{"id":11951,"date":"2012-01-21T00:00:00","date_gmt":"2012-01-21T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/tres-anos-despues-de-la-rebelion-la-alternativa-anticrisis-de-islandia-empieza-a-dar-frutos\/"},"modified":"2021-03-22T14:05:11","modified_gmt":"2021-03-22T13:05:11","slug":"tres-anos-despues-de-la-rebelion-la-alternativa-anticrisis-de-islandia-empieza-dar-frutos","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/ca\/noticias\/tres-anos-despues-de-la-rebelion-la-alternativa-anticrisis-de-islandia-empieza-dar-frutos\/","title":{"rendered":"Tres a\u00f1os despu\u00e9s de la rebeli\u00f3n, la alternativa anticrisis de Islandia empieza a dar frutos"},"content":{"rendered":"

En enero de 2009 los islandeses, aplastados por el colapso econ\u00f3mico, se echaron a la calle y acabaron forzando la ca\u00edda del gobierno. El pa\u00eds dej\u00f3 que sus bancos quebrasen y acord\u00f3 con el FMI medidas \u00abpoco convencionales\u00bb que respetaron el estado del bienestar y retrasaron los recortes. Hoy, sus previsiones de crecimiento triplican las de los pa\u00edses de la eurozona.<\/strong><\/em><\/p>\n

A principios de 2009, el pueblo island\u00e9s, al borde del colapso econ\u00f3mico<\/strong> y financiero, se ech\u00f3 a la calle y dijo basta. El Gobierno dimiti\u00f3<\/a> y la peque\u00f1a isla n\u00f3rdica se entreg\u00f3 a la dif\u00edcil tarea de responder ante una crisis sin precedentes haciendo justo lo contrario<\/strong> de lo que estaban haciendo los dem\u00e1s: Se negaron a rescatar a la banca <\/strong>y votaron en contra de pagar sus deudas con dinero p\u00fablico<\/a>, persiguieron judicialmente (y, en algunos casos, llegaron a encarcelar) a los banqueros y pol\u00edticos responsables, hicieron caso omiso de las amenazas de los mercados internacionales y de las malas notas de las agencias de calificaci\u00f3n de riesgo, redactaron una nueva constituci\u00f3n<\/a> a trav\u00e9s de las redes sociales y, quiz\u00e1 lo m\u00e1s importante, consiguieron negociar con el FMI<\/a> una salida adaptada a sus propios planteamientos.<\/strong><\/p>\n

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\u00bfEl resultado? Tres a\u00f1os despu\u00e9s de lo que se vino en llamar la \u00abrevoluci\u00f3n islandesa\u00bb<\/a>, el pa\u00eds no solo no ha regresado a la Edad Media convertido en un paria del sistema, sino que est\u00e1 empezando a ver, lentamente, la luz al final del t\u00fanel. En 2011 la econom\u00eda islandesa creci\u00f3 un 2,5%<\/strong> (la eurozona solo el 1,6%), y, seg\u00fan las previsiones de la Comisi\u00f3n Europea presentadas el pasado mes de noviembre, Islandia crecer\u00e1 en 2012 un 1,5%<\/a>, cerca del triple <\/strong>que los pa\u00edses de la zona euro<\/a> (0,6%), llegando a alcanzar en 2013 incluso el 2,7%.<\/strong><\/p>\n

Eso no significa que todo sea de color de rosa. El paro,<\/strong> que se situ\u00f3 el pasado mes de diciembre en el 7,3%<\/strong>, sigue en tasas que resultan escandalosas para un pa\u00eds en el que a principios de los a\u00f1os noventa tan solo el 2,5% de la poblaci\u00f3n estaba sin trabajo, despu\u00e9s de d\u00e9cadas de pleno empleo. La deuda<\/strong> exterior bruta supera el 330% <\/strong>del PIB y la mayor\u00eda de los islandeses arrastra pr\u00e9stamos que dif\u00edcilmente podr\u00e1n pagar (seg\u00fan el banco central island\u00e9s, 25.000 propietarios est\u00e1n atrasados con sus pagos,<\/strong> lo que supone un cuarto de los propietarios de la isla). Los acreedores<\/strong> internacionales, adem\u00e1s, no han renunciado a cobrar, y siguen dispuestos a pasar por los tribunales<\/a> internacionales si hace falta. Y miles de j\u00f3venes, muchos de ellos muy preparados, siguen emigrando.<\/strong><\/p>\n

Pero Islandia<\/a> ha conseguido mantenerse a salvo de recortes<\/strong> draconianos y proteger la mayor\u00eda de sus logros sociales, y el estado del bienestar <\/strong>no se ha desmoronado. Tal vez no pueda hablarse a\u00fan de \u00abmilagro island\u00e9s\u00bb, pero el pa\u00eds est\u00e1 asomando la cabeza, y lo est\u00e1 haciendo sin aplicar las recetas<\/strong> que los organismos europeos e internacionales han impuesto a otros pa\u00edses machacados por la crisis de la deuda, como Grecia, Italia, Portugal, Irlanda o Espa\u00f1a.<\/p>\n

