{"id":178374,"date":"2024-11-26T17:13:28","date_gmt":"2024-11-26T16:13:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/?post_type=noticias&#038;p=178374"},"modified":"2024-11-28T12:29:10","modified_gmt":"2024-11-28T11:29:10","slug":"dinamicas-de-los-sistemas-de-vivienda-en-europa-el-caso-de-espana","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/ca\/noticias\/dinamicas-de-los-sistemas-de-vivienda-en-europa-el-caso-de-espana\/","title":{"rendered":"Din\u00e1micas de los sistemas de vivienda en Europa, el caso de Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"<p>A pesar de que la vivienda ha pasado a considerarse como el mayor problema social de nuestro tiempo, son recurrentes los an\u00e1lisis que aproximan su estudio desde una perspectiva descriptiva, desligada de un marco interpretativo que profundice en sus causas y permita dise\u00f1ar unas pol\u00edticas de vivienda eficaces que solventen los desequilibrios y necesidades residenciales. En respuesta a esta situaci\u00f3n, el presente art\u00edculo se plantea como objetivo principal explicar c\u00f3mo\u00a0<strong>el modo en el que se configura la vivienda<\/strong>\u00a0dentro del sistema de bienestar es\u00a0<strong>determinante<\/strong>\u00a0a la hora de comprender los comportamientos y problem\u00e1ticas residenciales que acontecen en cada contexto territorial. Para ello se adopta una perspectiva\u00a0<strong>comparativa<\/strong>\u00a0europea que pretende aportar claridad sobre la evoluci\u00f3n y el contexto particular que se vive en Espa\u00f1a ante la actual crisis de accesibilidad a la vivienda&#8230;<\/p>\n<h3>Los sistemas de vivienda como marco de comprensi\u00f3n: una perspectiva europea comparada<\/h3>\n<p>Lejos de ser un mero objeto material o f\u00edsico, la vivienda cumple una funci\u00f3n social indispensable para el desarrollo del ser humano. De ah\u00ed que haya sido concebida como una\u00a0<strong>necesidad b\u00e1sica<\/strong>\u00a0y reconocida como un derecho fundamental. Sin embargo, la vivienda puede ser tambi\u00e9n vista desde su<strong>\u00a0valor de cambio,<\/strong>\u00a0lo que implicar\u00eda considerarla como una mercanc\u00eda que obstaculiza su satisfacci\u00f3n como necesidad, al encontrarse sometida a las din\u00e1micas del mercado (Madden y Marcuse, 2018). En esta l\u00f3gica, el significado concreto que\u00a0<strong>adopte<\/strong>\u00a0la vivienda en cada sociedad, y sus consecuentes efectos residenciales y sociales, est\u00e1 intr\u00ednsecamente ligado al modo en el que se integra dentro de los sistemas de bienestar (Arbaci, 2007). Dentro de los estudios comparativos de vivienda, esta premisa ha sido particularmente abordada desde las teor\u00edas de la divergencia que, en contraste a la teor\u00edas de la convergencia \u2013 que asumen que las sociedades postindustriales europeas evolucionan hacia sistemas de vivienda liberales volcados en la mercantilizaci\u00f3n de esta a trav\u00e9s de la propiedad (Harloe, 1995)-, llaman a la necesidad de profundizar en los contextos residenciales de cada sociedad, pues los distintos y complejos nexos existentes entre la\u00a0<strong>vivienda y el bienestar<\/strong>\u00a0hacen que persistan sistemas de vivienda diferenciados con efectos sociales dispares (Mart\u00ednez del Olmo, 2020).<\/p>\n<p>A pesar de que Esping-Andersen (1990) en \u201cThe three worlds of welfare capitalism\u201d no contempla la vivienda como unidad de an\u00e1lisis, su estudio demuestra como en base al grado de desmercantilizaci\u00f3n y estratificaci\u00f3n social es posible diferenciar tres\u00a0<strong>tipos<\/strong>\u00a0de reg\u00edmenes de\u00a0<strong>bienestar<\/strong>\u00a0(liberal, conservador y socialdem\u00f3crata), lo que ha inspirado y sentado las bases de la perspectiva de la divergencia que, adem\u00e1s de intentar revertir el rol secundario que adquiere la vivienda en los an\u00e1lisis de bienestar, ha ido paulatinamente construyendo un panorama residencial diverso