Implicado en la creaci\u00f3n de cooperativas como la que trata de desarrollar en Barcelona, cree posible avanzar hacia la soberan\u00eda energ\u00e9tica. El jueves estuvo en Bilbo donde particip\u00f3 en una jornada promovida por el Instituto Manu Robles-Arangiz. <\/p>\n
Entrevista a Pablo Cortarelo, analista del sector energ\u00e9tico:<\/p>\n
Parece triste que se opte por otro modelo energ\u00e9tico a ra\u00edz del agotamiento del petr\u00f3leo.<\/strong><\/p>\n Es un problema relacionado con el lenguaje. La transici\u00f3n energ\u00e9tica es un t\u00e9rmino que emplean indistintamente quienes apuestan por ese modelo alternativo o por el actual. <\/p>\n <\/p>\n Son estos \u00faltimos actores los que impiden de facto los primeros pasos de un nuevo modelo basado en la democracia energ\u00e9tica, un acceso equitativo a la energ\u00eda con unos patrones de producci\u00f3n y de consumo m\u00e1s respetuosos con la ciudadan\u00eda y el ambiente.<\/p>\n \u00bfPodr\u00edamos decir que quienes controlan el sistema estar\u00edan secuestrando a las renovables?<\/strong><\/p>\n S\u00ed, en la medida de que las renovables que se han venido explotando, fundamentalmente la e\u00f3lica, han tenido un patr\u00f3n de organizaci\u00f3n parecido al sistema anterior, con una capacidad de centralizaci\u00f3n importante, unos esquemas de negocio bastante parecidos. El capital asociado ha podido realizar eso sin afrontar excesivos cambios y esperar unas tasas de retorno econ\u00f3mico de la misma magnitud o no muy diferentes a las que estaban logrando. La batalla m\u00e1s peliaguda se encuentra abierta cuando por los cambios tecnol\u00f3gicos existe la posibilidad de descentralizar de una manera m\u00e1s efectiva a un coste razonable para diferentes actores que no han podido tener capacidad financiera para el acceso a producir energ\u00eda y no solo a generarla sino llevarla a los puntos de consumo.<\/p>\n Para caminar hacia ese modelo m\u00e1s descentralizado, \u00bfel problema es de \u00edndole tecnol\u00f3gico?<\/strong><\/p>\n No. Los costes de producci\u00f3n de la energ\u00eda fotovoltaica, que es la que m\u00e1s se puede descentralizar o la que puede ser la base de ese modelo, tiene unos precios asequibles. La clave es qui\u00e9n lo controla. En la medida en que se separan del modelo de negocio tradicional de las grandes compa\u00f1\u00edas, el poder energ\u00e9tico considera que supone una amenaza que no pueden consentir y utilizan todos los medios que tienen en sus manos para intentar impedirlo. Endesa e Iberdrola han dado pasos, ofreciendo ofertas en la l\u00ednea de controlar el autoconsumo.<\/p>\n \u00bfEs una utop\u00eda la generaci\u00f3n de energ\u00eda limpia?<\/strong><\/p>\n Desde un punto de vista cient\u00edfico no existe tal posibilidad en la medida que cualquier actividad industrial tiene un impacto. La cuesti\u00f3n es la graduaci\u00f3n. Las tecnolog\u00edas renovables, de peque\u00f1o tama\u00f1o y muy adaptables, tienen un impacto inferior a las grandes instalaciones que tradicionalmente se han venido desarrollando. El punto de an\u00e1lisis no es tanto si es limpia 100%, por decirlo as\u00ed, o en la graduaci\u00f3n de ese impacto. Es importante trasladar a la sociedad la realidad, ya que en muchas campa\u00f1as de publicidad se intenta simplificar tanto que se termina hablando a la gente como si fueran seres no inteligentes.<\/p>\n Hay af\u00e1n por transmitir la necesidad de generar mucha energ\u00eda. \u00bfExiste un d\u00e9ficit?<\/strong><\/p>\n En el Estado espa\u00f1ol existe m\u00e1s del doble de la capacidad de generaci\u00f3n de la que fue necesaria en el momento en que m\u00e1s electricidad se demand\u00f3. Es verdad que una parte de esa energ\u00eda no es gestionable, sobre todo la relacionada con la renovable. El af\u00e1n por producir m\u00e1s energ\u00eda tiene que ver con que quien ha controlado el sector le pod\u00eda suponer una rentabilidad extra y una manera de competir con sus iguales.