{"id":12196,"date":"2012-10-31T00:00:00","date_gmt":"2012-10-31T16:57:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/ciudadania-economica-segun-el-color-del-cristal\/"},"modified":"2020-08-19T11:30:58","modified_gmt":"2020-08-19T10:30:58","slug":"ciudadania-economica-segun-el-color-del-cristal","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/ca\/noticias\/ciudadania-economica-segun-el-color-del-cristal\/","title":{"rendered":"CIUDADAN\u00cdA ECON\u00d3MICA \/ Seg\u00fan el color del cristal"},"content":{"rendered":"

\"cristalM. en A. Jos\u00e9 Luis Guti\u00e9rrez Lozano*<\/span><\/p>\n

Decir mentiras no es lo mismo que no decir la verdad. El presidente electo envi\u00f3 al poder legislativo un conjunto de iniciativas, que se suma a otras del PRD y PAN, para profundizar y mejorar el esquema de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas del pa\u00eds. Entre otras estrategias, se considera el fortalecimiento del Instituto Federal de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos (IFAI) para homologar el derecho a saber, combatir la opacidad mejorando la ley de contabilidad gubernamental y crear una comisi\u00f3n anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n

<\/p>\n

En la conferencia impartida por el doctor Sergio L\u00f3pez Ayll\u00f3n en el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3mica \u2013CIDE\u2013 Regi\u00f3n Centro, a la que tuve el honor de ser invitado como comentarista, se analizaron las reformas legales que se estudian en la C\u00e1mara de Senadores. Con estas iniciativas se pretende fortalecer las capacidades y atribuciones del IFAI para garantizar y homologar el derecho de la ciudadan\u00eda al acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, que hoy se vive de forma irregular por la calidad desigual de los \u00f3rganos garantes estatales.<\/p>\n

La sociedad mexicana debe trabajar a\u00fan mucho para eliminar las asimetr\u00edas existentes en los \u00f3rganos garantes del acceso a la informaci\u00f3n de la federaci\u00f3n y los estados en materia operativa. Pero m\u00e1s all\u00e1 de este factor, se requiere profundizar en la esencia del concepto mismo de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

Seguramente por la muy particular experiencia en pa\u00edses que posiblemente no se parecen al nuestro, los economistas Gary Becker y Joseph Stiglitz \u2013premio Nobel 2001\u2013, llaman \u201ccapitalismo de amigotes\u201d a una estructura de favores, privilegios y nexos entre las autoridades y agentes privados o burocr\u00e1ticos, mediante los cuales, logran comprar voluntades. A los ciudadanos a\u00fan les queda muy lejana posibilidad de percibir con claridad qu\u00e9 relaci\u00f3n existe entre un concepto como el anterior y la materia a la que se dedica el IFAI y los \u00f3rganos garantes de acceso a la informaci\u00f3n en los estados. En una hist\u00f3rica sentencia \u2013comentada hace unos meses en esta columna\u2013 la jueza Paula Mar\u00eda Garc\u00eda Villegas S\u00e1nchez Cordero, cuando orden\u00f3 a la autoridad tributaria (SAT) dar a conocer los nombres de las personas a quienes esta instancia concedi\u00f3 la cancelaci\u00f3n de cr\u00e9ditos fiscales, estableci\u00f3 el fondo de la raz\u00f3n por la cual el gobierno debe rendir cuentas: \u201c\u2026para evitar la m\u00ednima suspicacia de los gobernados, en el sentido de que la cancelaci\u00f3n de cr\u00e9ditos \u2026 iba dirigida en beneficio de personas f\u00edsicas y morales concretas, o porque dichas cancelaciones fueron resultado de ineficiencia, por decir lo menos, de las autoridades fiscales en cobro, lo cual no puede permitirse en un estado social democr\u00e1tico y constitucional de derecho\u201d.<\/p>\n

