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La Federaci\u00f3n Sartu acaba de cumplir 25 a\u00f1os de actividad. Aprovechando la efem\u00e9ride, este <\/span>Bolet\u00edn entrevista a su directora, Igone Virto, Directora de Erroak-sartu Donostia y Presidenta de la Federaci\u00f3n, a fin de repasar la trayectoria de la entidad y conocer sus propuestas en materia de inserci\u00f3n sociolaboral.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfC\u00f3mo ha cambiado la exclusi\u00f3n social desde que Sartu comenz\u00f3 su andadura?<\/strong><\/p>\n En 1988, empezamos a trabajar con personas drogodependientes, ofreci\u00e9ndoles un dispositivo que trabajara despu\u00e9s del <\/span>proceso de deshabituaci\u00f3n. Y por supuesto, tambi\u00e9n con las personas paradas, en muchos casos mayores de 45 a\u00f1os, de la crisis de los ochenta. Veinticinco a\u00f1os despu\u00e9s, la <\/span>sociedad ha cambiado mucho. Hemos vivido <\/span>\u2013sobre todo, en el Pa\u00eds Vasco y en Gipuzkoa\u2013, <\/span>en una burbuja de bonanza, donde en algunos momentos hemos tenido pleno empleo; y de repente, con la crisis, se est\u00e1 desmoronando eso. Muchas familias que estaban viviendo muy bien, porque ten\u00edan un trabajo y pod\u00edan hacer frente a sus necesidades, cuando se han quedado en paro, han cruzado la l\u00ednea de la exclusi\u00f3n y ahora se encuentran con grandes dificultades. En positivo, \u00bfqu\u00e9 podr\u00edamos decir? Pues que se han desarrollado pol\u00edticas de empleo y de protecci\u00f3n que en aquellos tiempos no hab\u00eda.<\/p>\n Pero despu\u00e9s de la crisis de la reconversi\u00f3n en los ochenta, se han sucedido nuevas crisis. En una sociedad tan competitiva y consumista como la actual, las desigualdades son incluso m\u00e1s grandes: entonces, la gente ten\u00eda problemas m\u00e1s b\u00e1sicos; hoy, sufre m\u00e1s porque cae desde <\/span>m\u00e1s alto. Hay un nuevo crecimiento del paro y, sobre todo, una cosa que nos preocupa: una especie de velo, que pol\u00edticamente tambi\u00e9n se est\u00e1 utilizando, que es el discurso de culpabilizar a las personas paradas, a las pobres, a las que est\u00e1n en exclusi\u00f3n o en riesgo de exclusi\u00f3n, como si esa situaci\u00f3n la hubieran elegido o provocado. Otro de los cambios m\u00e1s significativos ha sido la incorporaci\u00f3n de las personas inmigrantes a los colectivos que venimos atendiendo, en especial en los \u00faltimos diez o doce a\u00f1os.<\/p>\n \u00bfEn qu\u00e9 medida ha cambiado vuestra manera de trabajar?<\/strong><\/p>\n El modelo de intervenci\u00f3n de Sartu se ha ido desarrollando poco a poco. Al principio, pues quiz\u00e1 era tambi\u00e9n algo m\u00e1s intuitivo, porque empezamos un grupo de muy pocas personas, con muy poca experiencia. Digamos tambi\u00e9n que en este \u00e1mbito estaba todo por hacer, y hemos ido evolucionando en la medida en que todo el sector se ha ido configurando.<\/p>\n Uno de los cambios m\u00e1s importantes ha sido la sistematizaci\u00f3n del modelo. Para nosotros, el modelo se basa en el acompa\u00f1amiento: el eje son las personas, se trabajan itinerarios individuales, con un acompa\u00f1amiento muy exhaustivo, puesto que somos un servicio para la poblaci\u00f3n en general, pero especializado para trabajar con personas con especiales dificultades; los servicios generales no cumplen un acompa\u00f1amiento tan exhaustivo con las personas que m\u00e1s lo necesitan.<\/p>\n En cuanto a la organizaci\u00f3n interna, siempre hemos sido una organizaci\u00f3n con un nivel de participaci\u00f3n muy alto. Otro de los valores que tiene el \u201cmodelo Sartu\u201d es el alto nivel de coordinaci\u00f3n entre los tres territorios. Y tambi\u00e9n en cuanto a organizaci\u00f3n interna, cabe decir que desde hace tiempo nos gestionamos con par\u00e1metros de calidad y mejora continua, que aplicamos la Ley de Protecci\u00f3n de Datos, la de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales, que tenemos planes de normalizaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica, planes de igualdad entre mujeres y hombres…<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les ser\u00edan los principales aciertos que ha tenido Sartu?