{"id":165988,"date":"2023-06-01T08:37:58","date_gmt":"2023-06-01T07:37:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/?post_type=noticias&p=165988"},"modified":"2023-06-06T08:29:40","modified_gmt":"2023-06-06T07:29:40","slug":"agua-un-derecho-y-no-una-mercancia","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/ca\/noticias\/agua-un-derecho-y-no-una-mercancia\/","title":{"rendered":"Agua, un derecho y no una mercanc\u00eda"},"content":{"rendered":"

La entrevista a Miriam Planas, ex-portavoz de la plataforma\u00a0Aigua \u00e9s Vida<\/a>, abre el Cuaderno 64 de Opcions,\u00a0Agua. \u00bfC\u00f3mo gestionamos este bien com\u00fan? La respuesta no solo vendr\u00e1 de las nubes<\/em><\/a>. Un n\u00famero dedicado al tema del agua y que nos permite reflexionar, en momentos de sequ\u00eda, sobre los usos de este bien tan esencial y sobre la manera que tenemos de gestionar el que es un bien com\u00fan y un Derecho Humano universal.<\/p>\n

Me parece obvio hacerte esta pregunta, pero es el punto de partida de este cuaderno: \u00bfel agua como bien com\u00fan o el agua como objeto de negocio?<\/b><\/p>\n

Entendemos que el agua no debe ser un negocio, sino que el agua es un derecho humano y su gesti\u00f3n debe estar guiada por los principios de sostenimiento de la vida y no por los principios de generaci\u00f3n de negocio, que es lo que tenemos con la gesti\u00f3n privada.<\/p>\n

Hablas de la toma de conciencia sobre el nivel de privatizaci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 tipo de gesti\u00f3n predomina en Catalu\u00f1a?<\/b><\/p>\n

A nivel mundial, el 90% de la poblaci\u00f3n se abastece a trav\u00e9s de operadores p\u00fablicos. En Catalu\u00f1a, un 78% de la poblaci\u00f3n se abastece a trav\u00e9s de operadores privados. En Europa tenemos un 80% de gesti\u00f3n p\u00fablica, en Espa\u00f1a un 50% y en Catalu\u00f1a poco m\u00e1s de ese 20%.<\/p>\n

Es ante este panorama que nace Aigua \u00e9s Vida y se comienza la lucha por las remunicipalizaciones, que se suman a las luchas ecologistas ya existentes. En 2015 se lanzan los\u00a0mapas del agua en Catalu\u00f1a en la web de Aigua \u00e9s Vida<\/a>,\u00a0que muestran el alto grado de privatizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del agua municipal, el monopolio de la empresa Agbar, y se hacen p\u00fablicas las fechas de finalizaci\u00f3n de contratos en muchos municipios. Esto facilita el impulso de campa\u00f1as de municipalizaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfMe puedes hablar del concepto de Nueva cultura del agua?<\/b><\/p>\n

Hay un manifiesto fundacional de lo que entendemos por Nueva cultura del agua. Dice b\u00e1sicamente que el agua debe ser para la vida, la de las personas y la de los ecosistemas. En un primer nivel, existe el agua que s\u00ed o s\u00ed debe garantizarse, y aqu\u00ed hablamos, por ejemplo, de garantizar caudales ecol\u00f3gicos suficientes para que en los r\u00edos se pueda desarrollar la vida de animales, plantas, etc., al tiempo que garantizar el abastecimiento de las personas. En un segundo nivel, estar\u00eda el agua para el negocio y en un tercero, el agua para el ocio. En definitiva, es plantearnos para qu\u00e9 utilizamos el agua: debemos hablar de la cantidad de agua, s\u00ed, pero debemos plantearnos tambi\u00e9n qu\u00e9 hay detr\u00e1s de las demandas de agua. Agua para qu\u00e9 y agua para qui\u00e9n. As\u00ed, si el agua es para hacer negocio, en ning\u00fan caso puede pasar por encima de los caudales ecol\u00f3gicos, por ejemplo.<\/p>\n