y cada vez m\u00e1s completo en Europa. Jim Kemeny (1995) ha sido al respecto uno de los principales referentes al identificar dos\u00a0<strong>sistemas de vivienda<\/strong>\u00a0diferenciados seg\u00fan las formas contractuales que caracterizan a los pa\u00edses que analiza. De un lado se sit\u00faan los sistemas de\u00a0<strong>alquiler dual<\/strong>\u00a0(Dualist Rental System) en donde la promoci\u00f3n de vivienda social por parte del Estado es residual y restringida a los sectores de poblaci\u00f3n m\u00e1s desfavorecidos, elimin\u00e1ndose as\u00ed cualquier competencia para el mercado privado, en el que la propiedad es promovida desde las pol\u00edticas de vivienda y es, en consecuencia, el r\u00e9gimen de tenencia predominante frente a un alquiler costoso, minoritario y poco atractivo. Los pa\u00edses anglosajones (Gran Breta\u00f1a, Irlanda, Estados Unidos y Australia) y algunos escandinavos (Noruega, Finlandia e Islandia) se integrar\u00edan bajo este modelo. En contraste, en los sistemas de\u00a0<strong>alquiler unitario<\/strong>\u00a0(Unitary Rental System), el estado fomenta activamente la competencia entre el sector de alquiler social y el privado, provocando que esta forma contractual ofrezca alternativas m\u00e1s sugerentes a la propiedad y que la vivienda sea accesible a todos los ciudadanos sin distinci\u00f3n de renta o de condici\u00f3n social. Bajo este modelo, identifica varios pa\u00edses en funci\u00f3n del desarrollo que presente su sector social de alquiler. Los Pa\u00edses Bajos presentar\u00edan el mayor nivel de vivienda social, mientras que en pa\u00edses como Suecia o Dinamarca habr\u00eda un equilibrio y en Alemania y Suiza predominar\u00eda el alquiler privado.<\/p>\n<p>Destacados son tambi\u00e9n los trabajos de Barlow y Duncan (1994), que demuestran c\u00f3mo las formas de promoci\u00f3n y\u00a0<strong>producci\u00f3n de vivienda y de gesti\u00f3n del suelo<\/strong>\u00a0conforman otra dimensi\u00f3n clave que deriva en cuatro sistemas de vivienda diferenciados: Un sistema\u00a0<strong>liberal<\/strong>, representado por Inglaterra y caracterizado por una promoci\u00f3n especulativa de la vivienda, dominada por grandes empresas constructoras. En este caso, la provisi\u00f3n del suelo recae en manos de promotores privados lo que implica una gesti\u00f3n especulativa del mismo. Un sistema\u00a0<strong>corporativista<\/strong>, con Francia como arquetipo, en donde existe una fuerte presencia de grandes empresas promotoras, pero con una regulaci\u00f3n en los costes del suelo y la vivienda. Un sistema\u00a0<strong>socialdem\u00f3crata<\/strong>, representado por Suecia, donde la promoci\u00f3n de la vivienda y la gesti\u00f3n del suelo est\u00e1n desmercantilizados (decommodified), con fuertes restricciones a la obtenci\u00f3n de beneficios. Estos beneficios, en caso de existir, se reinvierten en la producci\u00f3n de nuevas viviendas. Por \u00faltimo, un\u00a0<strong>sistema rudimentario<\/strong>, sin un pa\u00eds protot\u00edpico claro, caracterizado por una combinaci\u00f3n de promoci\u00f3n especulativa de la vivienda (con un mayor protagonismo de peque\u00f1as empresas que en el modelo liberal) y autopromoci\u00f3n\/autoconstrucci\u00f3n. La gesti\u00f3n del suelo queda mayoritariamente en manos privadas, con fines especulativos.<\/p>\n<p>Estos esquemas interpretativos de partida han sido progresivamente\u00a0<strong>ampliados<\/strong>\u00a0de acuerdo con otras dimensiones y con los modos de provisi\u00f3n residencial que rigen en otros pa\u00edses de Europa, no considerados previamente, y cuya integraci\u00f3n en las clasificaciones de Esping Andersen, Kemeny o Barlow y Duncan resultaba demasiado inexacta. Es el caso concreto de los pa\u00edses del\u00a0<strong>sur de Europa,<\/strong>\u00a0englobados en lo que se ha denominado un\u00a0<strong>sistema de vivienda familiarista<\/strong>, bajo el que Allen et al. (2004) identifican un claro predominio de la vivienda en propiedad, con un alto porcentaje de una vivienda secundaria, y unos mecanismos de solidaridad familiar que son imprescindibles para afrontar las necesidades residenciales que ni el mercado, ni el estado, solventan. Este sistema de vivienda se sustenta en un modelo de bienestar m\u00e1s amplio que se caracteriza por una fuerte estratificaci\u00f3n social, una alta mercantilizaci\u00f3n de los bienes y servicios b\u00e1sicos relacionados, precisamente, con el bienestar, y el papel clave de la familia en la provisi\u00f3n de este (M\u00f3denes et al, 2013).