<\/strong><\/p>\n Hay una serie de aspectos en los que creemos que Sartu ha sido pionera. Por ejemplo, la creaci\u00f3n de las primeras empresas que han sido la antesala de las empresas de inserci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca. De hecho, hemos tenido un papel muy dinamizador en toda la regularizaci\u00f3n de las empresas de econom\u00eda social y las empresas de inserci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco. Hemos sido impulsores <\/span>de Gizatea y de REAS (Red de Econom\u00eda Alternativa y Solidaria).<\/p>\n En el 95 creamos unos espacios, que entonces llamamos Langune y Gabe, para trabajar procesos de empleabilidad con las personas y que, al final, ten\u00edan mucha similitud con los actuales centros de empleo que ha promocionado Lanbide. En el 97 creamos un programa de intermediaci\u00f3n laboral, que ha sido la antesala y el complemento del Servicio Vasco de Colocaci\u00f3n, de las agencias de colocaci\u00f3n actuales. Ese mismo a\u00f1o tuvimos el primer convenio propio, cuando el primer convenio del sector en Bizkaia es de 2008. En 2001, a partir de los primeros proyectos europeos, surgen los talleres de aprendizaje permanente en toda la comunidad aut\u00f3noma, que al final han sido los antecedentes de los centros de d\u00eda de inclusi\u00f3n social. En 2006, y despu\u00e9s de una trayectoria de trabajos, investigaciones y estudios, surge la consultor\u00eda social. Y en 2007 somos reconocidos como entidad Colabora en la igualdad de entre hombres y de mujeres.<\/p>\n \u00bfY en qu\u00e9 aspectos crees que podr\u00eda haberlo hecho mejor? \u00bfCu\u00e1les ser\u00edan vuestras \u00e1reas prioritarias de mejora?<\/strong><\/p>\n Desde hace cinco a\u00f1os, coincidiendo con la crisis, empezamos a disminuir en tama\u00f1o y en recursos. Eso nos supone entrar en un proceso de transici\u00f3n y plantearnos modelos organizativos m\u00e1s acordes con el momento actual, que acompasen tambi\u00e9n la actividad con los propios recursos y la participaci\u00f3n interna que siempre ha habido en Sartu de todas las personas tambi\u00e9n se refleje en lo jur\u00eddico y contemplamos las cooperativas de iniciativa social como un modelo jur\u00eddico hacia el que podr\u00edamos ir. Pero queremos estabilizarnos dentro de la crisis antes de dar el paso.<\/p>\n \u00bfCrees que hay alg\u00fan \u00e1rea o alg\u00fan aspecto en lo que no hab\u00e9is conseguido los objetivos que os hab\u00edas marcado o que os ha costado especialmente alcanzarlos? \u00bfAlguna peque\u00f1a piedra en el camino que se pueda recordar?<\/strong><\/p>\n En el momento de la crisis, nos encontramos con unas estructuras muy grandes, que, claro, hab\u00edan dado cobertura a los momentos en que Sartu ten\u00eda un nivel de actividad muy importante. Yo no creo que haya sido un error haber crecido y haber tenido unas estructuras tan grandes que ha sido muy dif\u00edcil adelgazar, sobre todo, por lo que ha supuesto de minorar las plantillas, porque nosotros siempre hemos respetado la ley laboral, y en la medida en que las personas se ten\u00edan que hacer indefinidas, lo hemos hecho \u2018religiosamente\u2019. Ha supuesto una dificultad, pero no creo que fue mala decisi\u00f3n: son las dificultades de la crisis.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 podr\u00edamos hacer mejor? Quiz\u00e1 la sistematizaci\u00f3n de nuestros procesos internos la hemos acometido demasiado tarde y hemos tenido dificultades en ese sentido.