Entiendo que, cuando existe una gesti\u00f3n privada del agua, esta gesti\u00f3n de la demanda con miras a preservar los ecosistemas fluviales y los caudales ecol\u00f3gicos no se aplica. \u00bfY cu\u00e1ndo hablamos de gesti\u00f3n p\u00fablica?<\/b><\/p>\n

Cuando hablamos de remunicipalizaciones no hablamos s\u00f3lo de gesti\u00f3n p\u00fablica, sino de gesti\u00f3n p\u00fablica y democr\u00e1tica del agua. Hablamos de recuperar el control del agua por los ayuntamientos, pero tambi\u00e9n por parte de las personas usuarias, de la ciudadan\u00eda. Porque hemos olvidado el saber del agua: no sabemos de d\u00f3nde viene el agua que bebemos, desconocemos en qu\u00e9 estado se encuentran los r\u00edos, etc. En este sentido, las remunicipalizaciones suponen la oportunidad de recuperar el control del agua por los ayuntamientos y tambi\u00e9n la posibilidad de recuperar el conocimiento sobre el agua de forma generalizada. Joan Gaya, cuando habla de esto, nos explica que en los a\u00f1os 80 los ayuntamientos se preocupaban por garantizar servicios b\u00e1sicos (escuelas, asfaltados de calles, etc.), y el agua no entraba en estas prioridades; fue entonces cuando muchas gestiones del agua se dejaron en manos privadas.<\/p>\n

Por tanto, una gesti\u00f3n p\u00fablica, tal como la entendemos, representa la oportunidad de recuperar el control sobre el agua. Y en el escenario de emergencia que vivimos, donde cada vez tendremos menos, ser\u00e1 muy importante que los ayuntamientos y la ciudadan\u00eda puedan decidir para qu\u00e9 utilizan esta agua.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo garantizar el inter\u00e9s com\u00fan y no s\u00f3lo pol\u00edtico en un sistema de gesti\u00f3n p\u00fablica del agua?<\/b><\/p>\n

Nosotros proponemos observatorios participados por la ciudadan\u00eda o asambleas ciudadanas. Un buen ejemplo es el\u00a0Observatori de l\u2019Aigua de Terrassa<\/a>,\u00a0que es un espacio que ayuda a tomar decisiones poniendo en com\u00fan los intereses no s\u00f3lo del ayuntamiento o de la empresa de agua, sino tambi\u00e9n de la ciudadan\u00eda. As\u00ed se garantiza mejor que se vela por el bien com\u00fan en la toma de decisiones.<\/p>\n

Asimismo, los observatorios son espacios para hacer accesible la informaci\u00f3n. A menudo en el mundo del agua, como ocurre en el de la energ\u00eda, nos encontramos con un alto nivel de tecnificaci\u00f3n del discurso, que aleja la posibilidad de que la ciudadan\u00eda participe. Y si hablamos de agua para qu\u00e9 y agua para qui\u00e9n, todo el mundo debe poder participar y disponer de informaci\u00f3n accesible y comprensible.<\/p>\n

\u00bfDe qu\u00e9 forma, en cambio, el modelo privatizado no favorece ese derecho al agua del que hablamos y qu\u00e9 consecuencias tiene dicho modelo para la poblaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n

Desde Aigua \u00e9s Vida llevamos muchos a\u00f1os denunciando los impactos de la privatizaci\u00f3n. De hecho, la lucha comienza con la Guerra del Agua de Cochabamba, en el 2000. Lo que ocurri\u00f3 entonces en Bolivia es que se privatiz\u00f3 el agua y la ciudadan\u00eda sali\u00f3 en masa para denunciar la subida de los precios. Este incremento del precio es el primer impacto para la ciudadan\u00eda que posee el modelo privado de gesti\u00f3n.<\/p>\n