Obviamente, el peso de la econom\u00eda<\/strong> islandesa, con un PIB total en 2010 de 12.300 millones de d\u00f3lares, no es comparable al de la italiana (1,7 billones) o la espa\u00f1ola (1,3 billones). En 2010 las exportaciones de Islandia ascendieron a unos 3.500 millones de euros, frente a los 185.799 millones de las exportaciones espa\u00f1olas. Como tampoco es comparable la presi\u00f3n que, en consecuencia, ejercen los mercados<\/strong> sobre la econom\u00eda islandesa.<\/p>\n

Tambi\u00e9n es cierto que el sector p\u00fablico en Islandia es reducido,<\/strong> con salarios m\u00e1s bajos que en el sector privado, con lo que es m\u00e1s f\u00e1cil reestructurarlo. Y adem\u00e1s est\u00e1 el factor fundamental de que, al no pertenecer a la zona euro <\/strong>ni estar sometida a los dictados del Banco Central Europeo, Islandia pudo devaluar su moneda<\/strong> para hacer frente a la crisis y controlar el movimiento de su capital, asumiendo el riesgo de una inflaci\u00f3n<\/strong> que alcanz\u00f3 el 5,2% en 2011, solo por debajo de la de Turqu\u00eda entre los pa\u00edses miembros de la OCDE.<\/p>\n

Y probablemente sea tambi\u00e9n m\u00e1s f\u00e1cil conseguir que resulte eficaz una democracia a base de referendums en un pa\u00eds de 103.000 kil\u00f3metros cuadrados cuya poblaci\u00f3n (318.452 habitantes <\/strong>en enero de 2011) equivale aproximadamente a la del municipio de Valladolid.<\/p>\n

En cualquier caso, Islandia parece haber demostrado que hay otra forma de enfrentarse a la crisis. Estas son, paso a paso, las claves de c\u00f3mo lo ha hecho:<\/p>\n

Del para\u00edso neoliberal al infierno de la deuda<\/h3>\n

A principios de 2008 Islandia fue elegida por la ONU como el mejor lugar del mundo para vivir<\/a>. Era, sin embargo, el final de una \u00e9poca. Tras a\u00f1os de bonanza econ\u00f3mica, con cr\u00e9ditos a mansalva<\/strong> (dentro y fuera del pa\u00eds), permisividad total en el sistema financiero, deudas cada vez mayores<\/strong> en las familias, burbuja inmobiliaria y gasto descontrolado, el sobrecalentamiento de la econom\u00eda<\/strong> islandesa provoc\u00f3 un colapso total en octubre de ese mismo a\u00f1o, debido al hundimiento del sector bancario, <\/strong>que tuvo que ser nacionalizado.<\/p>\n

Los bancos, no obstante, a\u00fan siendo los principales culpables, no fueron los \u00fanicos: Sus excesos hab\u00edan sido apoyados por las pol\u00edticas econ\u00f3micas de gobiernos neoliberales<\/strong> que, votados democr\u00e1ticamente por los ciudadanos, se mantuvieron en el poder durante una d\u00e9cada, y, adem\u00e1s, buena parte de la propia sociedad islandesa no solo no se opuso sino que aprovech\u00f3 la expansi\u00f3n financiera <\/strong>para vivir y gastar muy por encima de sus posibilidades.<\/strong><\/p>\n

La rebeli\u00f3n<\/h3>\n

En enero de 2009 conmenzaron las protestas de miles de islandeses<\/strong> contra el Gobierno y el Banco Nacional, mientras se derrumbaba la econom\u00eda, la inflaci\u00f3n y el paro se disparaban, y la moneda alcanzaba m\u00ednimos hist\u00f3ricos.<\/strong><\/p>\n

Las negociaciones entre Islandia, Holanda y el Reino Unido<\/strong> para que Reikiavik indemnizase a los ahorradores de estos dos pa\u00edses que perdieron sus inversiones con la quiebra del banco Icesave<\/a> fracasaron en febrero de 2010, y, por dos veces, en marzo<\/a> de ese mismo a\u00f1o y en abril<\/a> de 2011, los islandeses rechazaron en refer\u00e9ndum<\/strong> la ley que habr\u00eda permitido una indemnizaci\u00f3n de 3.700 millones de euros<\/strong> a los ahorradores brit\u00e1nicos y holandeses.<\/p>\n