<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, los pa\u00edses del\u00a0<strong>este de Europa<\/strong>, han sido integrados bajo la denominaci\u00f3n sistemas de\u00a0<strong>vivienda transicionales<\/strong>\u00a0(Clapham, 1995), incorporando otra forma de entender la relaci\u00f3n entre el bienestar y la vivienda bajo la que, si bien existen atributos que conducen a calificarlos como pseudoliberales \u2013 al igual que sucede con los pa\u00edses del sur de Europa \u2013 presentan singularidades como producto de su evoluci\u00f3n hist\u00f3rica desde un modelo de provisi\u00f3n m\u00e1s universalista, ligado a su pasado socialista, a un presente caracterizado por la privatizaci\u00f3n de vivienda e implantaci\u00f3n de un sistema liberal.<\/p>\n<p>Desde su diversidad y multiplicidad, las aportaciones te\u00f3ricas que sit\u00faan el \u00e9nfasis en los contextos residenciales han ayudado as\u00ed a\u00a0<strong>identificar de forma sint\u00e9tica<\/strong>\u00a0cinco sistemas de vivienda diferenciados en Europa que sirven como marco interpretativo b\u00e1sico a los distintos comportamientos y necesidades residenciales que presenta cada sociedad:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sistemas social-democr\u00e1ticos<\/strong>: regidos por un sistema de tenencia unitario, caracterizado por un elevado porcentaje de vivienda social, y una promoci\u00f3n del suelo y de la vivienda desmercantilizada que asegura la accesibilidad y la asequibilidad de la vivienda.<\/li>\n<li><strong>Sistemas corporativistas<\/strong>:\u00a0basados tambi\u00e9n en un sistema de tenencia unitario en el que, si bien el alquiler privado tiene un mayor protagonismo, opera una fuerte regulaci\u00f3n de los costes del suelo y de la vivienda para facilitar el acceso a la misma.<\/li>\n<li><strong>Sistemas liberales<\/strong>: articulado en base a un sistema de tenencia dual, con un predominio de la propiedad y una gesti\u00f3n especulativa del suelo y de la vivienda que provoca graves problemas de accesibilidad y una segregaci\u00f3n de los grupos m\u00e1s vulnerables en un alquiler social residual.<\/li>\n<li><strong>Sistemas familiaristas<\/strong>: sustentados en un sistema de tenencia dual, con gran predominio de la propiedad, una gesti\u00f3n lucrativa del suelo y de la vivienda, y en donde la m\u00ednima intervenci\u00f3n estatal convierte a la familia en un soporte fundamental a la hora de solventar los obst\u00e1culos en el acceso a la vivienda, que afectan sobre todo a los grupos sociales m\u00e1s vulnerables.<\/li>\n<li><strong>Sistemas transicionales<\/strong>: regidos por un sistema dual sustentado en la propiedad como consecuencia de los procesos de privatizaci\u00f3n de la vivienda social, la cual pasa a convertirse en residual, generando un aumento de los obst\u00e1culos de acceso a la misma.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Los sistemas de vivienda como entes din\u00e1micos<\/h3>\n<p>Pero la base necesaria que aportan los sistemas de vivienda a la hora de comprender e identificar los comportamientos y las problem\u00e1ticas residenciales propias de cada contexto debe enmarcarse desde la dinamicidad que les caracteriza, en tanto que su configuraci\u00f3n est\u00e1\u00a0<strong>sometida a los cambios<\/strong>\u00a0sociales, demogr\u00e1ficos, econ\u00f3micos y culturales del sistema social en el que se integran, siendo a su vez partes influyentes del mismo (Van der Heiden et al. 2011). As\u00ed lo confirma Hoekstra (2010) al constatar el giro de los Pa\u00edses Bajos desde un sistema de vivienda social-democr\u00e1tico a uno m\u00e1s corporativista, siguiendo la clasificaci\u00f3n de los reg\u00edmenes de bienestar de Esping Andersen.