Otro efecto del modelo privatizado son los cortes de suministro y el desconocimiento por parte de las administraciones locales de las afectaciones de estos cortes en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Aparte de esto est\u00e1 lo que llamamos costes ileg\u00edtimos de las operadoras privadas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, debemos hablar de transparencia y opacidad. Frente a las dificultades para acceder a datos reales de las compa\u00f1\u00edas, vemos constantemente campa\u00f1as publicitarias que lo \u00fanico que hacen es promocionar la marca cuando la ciudadan\u00eda no tiene derecho a escoger cu\u00e1l es su compa\u00f1\u00eda suministradora, sino que le viene dada. \u00bfQu\u00e9 sentido tiene que est\u00e9n haciendo publicidad? En un sistema de gesti\u00f3n p\u00fablica, este dinero se podr\u00eda invertir en campa\u00f1as de concienciaci\u00f3n para dar a conocer el ciclo del agua, las necesidades que tenemos, etc., en vez de promocionar la imagen de la empresa.<\/p>\n

Todav\u00eda una \u00faltima consecuencia de este modelo privatizado es la acumulaci\u00f3n de poder por parte de las empresas: poder econ\u00f3mico, jur\u00eddico, medi\u00e1tico. Nos encontramos con corporaciones con m\u00e1s poder que los ayuntamientos. Y a menudo, cuando se deciden a remunicipalizar, empiezan a recibir demandas de la empresa suministradora. Y esto genera miedo entre los ayuntamientos.<\/p>\n

Me gustar\u00eda que nos hablaras del derecho humano al agua y al saneamiento. \u00bfD\u00f3nde queda recogido y qu\u00e9 mecanismos existen para hacerlo realmente efectivo?<\/b><\/p>\n

El derecho humano al agua fue reconocido por las Naciones Unidas en 2010, aunque en nuestro pa\u00eds, por ejemplo, hasta 2015 todav\u00eda se efectuaban cortes en el suministro. Una de las demandas de Aigua \u00e9s Vida es que este derecho se reconozca al m\u00e1s alto nivel, tanto en Catalu\u00f1a como en el resto del Estado espa\u00f1ol, en la Constituci\u00f3n, en el Estatut, etc. Desde Red Agua P\u00fablica, que es la organizaci\u00f3n con la que trabajamos a nivel estatal, se est\u00e1 trabajando una ley de m\u00ednimo vital para el derecho humano al agua. Un movimiento importante relacionado con este derecho tuvo lugar en 2014, con la primera Iniciativa Ciudadana Europea. Esta iniciativa de participaci\u00f3n ciudadana trat\u00f3 justamente del derecho humano al agua y recogi\u00f3 m\u00e1s de un mill\u00f3n y medio de firmas. Sin embargo, a pesar de la fuerte movilizaci\u00f3n, el Parlamento Europeo hizo una recomendaci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea para que recogiera el derecho humano al agua, pero la Comisi\u00f3n Europea no lo recogi\u00f3.<\/p>\n

Queda, pues, mucho camino por recorrer para que los pa\u00edses reconozcan oficialmente el derecho humano al agua. Leyes como la 24\/2015 de Catalu\u00f1a nos ayudan a que,\u00a0de facto<\/em>, se est\u00e9 cumpliendo, como m\u00ednimo en cuanto a cortes.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ayuda la ley contra la pobreza energ\u00e9tica a garantizar el derecho al agua?<\/b><\/p>\n

La Ley 24\/2015 es un ejemplo de las luchas conseguidas en los \u00e1mbitos catal\u00e1n, estatal y europeo. Y una victoria que necesitamos seguir celebrando porque ha permitido que apenas se realicen cortes de suministro en Catalu\u00f1a. Aparte, tambi\u00e9n nos ha servido para cambiar el relato y se\u00f1alar que, tambi\u00e9n cuando existe gesti\u00f3n privada, la garant\u00eda del suministro debe ir por delante de los beneficios y que, por tanto, hay que hacer algo con la deuda de suministro que las familias no pueden asumir. Antes no se hablaba de la responsabilidad de estas empresas en relaci\u00f3n con la deuda acumulada por las familias; ahora, hemos conseguido no s\u00f3lo que no haya cortes de suministro, sino tambi\u00e9n que las empresas se hagan corresponsables del pago de esta deuda.<\/p>\n

