{"id":167764,"date":"2023-08-31T18:12:25","date_gmt":"2023-08-31T17:12:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/?post_type=noticias&#038;p=167764"},"modified":"2023-08-31T18:12:25","modified_gmt":"2023-08-31T17:12:25","slug":"la-ess-en-la-contratacion-publica-asignatura-pendiente-en-catalunya","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/ca\/noticias\/la-ess-en-la-contratacion-publica-asignatura-pendiente-en-catalunya\/","title":{"rendered":"La ESS en la contrataci\u00f3n p\u00fablica, asignatura pendiente en Catalunya"},"content":{"rendered":"<p>Las\u00a0<b>previsiones econ\u00f3micas<\/b>, tanto las oficiales como las de los diferentes organismos, vislumbran un\u00a0<b>oto\u00f1o incierto\u00a0<\/b>con un\u00a0<b>enfriamiento del crecimiento\u00a0<\/b>a consecuencia de factores de riesgo como el debilitamiento de la demanda interna, la inflaci\u00f3n, el incremento de los tipos de inter\u00e9s, la evoluci\u00f3n de la guerra en Ucrania o el impacto de las condiciones clim\u00e1ticas en las cosechas agr\u00edcolas. Todos estos factores son los que recoge la &#8216;<a href=\"https:\/\/ctesc.gencat.cat\/serveis\/subscripcio\/jornada\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Memoria socioecon\u00f3mica y laboral de Catalunya 2022<\/a>&#8216;, elaborada por el\u00a0<a href=\"https:\/\/ctesc.gencat.cat\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Consell de Treball Econ\u00f2mic i Social de Catalunya (Ctesc)<\/a>. En su an\u00e1lisis, el organismo advierte de un empeoramiento de las condiciones de acceso a la vivienda, ya que los precios de compra crecen,\u00a0<a title=\"L'encariment del lloguer a Barcelona s'acarnissa als barris amb els salaris m\u00e9s baixos\" href=\"https:\/\/www.publico.es\/public\/l-encariment-lloguer-barcelona-s-acarnissa-als-barris-amb-els-salaris-mes-baixos.html#analytics-buscador:listado\">el mercado de alquiler se contrae\u00a0<\/a>y sube la renta media de los nuevos contratos. De hecho, el estudio concluye que la vivienda social s\u00f3lo representa el 1,2% del total.<\/p>\n<p id=\"m313-2-314\" class=\"pb-article-item-iteration\">A esta preocupaci\u00f3n de car\u00e1cter social, se le suma la inquietud por la situaci\u00f3n financiera fr\u00e1gil de las peque\u00f1as y medianas empresas catalanas. Por eso, en su informe, insta a favorecer el acceso prioritario de \u00e9stas a los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica. As\u00ed, en el cap\u00edtulo de recomendaciones, el Ctesc propone\u00a0<b>facilitar la presencia de \u00ablas empresas que cumplan requisitos \u00e9ticos, sociales y medioambientales<\/b>, d\u00e1ndoles m\u00e1s peso en las licitaciones p\u00fablicas y reduciendo la importancia del precio como criterio de adjudicaci\u00f3n siempre y que garanticen la calidad del bien o servicio a proporcionar\u00bb. En la misma l\u00ednea y con el objetivo de impulsar las acciones de la\u00a0<b>Econom\u00eda Social y Solidaria (ESS)<\/b>, tambi\u00e9n se plantea \u00abaumentar el apoyo y la financiaci\u00f3n p\u00fablica de los centros especiales de trabajo y las empresas de inserci\u00f3n que dependan de ellos total o parcialmente\u00bb.<\/p>\n<p id=\"m318-3-319\" class=\"pb-article-item-iteration\">Una posible v\u00eda para activar estas acciones es la\u00a0<b>contrataci\u00f3n p\u00fablica municipal<\/b>, la m\u00e1s numerosa en Catalunya, puesto que\u00a0<b>supone el 60% de las adjudicaciones.<\/b>\u00a0En este sentido, el consultor en financiaci\u00f3n y compra p\u00fablica y socio de\u00a0<a href=\"https:\/\/factocooperativa.com\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Facto Cooperativa<\/a>, Marc Vilanova, defiende las propuestas de la\u00a0<a href=\"https:\/\/xes.cat\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Xarxa d&#8217;Economia Solid\u00e0ria (XES)<\/a>\u00a0y la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cooperativestreball.coop\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Federaci\u00f3 de Cooperatives de Treball de Catalunya (FCTC)<\/a>, que\u00a0<b>apuestan por la contrataci\u00f3n p\u00fablica responsable<\/b>. En un art\u00edculo en\u00a0<a href=\"https:\/\/www.jornal.cat\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jornal.cat<\/a>, un diario especializado de la econom\u00eda social, Vilanova aboga por \u00abimplementar estrategias en l\u00ednea con la ley de contratos del sector p\u00fablico para favorecer a la ESS\u00bb.<\/p>\n<h3 id=\"m323-4-324\" class=\"highlighted\">El peso de las entidades locales<\/h3>\n<p id=\"m333-6-334\" class=\"pb-article-item-iteration\">Los datos que aporta Vilanova indican que Catalunya destaca por su naturaleza municipalista, reflejada en la\u00a0<b>contrataci\u00f3n p\u00fablica promovida por las administraciones locales<\/b>. Durante 2022, el 60% de las adjudicaciones y formalizaciones de contratos fueron realizadas por entidades locales. En la esfera estatal, el conjunto de administraciones catalanas\u00a0<b>aportan el 19% de las pujas impulsadas por entidades locales<\/b>.