<\/p>\n<p><em>De acuerdo con esta l\u00f3gica, las transformaciones acontecidas a ra\u00edz del impacto global de la crisis financiera del 2008 han alterado, con mayor o menor intensidad, las tendencias que dibujaban buena parte de los sistemas de vivienda europeos, lo que implica consecuencias residenciales y reacciones pol\u00edticas que pueden ser dispares en cada caso. A grandes rasgos pueden identificarse\u00a0<strong>impactos residenciales bastante comunes<\/strong>\u00a0a todos los pa\u00edses como han sido las ejecuciones hipotecarias, la disminuci\u00f3n de la construcci\u00f3n de viviendas, el endurecimiento de las condiciones financieras, el freno a la compra de vivienda y el aumento en las dificultades de acceso a la vivienda.<\/em><\/p>\n<p>Sin embargo, la evidencia cient\u00edfica apunta tambi\u00e9n a que pa\u00edses con sistemas de vivienda\u00a0<strong>m\u00e1s redistributivos<\/strong>\u00a0y equilibrados en t\u00e9rminos de tenencia, como Alemania, Austria, Francia o Suecia, en los que la propiedad de la vivienda tiene un menor peso y existe una mayor regulaci\u00f3n del mercado, el sistema de vivienda ha\u00a0<strong>resistido mejor<\/strong>\u00a0estos efectos permaneciendo, como consecuencia, m\u00e1s estables (Elsinga, 2015; Kofner, 2014, Priemus y Whitehead, 2014, Martens et al., 2021). En cambio, los sistemas de vivienda\u00a0<strong>liberales<\/strong>\u00a0y familiaristas, m\u00e1s volcados en la promoci\u00f3n de la propiedad y su financiaci\u00f3n, bajo un modelo de bienestar basado en activos (asset-based welfare), parecen\u00a0<strong>haber sufrido de forma m\u00e1s intensa<\/strong>\u00a0y prolongada las consecuencias de la crisis financiera de 2008, debido a su mayor exposici\u00f3n a los vaivenes del mercado. Pa\u00edses como Irlanda o Inglaterra son muestra de esta situaci\u00f3n, aunque en el caso de este \u00faltimo el impacto ha sido amortiguado por la mayor flexibilidad del r\u00e9gimen de tenencia, en el que persiste un parque de vivienda social en alquiler, fruto de un pasado m\u00e1s redistributivo. Los pa\u00edses\u00a0<strong>familiaristas<\/strong>\u00a0del sur de Europa, y en especial Espa\u00f1a, han sido unos de los m\u00e1s\u00a0<strong>golpeados<\/strong>, causando una crisis de accesibilidad a la vivienda sin precedentes que afecta a sectores de poblaci\u00f3n cada vez m\u00e1s amplios y agrava m\u00e1s la precaria situaci\u00f3n residencial de los grupos sociales m\u00e1s vulnerables. En estos casos, la\u00a0<strong>rigidez<\/strong>\u00a0de unos sistemas de vivienda volcados casi exclusivamente en la propiedad ha\u00a0<strong>dificultado<\/strong>\u00a0su ajuste hacia un r\u00e9gimen de alquiler que pueda dar respuesta a las necesidades residenciales (Whitehead et al. 2014).<\/p>\n<h3>Cambios recientes en el sistema de vivienda espa\u00f1ol: \u00bfuna ventana de oportunidad?<\/h3>\n<p>De acuerdo con el principio cambiante que gobierna la estructura de los sistemas de vivienda, se aborda ahora, de forma sucinta, la din\u00e1mica que toman los principales agentes implicados en las formas de provisi\u00f3n residencial en Espa\u00f1a (mercado, familia y estado) ofreciendo as\u00ed un\u00a0<strong>marco actualizado<\/strong>\u00a0de las singularidades, problem\u00e1ticas y retos que afronta el modelo espa\u00f1ol.