo, el fetiche del consumismo como forma de buscar la realidad, y debe ser una dimensi\u00f3n m\u00e1s trabajada. Necesitamos cultivar la \u00abmirada curiosa\u00bb, que pregunta \u00ab\u00bfqu\u00e9 hay detr\u00e1s del producto que estoy consumiendo? \u00bfQu\u00e9 proceso lo trajo hasta aqu\u00ed?\u00bb No hablo del discurso vac\u00edo de lo pol\u00edticamente correcto, que es moralista e impuesto, sino del ejercicio de sincera curiosidad frente al mundo y de reconocimiento de la ley de que toda acci\u00f3n implica una reacci\u00f3n, o sea que, \u00a1el acto de consumo no es s\u00f3lo un acto individual de elecci\u00f3n, sino una inversi\u00f3n en una forma de producir, que puede ser predatoria y generadora de exclusi\u00f3n o constructora de otra sociedad!<\/p>\n

La segunda dimensi\u00f3n que debe ser trabajada, m\u00e1s all\u00e1 de la concientizaci\u00f3n y educaci\u00f3n (que necesitar\u00eda ser incorporada en las escuelas, para prepararnos para aguantar las propagandas que nos atrapan diariamente), es la de la importancia de la organizaci\u00f3n de consumidores\/as como emprendimientos solidarios, tanto individualmente como en espacios institucionales (de convivencia, de trabajo, de estudio). Esta dimensi\u00f3n activa de organizaci\u00f3n de consumidores es un desaf\u00edo fundamental dentro del movimiento, pues permite la ganancia de escala y, con el uso de esta fuerza acumulada de compra, de la modificaci\u00f3n de leyes de mercado incluyendo los criterios del comercio justo y solidario. Hay algunas iniciativas espectaculares en el pa\u00eds, pero todav\u00eda son pocas ante el desaf\u00edo que tenemos por delante. El\/la consumidor\/a responsable es, por lo tanto, un importante actor para el fortalecimiento de la econom\u00eda solidaria.<\/p>\n

Adital – \u00bfCu\u00e1les son las perspectivas para el pr\u00f3ximo a\u00f1o? \u00bfQu\u00e9 desaf\u00edos todav\u00eda tienen que ser sobrepasados?<\/strong><\/p>\n

Daniel – Ahora en noviembre se realizar\u00e1 la VIII Reuni\u00f3n de la Coordinadora Nacional del FBES (compuesta por m\u00e1s de 90 representantes de los 27 estados del pa\u00eds) que tendr\u00e1 como principal objetivo la construcci\u00f3n del plan de acci\u00f3n trienal del FBES a partir de los resultados de la IV Plenaria Nacional de Econom\u00eda Solidaria de este a\u00f1o. Es arriesgado, por lo tanto, adelantar cu\u00e1les ser\u00e1n las prioridades del a\u00f1o que viene. Creo, personalmente, que el a\u00f1o que viene ser\u00e1 crucial para el futuro de la econom\u00eda solidaria, y por lo tanto el FBES tendr\u00e1 cuatro grandes desaf\u00edos, para preparar el campo para 2010, cuando tendr\u00e1 lugar la Campa\u00f1a de la Fraternidad cuyo tema es \u00abEconom\u00eda y Vida\u00bb (con su enfoque en la econom\u00eda solidaria) y que va a realizarse la II Conferencia Nacional de Econom\u00eda Solidaria (o a fines de 2009):<\/p>\n

\u2022 Consolidar (e incidir en el Consejo Nacional de ES) la proposici\u00f3n del PRONADES (Programa Nacional de Desarrollo de la Econom\u00eda Solidaria, incluyendo un fondo espec\u00edfico para el fomento y apoyo de emprendimientos solidarios utilizando como herramientas de transferencia de los instrumentos de finanzas solidarias – bancos comunitarios, fondos rotativos y cooperativas de cr\u00e9dito) y del Estatuto de la Econom\u00eda Solidaria (o Ley Org\u00e1nica, que tendr\u00e1 como principal objetivo el reconocimiento de la Econom\u00eda Solidaria por la legislaci\u00f3n brasilera). En relaci\u00f3n con el Estatuto, existe la propuesta de que se convierta en la punta de lanza para un proceso de movilizaci\u00f3n durante la campa\u00f1a de la fraternidad 2010 para la recolecci\u00f3n de 1 mill\u00f3n de firmas para ser sometido como proyecto de ley de iniciativa popular;<\/p>\n

\u2022 Priorizar el fortalecimiento de los Foros Estatales y Microrregionales de Econom\u00eda Solidaria como espacios de construcci\u00f3n de sinergias locales rumbo a otro desarrollo;<\/p>\n

\u2022 Apoyar la creaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de algunas redes principales (local y nacionalmente): a) la red de formadores en econom\u00eda solidaria; b) red de iniciativas de comercializaci\u00f3n y log\u00edstica solidaria (lugares de venta, centrales, bases de servicio de apoyo a la comercializaci\u00f3n); c) red de finanzas solidarias (articulando las redes de cooperativas, de fondos rotativos, y de bancos comunitarios); d) red de iniciativas solidarias de consumo responsable; e) redes y cadenas solidarias en el campo de la producci\u00f3n;<\/p>\n

\u2022 Concretizar algunas alianzas estrat\u00e9gicas con movimientos sociales, especialmente en los campos de la agroecolog\u00eda, de la soberan\u00eda alimentar, del comercio justo y solidario, de las mujeres, de los catadores y de la reforma urbana, entre otros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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