<\/p>\n Tenemos la sensaci\u00f3n que el sistema es pura especulaci\u00f3n, \u00bfcu\u00e1l es el coste real de la energ\u00eda?<\/strong><\/p>\n Se ha producido una complejizaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico y de todo lo que tiene relaci\u00f3n con el precio que se acaba pagando por la electricidad. En el an\u00e1lisis de los pagos realizados al sector despu\u00e9s de la liberalizaci\u00f3n, desde 1998 hasta final de 2013, hemos encontrado una serie de conceptos por los que pagamos dentro de la factura que no tienen sentido. Desde pagos relacionados con el sostenimiento de una industria como el carb\u00f3n o la energ\u00eda nuclear, que es una subvenci\u00f3n encubierta, hasta los costes de transici\u00f3n a la competencia, otra subvenci\u00f3n encubierta, como el pago por el alquiler de unos contadores que nunca han sido calibrados ni revisados, hasta unos pagos por capacidad cuando ya no era necesario invertir en capacidad extra, hasta la imposici\u00f3n del impuesto de la electricidad al termino fijo de la tarifa cuando est\u00e1 relacionado con la fabricaci\u00f3n de bienes y no con este tipo de servicios. Adem\u00e1s, el pago del d\u00e9ficit tarifario, que es una deuda asumida y reconocida a pesar de que no se conocen los costes reales de producci\u00f3n por que ni el Estado ni ning\u00fan ente tiene acceso a controlar los datos de producci\u00f3n real.<\/p>\n \u00bfDe qu\u00e9 cantidad hablamos?<\/strong><\/p>\n En el periodo de 1998 a 2013, la suma de todos los pagos que consideramos no deber\u00edan estar en la tarifa supusieron 80.000 millones de euros, que en su mayor\u00eda han ido a parar a las compa\u00f1\u00edas que se agrupan en Unesa, que son Endesa, Iberdrola, Gas Natural-Uni\u00f3n Fenosa, Eon y EDP. Estas cinco empresas, sobre todo las tres primeras, que acumulan pr\u00e1cticamente la totalidad del negocio del sector el\u00e9ctrico espa\u00f1ol, se han llevado alrededor de 65.000 millones de manera, digamos, poco razonable, no voy a decir irregular porque es legal, porque el Estado lo ha reconocido, aunque desde un punto de vista social se podr\u00eda considerar ileg\u00edtimo.<\/p>\n Respecto a Europa, \u00bfhay tanta diferencia de modelo?<\/strong><\/p>\n Hay que tener en cuenta que en el Estado espa\u00f1ol se paga el precio de la electricidad m\u00e1s caro de Europa y es por esto. Las tecnolog\u00edas de producci\u00f3n y dem\u00e1s no tienen nada que ver. De hecho, el sistema el\u00e9ctrico espa\u00f1ol es uno de los que m\u00e1s renovables admite y son las que est\u00e1n reduciendo el precio en el mercado diario, que es el elemento fundamental que fija el precio, a eso se le a\u00f1ade el resto.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 papel pueden jugar los poderes p\u00fablicos en cambiar esto? Las \u00abpuertas giratorias\u00bb est\u00e1n a la orden del d\u00eda en el sector.<\/strong><\/p>\n Ahora que estamos a las puertas de unas elecciones, uno de los miedos, por decirlo de alguna manera, que tiene el bipartidismo y el sistema pol\u00edtico y econ\u00f3mico espa\u00f1ol es que gente como Podemos, por ejemplo, puedan llegar a ocupar puestos de gobierno o de responsabilidad. No voy a decir que es en exclusiva por esto.<\/p>\n El poder p\u00fablico tiene capacidad en la medida de que quien lo ostenta tenga voluntad y mecanismos. Hasta ahora la voluntad no ha existido porque el sector ha sido constantemente rescatado por el Estado. El actual sistema no hubiera sido posible sin el reconocimiento y la actuaci\u00f3n estatal reconociendo una deuda que no deb\u00eda haber asumido sin saber el coste real de lo que les estaba costando a las el\u00e9ctricas su actividad.