Las protestas populares provocaron en enero de 2009 la ca\u00edda del gobierno<\/a> de coalici\u00f3n conservador-socialdem\u00f3crata. La izquierda,<\/strong> en una coalici\u00f3n entre socialdem\u00f3cratas y \u00abrojiverdes\u00bb, gobierna con mayor\u00eda absoluta desde 2009 un pa\u00eds que negocia su entrada en la Uni\u00f3n Europea<\/a>, complicada por la disputa que mantiene con el Reino Unido y Holanda.<\/p>\n

Que cada palo aguante su vela<\/h3>\n

A diferencia de lo ocurrido en otros pa\u00edses europeos, con rescates millonarios de dinero p\u00fablico a la banca, en Islandia, cuando los bancos se desplomaron, se les dej\u00f3 quebrar. <\/strong>En realidad, sus deudas eran tan grandes que tampoco hab\u00eda muchas m\u00e1s opciones.<\/p>\n

Pero la cosa, sin embargo, no qued\u00f3 ah\u00ed: Los responsables de la crisis, financieros y pol\u00edticos, incluyendo al ahora exprimer ministro,<\/strong> Geir H. Haarde<\/a>, fueron llevados ante la justicia,<\/strong> y cuatro banqueros, que ahora est\u00e1n libres a la espera de juicio, fueron encarcelados. <\/strong>Haarde se arriesga a una pena de dos a\u00f1os c\u00e1rcel, despu\u00e9s de que el Parlamento island\u00e9s diera luz verde al proceso, siguiendo el consejo del informe de una comisi\u00f3n investigadora creada para determinar las responsabilidades en la crisis.<\/p>\n

La receta del FMI, a la carta<\/h3>\n

En octubre de 2008, invitado por el Gobierno de Islandia, llega al pa\u00eds el subdirector del Departamento Europeo del Fondo Monetario Internacional, Poul M. Thomsen, para ofrecer al Ejecutivo la asistencia de este organismo. Como escribir\u00eda despu\u00e9s<\/a> el propio t\u00e9cnico, \u00abla sensaci\u00f3n de temor y el estado de shock<\/strong> eran evidentes; pocos pa\u00edses, o ninguno, hab\u00eda experimentado jam\u00e1s un colapso econ\u00f3mico tan catastr\u00f3fico<\/strong> como ese\u00bb.<\/p>\n

La primera preocupaci\u00f3n del FMI fue, como de costumbre, la inflaci\u00f3n.<\/strong> El Fondo tem\u00eda que una depreciaci\u00f3n desordenada del tipo de cambio fuese ruinosa para los hogares y las empresas, y que la retirada masiva de dep\u00f3sitos<\/strong> paralizara lo poco que quedaba del sistema financiero.<\/p>\n

Finalmente, sin embargo, el FMI renunci\u00f3 a imponer sus recetas habituales y acord\u00f3 con el Gobierno island\u00e9s, por un monto de 2.100 millones<\/strong> de d\u00f3lares (casi 1.528 millones de euros), un programa que, en palabras del propio organismo internacional, \u00abproporcion\u00f3 el margen de maniobra<\/strong> necesario a las autoridades para determinar la mejor manera de hacer frente a los enormes desaf\u00edos y tareas pendientes, con la ayuda de los compromisos de pr\u00e9stamo de los pa\u00edses n\u00f3rdicos y de Polonia\u00bb.<\/p>\n

\u00abLas autoridades -explic\u00f3 Thomsen- se comprometieron a implementar las medidas acordadas, pero quisieron hacerlo a su manera. <\/strong>Uno de los objetivos primordiales del gobierno era proteger el estado de bienestar, y ese objetivo se ha cumplido\u00bb. Seg\u00fan dijo recientemente el ministro island\u00e9s de Econom\u00eda, \u00c1rni P\u00e1ll \u00c1rnason, \u00abla cooperaci\u00f3n con el FMI ayud\u00f3 a preservar el modelo n\u00f3rdico de bienestar<\/strong> de mi pa\u00eds\u00bb.<\/p>\n

Medidas \u00abpoco convencionales\u00bb<\/h3>\n

El FMI admite que tuvo que utilizar \u00abherramientas de pol\u00edtica al margen del conjunto de herramientas tradicionales\u00bb, aunque, eso s\u00ed, se cura en salud y aclara que \u00abesta combinaci\u00f3n ecl\u00e9ctica de pol\u00edticas ha sido eficaz en el caso de Islandia, pero no est\u00e1 claro <\/strong>si las ense\u00f1anzas aprendidas en este caso podr\u00edan aplicarse a otras regiones, <\/strong>como a la zona del euro afectada actualmente por la crisis\u00bb.<\/p>\n

El plan<\/a> acordado entre el Gobierno island\u00e9s y el FMI incluy\u00f3 cuatro puntos fundamentales:<\/strong><\/p>\n