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo valoras las actuales pol\u00edticas de inserci\u00f3n sociolaboral? \u00bfQu\u00e9 medidas te parecen m\u00e1s urgentes a este respecto?<\/strong><\/p>\n Por un lado, solicitar\u00edamos una mejora de la gesti\u00f3n de la renta de garant\u00eda de ingresos, <\/span>porque en muchos casos se ha detectado que no se est\u00e1 cumpliendo la ley en todos sus par\u00e1metros. Para nosotros tambi\u00e9n es muy importante el impulso en los servicios de inclusi\u00f3n social, donde se trabajan los procesos con las personas de exclusi\u00f3n m\u00e1s severa. Deber\u00eda haber dispositivos mejor sistematizados y regulados, porque est\u00e1 muy claro que no todas las personas son empleables, pero todas tienen derecho a una cobertura social.<\/p>\n Luego, est\u00e1 todo el \u00e1mbito del emprendizaje, que con la crisis y los recortes se est\u00e1 quedando vac\u00edo. Primero, desde la educaci\u00f3n reglada no se est\u00e1 educando a las personas para que sean emprendedoras. Adem\u00e1s, las pol\u00edticas activas de empleo deber\u00edan destinar recursos concretos a apoyar el emprendizaje, no s\u00f3lo de los universitarios, sino tambi\u00e9n de las personas que pueden pasar por Sartu, que no van a montar una empresa de grandes tecnolog\u00edas.<\/p>\n En general, habr\u00eda que activar las pol\u00edticas activas de empleo, porque Lanbide no est\u00e1 funcionando como deber\u00eda, el nuevo Gobierno tampoco ha sido todav\u00eda capaz de mejorar la gesti\u00f3n de lo que se implant\u00f3 con el Gobierno anterior. Entendemos que se necesita un tiempo, pero las personas necesitan soluciones ya.<\/p>\n En fin, \u00e9stas ser\u00edan nuestras reivindicaciones. Estamos convencidos de que, al final, las pol\u00edticas sociales y de empleo, tienen un r\u00e9dito econ\u00f3mico que revierte en la sociedad en general. Las administraciones p\u00fablicas lo tienen que ver as\u00ed: es una apuesta a medio y largo plazo. Por \u00faltimo, pensamos que, para trabajar todas estas cosas, el tercer sector siempre est\u00e1 a disposici\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas: como apoyo, como acompa\u00f1ante, en las reflexiones… El tercer sector tiene una visi\u00f3n muy real de lo que est\u00e1 pasando, porque trabajamos el d\u00eda a d\u00eda con las personas; una visi\u00f3n que quiz\u00e1 en los despachos no la tienen las administraciones.<\/p>\n PERFIL DE LAS PERSONAS USUARIAS Y RESULTADOS OBTENIDOS<\/strong><\/p>\n En sus 25 a\u00f1os de trayectoria, m\u00e1s de cien mil personas han sido atendidas por Sartu, un 47 % mujeres, y un 53 %, hombres. El 36 % hab\u00edan sido derivadas por los servicios sociales de base, el 13 % proven\u00edan de servicios de formaci\u00f3n y empleo y el 21 % llegaban por recomendaci\u00f3n de otras personas usuarias de Sartu.<\/p>\n Ahondando en este perfil, cabe indicar que el 45 % de estas personas no tienen titulaci\u00f3n ni competencias profesionales suficientes que les capaciten suficientemente para encontrar un empleo, y que el 32 % tienen titulaciones extranjeras, lo que suele dificultar su b\u00fasqueda de empleo. Precisamente, casi el 37 % de las personas atendidas a lo largo de todo este tiempo eran inmigrantes, un porcentaje que, en los \u00faltimos a\u00f1os, se ha incrementado hasta alcanzar el 50 %.<\/p>\n Por lo que a resultados se <\/span>refiere, Sartu cifra en m\u00e1s de 14.000 las personas usuarias que han conseguido un trabajo por cuenta ajena, en 750 las que han sido contratadas por las propias entidades de Sartu en programas de empleo y formaci\u00f3n \u2013gracias fundamentalmente a la colaboraci\u00f3n del Gobierno Vasco\u2013, y en 1.191 las que se han autoempleado mediante procesos de acompa\u00f1amiento. Adem\u00e1s, en este periodo Sartu ha creado 16 empresas, la mayor\u00eda de ellas de inserci\u00f3n, que han dado trabajo a 271 personas (181 mujeres y 90 hombres).<\/p>\n \n