El derecho humano al agua tiene que garantizar que no hay cortes en el suministro y un precio asequible al agua<\/p><\/blockquote>\n

Sin embargo, el derecho humano al agua va m\u00e1s all\u00e1 de evitar los cortes de suministro.<\/b><\/p>\n

S\u00ed. Aparte de la accesibilidad, que deber\u00eda garantizar que no existen cortes en el suministro, se refiere tambi\u00e9n a la asequibilidad, es decir, a que el agua tenga un precio asequible, a la calidad y a la disponibilidad.<\/p>\n

Al mismo tiempo, existen ciertos criterios que son comunes a todos los derechos humanos, como son la transparencia, el acceso a la informaci\u00f3n, la participaci\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas. Y aqu\u00ed hay todav\u00eda mucho trabajo por hacer, tanto en la gesti\u00f3n privada como en la p\u00fablica.<\/p>\n

Necesitamos seguir trabajando para garantizar una informaci\u00f3n al alcance de la ciudadan\u00eda.<\/b><\/p>\n

S\u00ed, necesitamos muchas experiencias para avanzar en ese aspecto. Se habla mucho de sistemas inteligentes, de\u00a0smart city<\/i>, etc., pero se hace poco para mantener a la ciudadan\u00eda informada. Se necesitar\u00edan campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n para explicar el ciclo del agua, de d\u00f3nde viene, para qu\u00e9 la utilizamos, las problem\u00e1ticas asociadas, qu\u00e9 podemos hacer, etc. Por lo tanto, significa invertir en transparencia para obtener no s\u00f3lo estos datos, sino para ponerlos a disposici\u00f3n y pensar formas de participaci\u00f3n que permitan a la ciudadan\u00eda tomar decisiones de manera informada en materia de agua.<\/p>\n

Y aqu\u00ed es donde entran en juego los observatorios\u2026<\/b><\/p>\n

La primera experiencia fue el Observatorio de Par\u00eds. Aqu\u00ed tenemos el Observatorio de Terrassa, o el de C\u00e1diz\u2026 Ahora tambi\u00e9n se ha hecho uno en X\u00e0tiva. Encontramos algunas experiencias, pero todav\u00eda nos queda un largo camino por recorrer. Nos falta cultura democr\u00e1tica, tambi\u00e9n en materia de agua. Y necesitamos tambi\u00e9n explorar formas p\u00fablico-comunitarias que permitan una gesti\u00f3n participada.<\/p>\n

Cambiemos un poco de tema. \u00bfHablamos de emergencia clim\u00e1tica y de sequ\u00eda?<\/b><\/p>\n

Lo primero que debe decirse es que, con la emergencia clim\u00e1tica, la disponibilidad de agua disminuir\u00e1. Todos los estudios apuntan a que tendremos m\u00e1s episodios de sequ\u00eda, m\u00e1s inundaciones y, por tanto, que hay que adaptar las ciudades y la gesti\u00f3n que hacemos del agua. Pero es importante decir que no es que tengamos poca agua, sino que la gestionamos mal.<\/p>\n

\u00bfExiste garant\u00eda de agua urbana?<\/b><\/p>\n

Aqu\u00ed volvemos al punto de antes. Nunca se hace la pregunta de agua para qu\u00e9. Y antes de decir que no nos llega suficiente agua o que necesitamos m\u00e1s cantidad para garantizar determinado proyecto, debemos preguntarnos sobre el uso que haremos de esa agua. Ahora mismo, en los planes directores de agua del \u00e1rea metropolitana, por ejemplo, se da por sentado que habr\u00e1 un aumento de la demanda. \u00bfPero por qu\u00e9 se da por sentado esto? \u00bfPor qu\u00e9 no nos planteamos quedarnos tal y como estamos?<\/p>\n