<\/p>\n<p><strong>1. El creciente fallo inherente al mercado<\/strong>\u00a0La hegemon\u00eda del mercado en la provisi\u00f3n de vivienda en Espa\u00f1a ha ocasionado graves perjuicios en la resoluci\u00f3n de las necesidades residenciales, sobre todo de los grupos sociales m\u00e1s vulnerables. El predominio de un r\u00e9gimen de tenencia lucrativo y volcado en la propiedad de la vivienda ha\u00a0<strong>dejado sin alternativa residencial a los grupos sociales de menos recursos<\/strong>\u00a0que, en el mejor de los casos, se han visto destinados a acceder a un mercado de alquiler exiguo, costoso e informal, que conlleva frecuentemente una falta de habitabilidad y adecuaci\u00f3n en las viviendas. Por otro lado, el acceso a la propiedad en las clases medias no ha estado exento de riesgos, dados los altos niveles de endeudamiento que implican los desajustes entre los precios y las condiciones laborales.\u00a0<strong>La ausencia de vivienda digna y asequible que evidencian estas situaciones adopta as\u00ed un car\u00e1cter estructural,<\/strong>\u00a0pero su problem\u00e1tica se ha visto fuertemente agravada en los \u00faltimos a\u00f1os a ra\u00edz de la crisis financiera del 2008.<\/p>\n<p><em>El endurecimiento de las condiciones hipotecarias para acceder a la propiedad, el fin de los incentivos a la compra, la precariedad laboral, y la desconfianza hacia la compra a ra\u00edz del impacto social de los desahucios, han supuesto un\u00a0<strong>freno en el acceso a la propiedad<\/strong>, que ha derivado en una profunda saturaci\u00f3n del mercado de\u00a0<strong>alquiler,<\/strong>\u00a0una tenencia que ya, desde el inicio del siglo XXI, se encontraba al alza en respuesta a la llegada sin precedentes de una inmigraci\u00f3n internacional en situaci\u00f3n precaria (M\u00f3denes y L\u00f3pez-Colas 2014).<\/em><\/p>\n<p>La consecuencia de este vuelco social hacia vivienda en alquiler,\u00a0<strong>provista de forma muy limitada<\/strong>\u00a0y fundamentalmente por el mercado, es un creciente y profundo\u00a0<strong>desequilibrio<\/strong>\u00a0entre las necesidades y la oferta, caracterizada por un aumento desproporcionado de los precios que no se ajusta a los recursos y expulsa del acceso a la vivienda a capas sociales m\u00e1s amplias, sumiendo a las m\u00e1s vulnerables en la exclusi\u00f3n residencial (<strong>ver fig.1<\/strong>). Es el caso de los j\u00f3venes, cuyas tasas de emancipaci\u00f3n no han dejado de descender, pero tambi\u00e9n de los inmigrantes y la poblaci\u00f3n de bajos recursos. Adem\u00e1s, la presi\u00f3n al alza no habr\u00eda hecho m\u00e1s que acrecentarse coincidiendo con el contexto de escasez de oferta de vivienda y los altos intereses hipotecarios, y siendo las ciudades los territorios m\u00e1s afectados, pues es donde se concentran las necesidades residenciales y donde tambi\u00e9n toman partido los procesos de gentrificaci\u00f3n y turistificaci\u00f3n que encarecen a\u00fan m\u00e1s el mercado del alquiler (Ardura et al. 2021).<\/p>\n<p><strong>2.\u00a0 La mermada capacidad y efectivad de la familia<\/strong>\u00a0En contraste a otros sistemas de bienestar europeos en los que el estado ha tenido hist\u00f3ricamente una fuerte implicaci\u00f3n, directa o indirecta, en la provisi\u00f3n de vivienda; en Espa\u00f1a y el conjunto de los pa\u00edses del Sur de Europa, ha sido<strong>\u00a0la familia<\/strong>\u00a0la instituci\u00f3n que tradicionalmente ha\u00a0<strong>suplido de manera informal<\/strong>\u00a0esta funci\u00f3n, desplegando los recursos disponibles en cada caso, para as\u00ed garantizar el bienestar residencial de sus miembros (Leal, 2002) pese a su limitada capacidad como agente redistributivo. Las ayudas financieras, m\u00e1s presentes en las familias acomodadas, han sido determinantes en los procesos de emancipaci\u00f3n y sustento residencial de los j\u00f3venes; pero tambi\u00e9n la estabilidad, seguridad y cuidado que ofrece la permanencia o la vuelta al hogar familiar de origen han sido mecanismos de solidaridad familiar claves ante los obst\u00e1culos que impone el mercado en el acceso a la vivienda (Cabello y Ponce de Le\u00f3n, 2013). Hoy, sin embargo, pese a seguir jugando un papel fundamental, el recurso del apoyo familiar\u00a0<strong>se pone en cuesti\u00f3n,<\/strong>\u00a0no tanto