El Gobierno prev\u00e9 aprobar un real decreto para fomentar la banca \u00e9tica y las entidades financieras de la econom\u00eda social, impulsado por el Ministerio de Yolanda D\u00edaz. La norma recoge varios criterios que definen qu\u00e9 es la banca \u00e9tica para poder acceder a esta promoci\u00f3n p\u00fablica, entre ellos l\u00edmites en los sueldos m\u00e1ximos y no invertir en la industria armament\u00edstica. La norma pretende tambi\u00e9n se\u00f1alar a la gran banca, por no cumplir estos principios y financiar la llamada ‘industria de la guerra’, sostienen en el Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social.<\/p>\n
El real decreto de \u201cfomento y promoci\u00f3n de las entidades financieras de la econom\u00eda social y de las finanzas \u00e9ticas\u201d acaba de pasar el procedimiento de Audiencia P\u00fablica, y sigue el tr\u00e1mite de urgencia, explican en el Ministerio. Por lo tanto, a\u00fan puede sufrir cambios en su contenido. De momento, no tiene fecha de aprobaci\u00f3n en el Consejo de Ministros, a\u00f1aden.<\/p>\n
Desde la Secretar\u00eda de Estado de Econom\u00eda Social, que dirige la catedr\u00e1tica Amparo Merino, explican que tras un largo debate con el Ministerio de Econom\u00eda han pactado con el equipo de Carlos Cuerpo qu\u00e9 entidades entran dentro de la aplicaci\u00f3n de la norma y qu\u00e9 criterios deben cumplir para acceder a la etiqueta de \u201cfinanzas \u00e9ticas\u201d y a las medidas de promoci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Estas entidades deben ser parte de la llamada \u201ceconom\u00eda social\u201d, precisan en el Ministerio, como cooperativas de cr\u00e9dito o bancarias, por lo que alcanzar\u00eda a varias de las entidades m\u00e1s conocidas del sector como Fiare o Coop57 (ambas cooperativas), pero no a Triodos Bank, que es una sociedad an\u00f3nima. Tambi\u00e9n afectar\u00e1 a muchas cajas rurales, indican en Trabajo, que est\u00e1n constituidas como cooperativas.<\/p>\n
Es importante se\u00f1alar que el decreto no obligar\u00e1 a todas estas entidades a cumplir los requisitos fijados para ser \u201c\u00e9ticas\u201d, sino solo en el caso de que quieran optar a las medidas de promoci\u00f3n p\u00fablica previstas. Aunque no lo recoge este decreto, Econom\u00eda Social quiere desarrollar un nuevo sello p\u00fablico de finanzas \u00e9ticas, que s\u00ed exigir\u00eda cumplir con todos estos criterios.<\/p>\n
El decreto desarrolla diez requisitos que definen a las \u201centidades de finanzas \u00e9ticas\u201d, que son acumulativos. Es decir, las entidades deben cumplir todos ellos. Estos criterios son:<\/p>\n
1) Que el sueldo m\u00e1ximo no puede ser superior a 7 veces el m\u00ednimo en la entidad.<\/p>\n
2) La \u201cexpresa exclusi\u00f3n de la financiaci\u00f3n de entidades cuya actividad sea incompatible con los principios \u00e9ticos, sociales y medioambientales, como la industria armament\u00edstica, la falta de acceso a vivienda asequible, la industria del juego y los combustibles f\u00f3siles\u201d. Para ello, se \u201cdeber\u00e1n implementar mecanismos de control para garantizar el cumplimiento de estas restricciones\u201d.<\/p>\n
3) Presentar p\u00fablicamente, al menos una vez al a\u00f1o, informaci\u00f3n sobre c\u00f3mo los cr\u00e9ditos concedidos y otras actividades financieras realizadas atienden los fines que definen la banca \u00e9tica.<\/p>\n
4) Reinvertir el 75% de sus beneficios, excedentes cooperativos o beneficios extracooperativos en el reforzamiento patrimonial de la propia entidad y en la creaci\u00f3n de fondos espec\u00edficos para favorecer la financiaci\u00f3n de proyectos de alto impacto social para los que puedan necesitarse garant\u00edas especiales.<\/p>\n
5) Destinar al menos el 20% de su actividad crediticia a organizaciones sin fines de lucro o entidades de la econom\u00eda social en un periodo sostenido de, al menos, tres a\u00f1os.<\/p>\n
6) \u201cPriorizar el impacto social y ambiental positivo sobre la maximizaci\u00f3n del beneficio econ\u00f3mico\u201d, que \u201cimplica la financiaci\u00f3n ordinaria de proyectos guiados por los principios de la OIT del trabajo decente, la justicia social y la defensa del medio ambiente, en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos internacionalmente\u201d.<\/p>\n
7) Evaluar las solicitudes de financiaci\u00f3n de personas f\u00edsicas y\/o jur\u00eddicas, con especial atenci\u00f3n al impacto social y ambiental y a la econom\u00eda social.<\/p>\n
8) Adoptar un modelo de gobernanza y organizativo inspirado en un enfoque democr\u00e1tico, transparente y participativo.<\/p>\n
9) Desarrollar actuaciones para la promoci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero, la diversidad funcional, \u00e9tnica o racial, sexoafectiva, social y cultural, y el emprendimiento femenino, as\u00ed como fomentar la participaci\u00f3n e inclusi\u00f3n financiera de las mujeres y de las personas o colectivos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n
10) Priorizar en sus actuaciones el compromiso con el desarrollo y la cohesi\u00f3n territorial, as\u00ed como con la econom\u00eda local.<\/p>\n
Para acceder a las medidas de fomento y promoci\u00f3n p\u00fablicas, adem\u00e1s, las entidades financieras de la econom\u00eda social y las operaciones de financiaci\u00f3n \u00e9ticas, as\u00ed como \u201clas entidades controladas por todas ellas\u201d, deber\u00e1 tener proyectos que cumplan con algunos requisitos m\u00e1s.<\/p>\n
Por ejemplo, en el Ministerio destacan la \u201cfinanciaci\u00f3n de la rehabilitaci\u00f3n y construcci\u00f3n de viviendas en r\u00e9gimen de alquiler asequible o en r\u00e9gimen cooperativo\u201d, para tratar de fomentar soluciones al problema del coste de la vivienda.<\/p>\n
La promoci\u00f3n p\u00fablica incluir\u00e1, tanto subvenciones espec\u00edficas nuevas para estas entidades, como \u201cllevar a cabo actuaciones de visibilizaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n\u201d, entre otras.<\/p>\n
En el departamento de Yolanda D\u00edaz insisten en que esta normativa pretende tambi\u00e9n se\u00f1alar a la gran banca de manera pasiva ante sus clientes, por no seguir estos criterios \u00e9ticos, indican en el Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social.<\/p>\n
Entre ellos, el equipo de Yolanda D\u00edaz pone el foco en la transparencia de las inversiones de las entidades financieras, cuyos clientes desconocen qu\u00e9 se hace con su dinero, si se invierte en la industria de la guerra o en empresas que utilizan trabajo infantil en pa\u00edses empobrecidos, o que fomentan industrias contaminantes. Tambi\u00e9n, por las alt\u00edsimas remuneraciones de sus m\u00e1ximos directivos.<\/p>\n
Desde Trabajo sit\u00faan esta norma como un primer paso de fomento de una banca alternativa y con principios \u00e9ticos, que d\u00e9 m\u00e1s visibilidad a distintas f\u00f3rmulas de financiaci\u00f3n y cr\u00e9dito frente a las tradicionales.<\/p>\n