No es que no haya agua, sino que no hay una planificaci\u00f3n real<\/p><\/blockquote>\n

\u00bfEsto tendr\u00eda que ver con el crecimiento urban\u00edstico?<\/b><\/p>\n

S\u00ed. Mientras sigamos construyendo nuevas urbanizaciones o nuevas construcciones, que es lo que se prev\u00e9 en los planes directores urban\u00edsticos del \u00e1rea metropolitana, dif\u00edcilmente podremos garantizar el agua. Si actualmente ya cuesta, \u00bfpor qu\u00e9 seguimos planteando nuevas edificaciones y nuevas casas que necesitar\u00e1n m\u00e1s agua? Esto mismo ocurre, por ejemplo, en la costa catalana: las zonas del litoral son muy densas urban\u00edsticamente, tienen mucha demanda de agua y muy poca disponibilidad\u2026 \u00a1Dejemos de construir en estas zonas porque no podremos garantizar el agua!<\/p>\n

Por tanto, no es que no haya agua, sino que no hay una planificaci\u00f3n real. Se basa en el presupuesto de que haremos llegar el agua all\u00e1 donde queramos, en vez de planificar en funci\u00f3n del agua disponible, que es lo que deber\u00edamos estar haciendo.<\/p>\n

Me hablas de disponibilidad de agua, pero \u00bfen qu\u00e9 estado se encuentra el agua de que todav\u00eda disponemos?<\/b><\/p>\n

\u00a1Este es otro de los grandes retos que tenemos! \u00bfC\u00f3mo recuperamos las masas de agua que hemos da\u00f1ado? Por ejemplo, padecemos un grave problema de contaminaci\u00f3n de acu\u00edferos por nitratos en Osona y en muchas zonas de Catalu\u00f1a, porque tenemos una caba\u00f1a porcina que no podemos asumir. Ocho millones de cerdos en Catalu\u00f1a, \u00a1y seguimos aumentando! De nuevo, en vez de revertir este crecimiento para poder recuperar el agua de los acu\u00edferos, no se est\u00e1 haciendo en ning\u00fan caso una pol\u00edtica para revertir su contaminaci\u00f3n ni una pol\u00edtica activa para investigar cu\u00e1ntos purines se est\u00e1n vertiendo, por ejemplo. Se conf\u00eda en nuevas tecnolog\u00edas que posibilitar\u00e1n el crecimiento sin contaminar. La realidad, y el anuncio de sanciones desde la UE, nos demuestra que estas supuestas soluciones milagrosas no hacen sino agravar el problema. En este sentido, son necesarias pol\u00edticas activas para recuperar el estado de muchos acu\u00edferos a fin de que las reservas estrat\u00e9gicas de agua est\u00e9n disponibles.<\/p>\n

La incidencia de granjas porcinas en los acu\u00edferos es evidente y alarmante, pero\u2026 \u00bfy en \u00e1reas urbanas? \u00bfC\u00f3mo afectan a estas \u00e1reas?<\/b><\/p>\n

En las zonas urbanas nos ocurre que, cuando edificamos, impermeabilizamos el suelo, con lo que impedimos que, cuando llueve, los acu\u00edferos se carguen. Adem\u00e1s, aumentamos el colapso del sistema de saneamiento contaminando ciudades, ecosistemas, aguas superficiales y costeras. Por lo tanto, mantener los pocos suelos agr\u00edcolas que quedan en las zonas urbanas es fundamental para la soberan\u00eda alimentaria, para permitir que el agua de lluvia se infiltre y minimice las inundaciones provocadas por las cada vez m\u00e1s intensas lluvias torrenciales, as\u00ed como aumentar las zonas verdes en las ciudades y la vegetaci\u00f3n para incrementar la recarga de los acu\u00edferos, y tambi\u00e9n para que hagan de refugio clim\u00e1tico contra las altas temperaturas.<\/p>\n