Aunque en la mayor\u00eda de los casos en los que se considera necesaria la transparencia tiene que ver el sentido de evitar suspicacias respecto al manejo de informaci\u00f3n o recursos, es necesario complementar con el concepto de eventuales ineficiencias de las autoridades. Resulta que a menudo, las ineficiencias quedan ocultas porque son las propias autoridades que podr\u00edan cometerlas, las que tienen la obligaci\u00f3n de difundirlas.<\/p>\n

Sirva este punto y aparte para dejar al lector expandir su imaginaci\u00f3n hacia casos que recuerde donde alguna autoridad haya omitido decir la verdad completa respecto a la eficiencia de su funci\u00f3n p\u00fablica. Me referir\u00e9 a la informaci\u00f3n estad\u00edstica. La fascinante magia de los n\u00fameros sirve para decir muchas cosas que, sin ser mentira, no reflejan la verdad. Sucede sobre todo cuando se omiten metodolog\u00edas de c\u00e1lculo, criterios de comparaci\u00f3n \u2013matem\u00e1ticamente conocidos como transitividad\u2013, cambio en la base de c\u00e1lculo y diversidad en la fuente.<\/p>\n

En el a\u00f1o 1995 la econom\u00eda mexicana sufri\u00f3 un muy importante descalabro que implic\u00f3 una ca\u00edda superior al 8 por ciento en el ingreso nacional. Meses despu\u00e9s, la base de c\u00e1lculo para el PIB e ingreso nacional fue cambiada. En vez de tomar como referencia la estructura de producci\u00f3n del pa\u00eds del a\u00f1o 1980, se tom\u00f3 la del a\u00f1o 1993. Con este cambio de base, se sustituy\u00f3 la serie de datos de la producci\u00f3n e ingreso nacional, resultando que la ca\u00edda de 1995 fue de s\u00f3lo 5.9 por ciento. Es decir, primero nos dicen que de cada 100 pesos que ten\u00edamos en 1994, en 1995 nos quedaron 92 pesos, que perdimos 8 pesos de cada 100, y luego, que siempre no, s\u00f3lo fueron 5.90 pesos.<\/p>\n

Las series de datos m\u00e1s sensibles, despu\u00e9s de los de las Cuentas Nacionales, que miden ingresos y producci\u00f3n, son las de los precios. Un simple cambio de base, puede corregir la imagen de un gobierno que no quiere parecer tan ineficiente en controlar la inflaci\u00f3n. El sentir de la poblaci\u00f3n resulta ser el mejor indicador, pero \u00e9sta se confunde cuando, percibiendo que ya no le alcanzan sus ingresos para vivir como antes, le ofrecen una cifra oficial de inflaci\u00f3n muy baja. Esto sucede con un simple cambio de base, la forma en que se integran los precios sobre c\u00f3mo se mide la inflaci\u00f3n.<\/p>\n

El dato sobre la \u201cdesocupaci\u00f3n\u201d en M\u00e9xico, por ejemplo, es uno de los indicadores m\u00e1s interesantes en este aspecto. Sucede que cuando en otros pa\u00edses el desempleo llega a niveles del 25 por ciento, aqu\u00ed nos reportan un 6 por ciento. Pero en realidad, estamos comparando peras con manzanas. Aqu\u00ed es el \u00edndice de desocupaci\u00f3n, all\u00e1, el de desempleo. Las formas de c\u00e1lculo son distintas. En suma, raz\u00f3n tiene el poeta Ram\u00f3n de Campoamor:<\/p>\n

\u201cEn este mundo traidor nada es verdad ni mentira; todo es seg\u00fan el color del cristal con que se mira\u201d.<\/p>\n

ciudadan\u00eda.economica@gmail.com<\/p>\n

Twitter: @jlgutierrez<\/p>\n

* Presidente de Fundaci\u00f3n Ahora A.C., asociaci\u00f3n que promueve la Econom\u00eda Solidaria en la regi\u00f3n centro-occidente de M\u00e9xico con m\u00e1s de una d\u00e9cada de trabajo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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