por un posible debilitamiento de los lazos familiares ligados a una individualizaci\u00f3n de la sociedad (Meli, 2011), sino por la\u00a0<strong>reducci\u00f3n de su capacidad<\/strong>\u00a0y efectividad a la hora de dar respuesta a las necesidades residenciales de la poblaci\u00f3n, concretamente en lo que respecta al acceso a la vivienda. Por un lado, el sustento econ\u00f3mico ofrecido tradicionalmente por la familia se ha visto mermado en consonancia con la disminuci\u00f3n de su poder adquisitivo, pudiendo brindar menos apoyo a sus miembros, lo que encuentra una relaci\u00f3n inequ\u00edvoca con el\u00a0<strong>descenso de la tasa de emancipaci\u00f3n<\/strong>\u00a0y las posibilidades residenciales de los hogares ya establecidos, siendo los m\u00e1s afectados las rentas bajas. Tal como revela el Banco de Espa\u00f1a (2023), la inflaci\u00f3n y los mayores tipos de inter\u00e9s han tenido un efecto adverso en la situaci\u00f3n financiera de los hogares, con una disminuci\u00f3n de su capacidad de ahorro y de gasto que afecta m\u00e1s a los hogares de menor renta. Por otro lado, los profundos cambios demogr\u00e1ficos acontecidos a lo largo de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas destacan por la intensa llegada sin precedentes de una poblaci\u00f3n extranjera en situaci\u00f3n precaria, y entre la que las redes familiares y sociales son muchas veces d\u00e9biles o inexistentes, convirti\u00e9ndose as\u00ed en un grupo especialmente vulnerable que puede quedar al margen del sistema de vivienda.<\/p>\n<p><strong>3. La necesaria respuesta del Estado<\/strong>\u00a0La creciente fractura entre las necesidades de vivienda y el sistema de provisi\u00f3n hunde sus ra\u00edces en la\u00a0<strong>escasa o nula intervenci\u00f3n del Estado en la promoci\u00f3n de una vivienda asequible<\/strong>; lo que se refleja no s\u00f3lo a partir de la escasa proporci\u00f3n de viviendas sociales en alquiler, sino tambi\u00e9n a partir de la promoci\u00f3n activa, desde las pol\u00edticas de vivienda, de un mercado libre de la propiedad como sustento econ\u00f3mico clave para el pa\u00eds. Esta posici\u00f3n conlleva que la garant\u00eda del derecho a la vivienda, constatado en la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, entre en colisi\u00f3n con la visi\u00f3n de esta como un activo, impidiendo as\u00ed su cumplimiento. No obstante, la magnitud que plantea la actual crisis de accesibilidad a la vivienda, as\u00ed como la incapacidad del mercado y la familia para resolverla, ha\u00a0<strong>presionado<\/strong>\u00a0a los poderes p\u00fablicos (tambi\u00e9n a nivel local) en la necesidad de poner en marcha\u00a0<strong>mecanismos diversos y urgente<\/strong>s, a corto y medio plazo, que ayuden a mitigar y revertir la situaci\u00f3n de emergencia habitacional. La Ley 12\/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, pretende sentar las bases del cambio hacia una noci\u00f3n de vivienda como necesidad, estableciendo como prioridad fundamental la accesibilidad y la asequibilidad a la misma. Las\u00a0<strong>ayudas directas<\/strong>\u00a0a los grupos sociales vulnerables, el\u00a0<strong>control de los precios del alquile<\/strong>r y la promoci\u00f3n de viviendas sociales o con lucro limitado en r\u00e9gimen de alquiler son algunas de las medidas que apuntan hacia esta direcci\u00f3n, a pesar de no ser pocos los desaf\u00edos que enfrentan: la enorme financiaci\u00f3n requerida, las presiones en contra desde el \u00e1mbito del mercado, y la\u00a0<strong>dificultad<\/strong>\u00a0que supone que las competencias se hallen en manos de las comunidades aut\u00f3nomas (hasta ahora s\u00f3lo Catalu\u00f1a ha procedido a implementar una regulaci\u00f3n en los alquileres). A ello se suma el desajuste creciente entre unas necesidades de vivienda en aumento y unos\u00a0<strong>escasos niveles de producci\u00f3n<\/strong>\u00a0que encarecen y dificultan a\u00fan m\u00e1s el acceso y que, si bien implican la necesidad de incentivar el sector de la construcci\u00f3n, debe hacerse contemplando los principios de asequibilidad, habitabilidad y adecuaci\u00f3n, pues su mera implementaci\u00f3n no garantiza el bienestar residencial, tal como demostr\u00f3 la crisis del 2008.