Por todo lo que me has dicho, \u00bfpodemos entender que no se est\u00e1n llevando a cabo suficientes pol\u00edticas activas para preservar y para restaurar las masas de agua disponible?<\/b><\/p>\n

S\u00ed, y no se est\u00e1 haciendo lo suficiente para que se cumpla la ley o se cumplan las sentencias que reclaman la restauraci\u00f3n. Por ejemplo, otro gran problema en Catalu\u00f1a es la salinizaci\u00f3n del r\u00edo Llobregat. Y aqu\u00ed hay que hacer cumplir las distintas sentencias sobre las escombreras del Bages, especialmente la causa penal por salinizaci\u00f3n (242\/14), exigiendo un plan de recuperaci\u00f3n ambiental, una fianza proporcional y la retirada de la escombrera salina con un calendario detallado de los trabajos.<\/p>\n

H\u00e1blame de otras pol\u00edticas que ech\u00e1is de menos.<\/b><\/p>\n

En general, podemos decir que echamos de menos pol\u00edticas encaminadas a evitar el deterioro de estas fuentes naturales de que disponemos, que ser\u00edan un elemento clave, junto con pol\u00edticas de ahorro, de aprovechamiento de aguas grises y pluviales, pol\u00edticas que eviten la proliferaci\u00f3n de grandes infraestructuras que encarecer\u00e1n sustancialmente el precio del agua como, por ejemplo, las desaladoras o el agua regenerada. Para nosotros, las pol\u00edticas de regeneraci\u00f3n de estos ecosistemas y de los aprovechamientos en origen deber\u00edan ir por delante o junto a estas grandes infraestructuras. De hecho, estas grandes infraestructuras siguen la l\u00f3gica de mantener el sistema y el modelo de oferta que tenemos, sin cuestionarnos el para qu\u00e9 o qui\u00e9n del agua.<\/p>\n

\u00bfMe puedes hablar de la gesti\u00f3n en origen de las aguas de lluvia?<\/b><\/p>\n

Aqu\u00ed nos enfrentamos a un gran reto y es pensar c\u00f3mo podemos devolver las aguas pluviales de las ciudades a los acu\u00edferos, para evitar que se mezclen con la del alcantarillado y se vayan a las depuradoras. Cuando el agua de lluvia se mezcla con la del alcantarillado tenemos una gran cantidad de aguas sucias que, cuando llueve mucho, acaban yendo al mar porque las depuradoras no pueden absorberlas, con los consecuentes episodios de elevada contaminaci\u00f3n del mar. Para evitar esto, debemos apostar por la gesti\u00f3n en origen del agua de lluvia, por ejemplo, la gesti\u00f3n comunitaria de las aguas o la infiltraci\u00f3n en acu\u00edferos.<\/p>\n

Y la gesti\u00f3n comunitaria del agua de lluvia, \u00bfc\u00f3mo ser\u00eda? \u00bfMe das alg\u00fan ejemplo?<\/b><\/p>\n

Ser\u00eda, por ejemplo, aprovechar el agua de los edificios. Hay municipios como Sant Cugat que tienen una ordenanza para promover la recuperaci\u00f3n de las aguas de lluvia y las aguas grises. Sin embargo, he de decirte que es un tema complejo, porque tenemos un clima mediterr\u00e1neo y llueve poco, \u00a1pero cuando llueve, llueve mucho! Pero se trata de sistemas que pueden aprovechar ese volumen.<\/p>\n

Esta entrevista forma parte del\u00a0Cuaderno 64 de Opcions<\/a>.\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entrevista de Mireia Bosch Mateu a Miriam Planas, ex-portavoz de la plataforma Agua es Vida, que abre el Cuaderno 64 de la revista Opcions, \u00abAgua. \u00bfC\u00f3mo gestionamos este bien com\u00fan?\u00bb. 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