<\/p>\n<p id=\"m338-7-339\" class=\"pb-article-item-iteration\">En el art\u00edculo, se incide en la\u00a0<b>necesidad de fortalecer el papel de las administraciones locales en la contrataci\u00f3n p\u00fablica\u00a0<\/b>y c\u00f3mo, mediante una apuesta pol\u00edtica, se puede desarrollar un sistema de contrataci\u00f3n que no s\u00f3lo promueva sino que impulse la responsabilidad social. Fruto de esa reivindicaci\u00f3n, varios actores del sector reclamaron medidas dirigidas a los partidos pol\u00edticos para fomentar la\u00a0<a title=\"Noves alternatives locals al monopoli d'Amazon\" href=\"https:\/\/www.publico.es\/public\/noves-alternatives-locals-monopoli-d-amazon.html#analytics-buscador:listado\">econom\u00eda social y solidaria<\/a>\u00a0(ESS). El documento aborda herramientas como la contrataci\u00f3n p\u00fablica responsable y la concertaci\u00f3n p\u00fablico-social.<\/p>\n<p>Vilanova a\u00f1ade que las propuestas de las entidades de la econom\u00eda social ponen el foco en el despliegue de estrategias en consonancia con el marco normativo actual. La ley de contratos del sector p\u00fablico (LSCP 9\/2017), en l\u00ednea con las directrices europeas, estipula la necesidad de que los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n\u00a0<b>faciliten el acceso a la contrataci\u00f3n p\u00fablica para las pymes y la ESS<\/b>, as\u00ed como la incorporaci\u00f3n transversal y preceptiva de criterios sociales y medioambientales en los procedimientos de contrataci\u00f3n, priorizando la mejor relaci\u00f3n calidad-precio o coste-eficiencia como principio rector para seleccionar las ofertas y buscar proveedores. A pesar de estos criterios definidos, a menudo las actuaciones pol\u00edticas favorecen a las grandes empresas y a las concentraciones oligopol\u00edsticas de la oferta.<\/p>\n<h3 id=\"m353-10-354\" class=\"highlighted\">La Compra P\u00fablica Responsable<\/h3>\n<p id=\"m358-11-359\" class=\"pb-article-item-iteration\">En Catalunya, la contrataci\u00f3n p\u00fablica representa el 30% del gasto p\u00fablico. Aprovechando este viento favorable, desde Facto Cooperativa, de la que es socio\u00a0<b>Marc Vilanova<\/b>, se destaca la importancia de que las administraciones locales apuesten firmemente por continuar desplegando estrategias de\u00a0<b>Compra P\u00fablica Responsable<\/b>. Adem\u00e1s, introduce otra figura como la reserva de contratos, que permite a los ayuntamientos y al resto de entidades locales un mecanismo para garantizar que las iniciativas de la econom\u00eda social y de los<b>\u00a0Centros Especiales de Trabajo (CET)<\/b>\u00a0puedan optar a las licitaciones de contratos p\u00fablicos.<\/p>\n<p id=\"m368-13-369\" class=\"pb-article-item-iteration\">La Xarxa d&#8217;Economia Solid\u00e0ria (XES) i la Federaci\u00f3 de Cooperatives de Treball de Catalunya (FCTC) elevaron\u00a0<b>10 propuestas<\/b>\u00a0dirigidas a los partidos pol\u00edticos coincidiendo con las elecciones municipales. En este listado, la sexta hac\u00eda referencia a la compra p\u00fablica responsable y a la concertaci\u00f3n. Entre las exigencias, se encontraban impulsar la compra p\u00fablica socialmente responsable que\u00a0<b>priorice a las empresas cooperativas<\/b>, apostar por la concertaci\u00f3n p\u00fablico-social entre la administraci\u00f3n local y las\u00a0<a title=\"Catalunya t\u00e9 un 46% m\u00e9s de cooperatives que el 2016, per\u00f2 els experts volen mesures per garantir-ne la superviv\u00e8ncia\" href=\"https:\/\/www.publico.es\/public\/catalunya-46-mes-cooperatives-2016-els-experts-volen-mesures-per-garantir-ne-supervivencia.html#analytics-buscador:listado\">cooperativas de iniciativa social<\/a>\u00a0o sin \u00e1nimo de lucro e impulsar la municipalizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos y ceder su gesti\u00f3n a cooperativas, como por ejemplo, el suministro de agua.<\/p>\n<p id=\"m373-14-374\" class=\"pb-article-item-iteration\">A pesar de la relativa buena salud de la contrataci\u00f3n p\u00fablica municipal en Catalunya, con m\u00e1s de la mitad de las adjudicaciones, el contexto de incertidumbre econ\u00f3mica deber\u00eda utilizarse para dar un impulso pol\u00edtico a determinadas f\u00f3rmulas como la reserva de contratos o la Compra P\u00fablica Responsable para favorecer y facilitar el posicionamiento de las pymes y las empresas de la econom\u00eda social y solidaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Ctesc pide priorizar a las empresas que cumplan requisitos \u00e9ticos y ambientales, mientras que las cooperativas se amparan en que la normativa europea permite que las entidades locales opten por la Compra P\u00fablica Responsable. 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