<\/p>\n<h3>Conclusiones: soluciones estructurales a problemas estructurales<\/h3>\n<p>El sistema de vivienda espa\u00f1ol, basado en la promoci\u00f3n libre de vivienda en propiedad y en el soporte familiar para cubrir las necesidades residenciales que el estado no contempla, conlleva una\u00a0<strong>crisis permanente en la accesibilidad a la vivienda,<\/strong>\u00a0sobre todo en los grupos sociales m\u00e1s vulnerables y una reproducci\u00f3n de las desigualdades sociales. Tras el crack financiero del 2008, dicha crisis no ha hecho m\u00e1s que agravarse, extendi\u00e9ndose a las clases medias y agudiz\u00e1ndose entre los m\u00e1s vulnerables, dadas las propias condiciones que impone el mercado, as\u00ed como la menor capacidad y efectividad de las familias para enfrentarla. Ante esta situaci\u00f3n, se ha hecho necesaria una\u00a0<strong>reacci\u00f3n por parte del Estado<\/strong>\u00a0que, pese a presentar desaf\u00edos e incongruencias, abre una ventana de oportunidad en la que es imprescindible seguir trabajando para lograr un sistema de vivienda basado en una estructura m\u00e1s equilibrada, estable y redistributiva socialmente.<\/p>\n<hr \/>\n<div class=\"wp-block-button has-custom-font-size has-medium-font-size\"><strong>Bibliograf\u00eda<\/strong><\/div>\n<div class=\"wp-block-button has-custom-font-size has-medium-font-size\">\n<ul>\n<li>Allen, J., Barlow, J., Leal, J., Maloutas, T. y Padovani, L. 2004. Housing and Welfare in Southern Europe. 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Madrid, Capit\u00e1n Swing Libros<\/li>\n<li>Martens, A.M., Serra, A.P., Martins, F.V. et al. (2021). EU housing markets before financial crisis of 2008: The role of institutional factors and structural breaks. Journal of Housing and the Built Environment, 36, 867\u2013899.\u00a0<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1007\/s10901-021-09848-7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/doi.org\/10.1007\/s10901-021-09848-7<\/a><\/li>\n<li>Mart\u00ednez del Olmo, A. (2020). El sistema de vivienda del Sur de Europa: \u00bfcontinuidad o ruptura?. Revista Espa\u00f1ola De Sociolog\u00eda, 29(1).\u00a0<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.22325\/fes\/res.2020.10\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/doi.org\/10.22325\/fes\/res.2020.10<\/a><\/li>\n<li>Meli, G. (2011). Individualizaci\u00f3n y solidaridad familiar. 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Swedish Institute for European Policy Studies<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<p><del><\/p>\n<hr \/>\n<p><\/del><\/p>\n<p>Este art\u00edculo forma parte de <a href=\"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/recursos\/dossier-esf-n-55-derecho-a-la-vivienda-y-a-la-ciudad\/\" rel=\"noopener\"><strong>Dossieres EsF n\u00ba 55: \u00abDerecho a la vivienda y a la ciudad: un panorama\u00bb<\/strong><\/a>, correspondiente al Oto\u00f1o 2024<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un art\u00edculo de Almudena Mart\u00ednez del Olmo (Universidad Rey Juan Carlos) para el Dossier de Economistas sin Fronteras dedicado a la vivienda<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":178375,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"categories":[],"tags":[937,268],"tematicas":[734],"territorios":[1064],"destacar_noticias":[1160],"class_list":["post-178374","noticias","type-noticias","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-economistas-sin-fronteras","tag-vivienda","tematicas-politicas-publicas","territorios-estado-espanol","destacar_noticias-portada"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.5 - 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