{"id":74149,"date":"2010-12-20T00:00:00","date_gmt":"2010-12-19T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/recursos\/compra-publica-responsable-clausulas-sociales-herramientas-al-servicio-de-la-insercion-socio-laboral\/"},"modified":"2020-07-09T11:40:10","modified_gmt":"2020-07-09T10:40:10","slug":"biblioteca-compra-publica-responsable-clausulas-sociales-herramientas-al-servicio-de-la-insercion","status":"publish","type":"recursos","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/ca\/recursos\/biblioteca-compra-publica-responsable-clausulas-sociales-herramientas-al-servicio-de-la-insercion\/","title":{"rendered":"Compra p\u00fablica responsable: cl\u00e1usulas sociales, herramientas al servicio de la inserci\u00f3n socio-laboral"},"content":{"rendered":"<p>En el marco del trabajo que desarrolla REAS Euskadi junto con Gizatea de promoci\u00f3n de la compra p\u00fablica responsable, se ha editado una publicaci\u00f3n con el titulo \u201cCl\u00e1usulas sociales, herramientas al servicio de la inserci\u00f3n socio-laboral\u201d. Se trata de una gu\u00eda pr\u00e1ctica que presenta las posibilidades de incorporaci\u00f3n de cl\u00e1usulas sociales en las diferentes fases del proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica, referenciando la legislaci\u00f3n que lo soporta y ofreciendo decenas de ejemplos pr\u00e1cticos realizados por diferentes administraciones.<br \/><!--break--><br \/><strong>\u00cdndice<\/strong><br \/>1. Introducci\u00f3n<br \/>2. \u00bfQu\u00e9 es la compra p\u00fablica responsable?<br \/>3. \u00bfQu\u00e9 entendemos por cl\u00e1usulas sociales?<br \/>4. El retorno econ\u00f3mico de las empresas de inserci\u00f3n sociolaboral a la administraci\u00f3n p\u00fablica<br \/>5. Legislaci\u00f3n de referencia en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica y cl\u00e1usulas sociales<br \/>6. \u00bfC\u00f3mo incorporar cl\u00e1usulas sociales en la administraci\u00f3n p\u00fablica?<br \/>&#8211; Definici\u00f3n del objeto del contrato<br \/>&#8211; Reserva de mercado a trav\u00e9s de contratos menores y procedimientos negociados<br \/>&#8211; Fase de admisi\u00f3n de licitadores (como requisito de solvencia t\u00e9cnica seg\u00fan el objeto del contrato)<br \/>&#8211; Fase de puntuaci\u00f3n (como criterio de valoraci\u00f3n)<br \/>&#8211; Criterio de preferencia (en caso de igualdad de condiciones)<br \/>&#8211; Fase de ejecuci\u00f3n (como criterio de obligaci\u00f3n)<br \/>7. Para saber m\u00e1s<br \/><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><br \/>La compra p\u00fablica responsable plantea incorporar de forma transversal criterios \u00e9ticos, medioambientales y sociales a la hora de adjudicar y ejecutar los contratos p\u00fablicos. El argumento principal es obvio: resulta il\u00f3gico transferir presupuestos p\u00fablicos a empresas que contaminan, que no respetan los derechos de las personas trabajadoras, que practican la discriminaci\u00f3n por g\u00e9nero o que incumplen la cuota del 2% de personas discapacitadas que marca la propia administraci\u00f3n. <br \/>Por el contrario, la coherencia se demuestra al utilizar los contratos y los fondos p\u00fablicos a favor de empresas responsables que facilitan la cohesi\u00f3n social y la sostenibilidad ambiental. Es necesario, por lo tanto, que las administraciones p\u00fablicas, al adjudicar sus contratos, adopten medidas que favorezcan la inserci\u00f3n sociolaboral, el comercio justo o el empleo de calidad. No se trata de una pol\u00edtica residual, sino de suma importancia cuantitativa, puesto que el conjunto de entidades p\u00fablicas constituyen el primer empleador del estado y el m\u00e1s importante consumidor, cuya contrataci\u00f3n de bienes, obras y servicios supera el 16% del producto interior bruto.<br \/>La Ley 30\/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P\u00fablico habilita legalmente la introducci\u00f3n de criterios sociales en los pliegos de contrataciones y, adem\u00e1s, ofrece expresas referencias al empleo de personas y colectivos desfavorecidos. En el caso de la Comunidad Aut\u00f3noma Vasca, este margen se ve reforzado por la Resoluci\u00f3n 6\/2008, de 2 de junio, relativa al Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno \u201csobre incorporaci\u00f3n de criterios sociales, ambientales y otras pol\u00edticas p\u00fablicas en la contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma y de su sector p\u00fablico\u201d. Este acuerdo recoge una serie de clausulados sociales que se deben incorporar de forma taxativa en los pliegos de todos los departamentos, empresas p\u00fablicas y organismos aut\u00f3nomos del Gobierno Vasco, y que sirve, adem\u00e1s, como interesante referencia para las administraciones locales.<br \/>El marco actual por tanto, ha dado por zanjadas las disquisiciones sobre la legalidad de las cl\u00e1usulas sociales, cualquier oposici\u00f3n jur\u00eddica o t\u00e9cnica carece ya de sentido y es necesario avanzar de forma progresiva para que nuestras administraciones p\u00fablicas utilicen sus contratos como eficaces instrumentos de lucha contra la exclusi\u00f3n social.<br \/><strong>Enlace a la <a href=\"http:\/\/www.economiasolidaria.org\/gizarte_klausulak_euskadi\">publicaci\u00f3n en euskera<\/a><br \/><a href=\"http:\/\/www.economiasolidaria.org\/gizarte_klausulak_euskadi\">Euskarazko argitalpena<\/a>ri esteka<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el marco del trabajo que desarrolla REAS Euskadi junto con Gizatea de promoci\u00f3n de la compra p\u00fablica responsable, se ha editado una publicaci\u00f3n con el titulo \u201cCl\u00e1usulas sociales, herramientas al servicio de la inserci\u00f3n socio-laboral\u201d. 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