<\/p>\n Las cooperativas parecen la soluci\u00f3n. \u00bfNo puede haber peligro de que con el tiempo se reproduzca el \u00abproblema\u00bb?<\/strong><\/p>\n El problema que tiene el oligopolio no es solo la concentraci\u00f3n de la propiedad sino las pr\u00e1cticas que se hacen con esa concentraci\u00f3n que, por supuesto, no responden al inter\u00e9s social. El modelo cooperativo tiene algunas caracter\u00edsticas que vacunan contra este tipo de problemas. En la medida que el usuario es tambi\u00e9n propietario no va a actuar en su contra.<\/p>\n Desgraciadamente las cooperativas actuales, por una cuesti\u00f3n de dimensi\u00f3n pero no solo, se encuentran en una situaci\u00f3n en la que no pueden ofrecer un precio razonable, porque lo que entra dentro de la tarifa funciona de una manera determinada y fijada por el Estado para resolver los problemas de las grandes empresas. Las comercializadoras, que es donde act\u00faan las cooperativas, no dejan de ser recaudadoras que se quedan una parte muy peque\u00f1a.<\/p>\n \u00bfPudiera haber un gesto, aunque m\u00ednimo, para potenciar el movimiento cooperativo?<\/strong><\/p>\n S\u00ed, nos encontramos con que el tramo de la distribuci\u00f3n est\u00e1 pr\u00e1cticamente vetado de facto a nuevos actores. Y la distribuci\u00f3n se encuentra en una situaci\u00f3n extra\u00f1a como que la empresa es la que tiene la potestad de cortar el suministro ante un impago. Realizan una tarea que deber\u00eda efectuar el Estado, que es cortar el suministro de un bien b\u00e1sico como la electricidad a personas probablemente con bajos ingresos.<\/p>\n Son las que permiten el acceso de productores al sistema a trav\u00e9s de su red, lo cual teniendo en cuenta la concentraci\u00f3n oligop\u00f3lica que hay, es un hecho bastante extra\u00f1o, que un ente sea juez y parte, que Endesa, Iberdola y Gas Natural-Fenosa, tengan la posibilidad de decirte que no te conectan a t\u00ed que has hecho una inversi\u00f3n en una planta fotovoltaica.<\/p>\n Asimismo, llama la atenci\u00f3n que en los desarrollos urban\u00edsticos que se dieron como resultado de la burbuja inmobiliaria las redes de distribuci\u00f3n fueran cedidas gratuitamente sin contraprestaci\u00f3n. Teniendo en cuenta que se construyeron una cantidad de viviendas importante, en torno a un 15-20% de las que previamente exist\u00edan, digamos que es un patrimonio que ha ido a engrosar el de las el\u00e9ctricas. El \u00e1mbito de la distribuci\u00f3n es el que concentra mayor opacidad y poder para las grandes empresas, porque es donde menos competencia tienen.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo definir\u00eda el concepto de soberan\u00eda energ\u00e9tica?<\/strong><\/p>\n Es la capacidad de la gente com\u00fan de decidir sobre las cuestiones energ\u00e9ticas; es decir, c\u00f3mo transformar la energ\u00eda y c\u00f3mo quiere gestionarlo en todos los \u00e1mbitos. Lo deseable es que la energ\u00eda se genere lo m\u00e1s cerca posible de los lugares donde se va a utilizar. Ah\u00ed estar\u00edamos entrando en lo que podr\u00eda considerarse autonom\u00eda energ\u00e9tica m\u00e1s f\u00edsica. Lo m\u00e1s importante tiene que ver con el proceso de toma de decisiones que ha estado alejado de la gente com\u00fan. En la medida que los puntos de producci\u00f3n y uso de la energ\u00eda, la distribuci\u00f3n o interconexi\u00f3n de todos esos puntos sea una realidad, la poblaci\u00f3n va a estar mucho m\u00e1s cerca f\u00edsicamente de esas infraestructuras y demandar\u00e1 m\u00e1s interrelaci\u00f3n.<\/p>\n