{"id":74306,"date":"2012-01-20T00:00:00","date_gmt":"2012-01-19T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/recursos\/economia-las-rupturas-necesarias-para-la-transicion\/"},"modified":"2020-07-09T11:40:32","modified_gmt":"2020-07-09T10:40:32","slug":"biblioteca-economia-las-rupturas-necesarias-para-la-transicion","status":"publish","type":"recursos","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/ca\/recursos\/biblioteca-economia-las-rupturas-necesarias-para-la-transicion\/","title":{"rendered":"Econom\u00eda: las rupturas necesarias para la transici\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Pierre Calame, Presidente de la Fundaci\u00f3n Charles L\u00e9opold Mayer para el Progreso Humano<\/a>.<\/em><\/p>\n

 Econom\u00eda: la transici\u00f3n hacia sociedades sustentables<\/strong><\/p>\n

 La concepci\u00f3n actual de la econom\u00eda est\u00e1 basada en un modelo de desarrollo que s\u00f3lo encuentra su equilibrio en un crecimiento indefinido (equilibrio de la bicicleta). Plantea la hip\u00f3tesis de que la autorregulaci\u00f3n por parte del mercado es \u00f3ptima y que las reglas del mercado se aplican a todas las categor\u00edas de bienes y servicios.<\/p>\n

 Desde la Segunda Guerra Mundial y, sobre todo, desde la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn, la organizaci\u00f3n de un mercado mundial unificado y sin barreras es considerado por la mayor\u00eda de los gobernantes como un ideal a seguir. La ca\u00edda vertiginosa de los costos de circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas e informaci\u00f3n condujo a una creciente disociaci\u00f3n de los lugares de producci\u00f3n y los lugares de consumo. Generaciones de economistas se formaron con estos principios. Cada vez m\u00e1s, la econom\u00eda se presenta como una ciencia, cercana a las ciencias naturales por la importancia acordada a la formalizaci\u00f3n matem\u00e1tica. Desde el siglo XIX, y m\u00e1s a\u00fan en el siglo XX, los dos actores ejes de la econom\u00eda, que estructuran el sistema, son las empresas multinacionales y los Estados. A lo largo de los tiempos, los actores y los dispositivos, especialmente fiscales, fueron concebidos en funci\u00f3n del modelo dominante.<\/p>\n

 Desde 1972 y m\u00e1s a\u00fan en 1992 (Cumbre de la Tierra) se trat\u00f3 de responder a las nuevas exigencias de protecci\u00f3n del planeta sin afectar, m\u00e1s que marginalmente, el modelo dominante, tal como lo refleja el ox\u00edmoron \u201cdesarrollo sustentable\u201d, que yuxtapone la idea de un desarrollo infinito y la idea de los l\u00edmites f\u00edsicos del planeta. Es momento de tomar conciencia de que la transici\u00f3n hacia sociedades sustentables s\u00f3lo se har\u00e1 al precio de una reforma radical del sistema de pensamiento, las instituciones y los dispositivos que organizan el sistema de producci\u00f3n, intercambio y consumo.<\/p>\n

 <\/strong><\/p>\n

A) Econom\u00eda y oeconom\u00eda<\/strong><\/p>\n

 1. De la econom\u00eda a la oeconom\u00eda<\/strong><\/p>\n

 La palabra econom\u00eda est\u00e1 demasiado asociada a la ense\u00f1anza impartida en miles de facultades de econom\u00eda y administraci\u00f3n como para que pueda otorg\u00e1rsele un contenido radicalmente diferente, a trav\u00e9s del agregado de un adjetivo como \u201cecol\u00f3gica\u201d o \u201csustentable\u201d. S\u00f3lo un cambio conceptual es capaz de marcar la ruptura. Lo que debe implementarse en el siglo XXI es precisamente aquello que hasta el siglo XVIII denominaban oeconom\u00eda: el arte de sacar provecho de recursos naturales escasos en beneficio del bienestar de todos. La definici\u00f3n de oeconom\u00eda debe servir de hoja de ruta mundial para la transici\u00f3n, traduciendo cada uno de sus t\u00e9rminos en propuestas concretas: \u201cla oeconom\u00eda es una rama de la gobernanza. Tiene por objeto crear actores y mecanismos institucionales, procesos y reglas tendientes a organizar la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de bienes y servicios con vistas a asegurar a la humanidad todo el bienestar posible obteniendo el mayor provecho de las capacidades t\u00e9cnicas y la creatividad humana, y con una preocupaci\u00f3n constante por la conservaci\u00f3n y el enriquecimiento de la bi\u00f3sfera, el mantenimiento de los intereses, derechos y capacidad de iniciativa de las futuras generaciones y en condiciones de responsabilidad y equidad que susciten la adhesi\u00f3n de todos\u201d.<\/p>\n

 2. Territorios y redes sustentables, los dos actores ejes de la oeconom\u00eda<\/strong><\/p>\n

 Los dos actores ejes de la oeconom\u00eda en el siglo XXI, aquellos que deben estructurar el sistema en su conjunto, ser\u00e1n: los territorios (ciudades y regiones), nivel local en el que puedan concebirse los tres \u00f3rdenes esenciales de relaci\u00f3n -entre las personas, entre las sociedades, entre la humanidad y la bi\u00f3sfera- y en el que puedan gestionarse conjuntamente la econom\u00eda, lo social y la ecolog\u00eda; la red, desde la movilizaci\u00f3n de los recursos primarios hasta el consumo y reciclaje: s\u00f3lo hay sociedad sustentable si estas redes son sustentables, y los actores de la econom\u00eda, en particular las empresas, deben ver su actividad enmarcada por contratos de redes sustentables.<\/p>\n

 3. La oeconom\u00eda debe ser plural<\/strong><\/p>\n

 La oeconom\u00eda es plural. No es posible separar artificialmente en una sociedad lo que es del orden de la eficacia econ\u00f3mica, la cohesi\u00f3n social, la conservaci\u00f3n y el enriquecimiento de la bi\u00f3sfera. Deben privilegiarse los actores capaces de asumir el conjunto de estos objetivos. Por esta raz\u00f3n, la econom\u00eda social y solidaria debe ser sostenida y fomentada.<\/p>\n

 4. La trazabilidad es obligatoria<\/strong><\/p>\n

 A diferencia del sistema actual, que tiende a volver an\u00f3nimo el lazo entre actividad de producci\u00f3n y de consumo, este lazo debe considerarse esencial -el intercambio de bienes y servicios es una de las principales relaciones sociales-, lo que implica la obligaci\u00f3n de trazabilidad de la actividad econ\u00f3mica. Esta trazabilidad es t\u00e9cnicamente f\u00e1cil de asegurar con los nuevos sistemas inform\u00e1ticos; adem\u00e1s, actualmente est\u00e1 garantizada cuando est\u00e1 en juego la seguridad.<\/p>\n

 5. La moneda debe ser pluridimensional<\/strong><\/p>\n

 Nuestra concepci\u00f3n de la moneda es la herencia del pasado y los l\u00edmites de los antiguos instrumentos de c\u00e1lculo. Hoy, el objetivo es fomentar el desarrollo del trabajo humano, garant\u00eda de la redistribuci\u00f3n de las riquezas, y limitar estrictamente el consumo de los recursos naturales no renovables, principal amenaza a la bi\u00f3sfera. Esto s\u00f3lo puede realizarse utilizando unidades de cuenta y medios de pago diferentes para uno y otro caso. La moneda debe ser necesariamente plural (a fin de permitir la articulaci\u00f3n de diferentes niveles de intercambio desde lo local hasta lo mundial) y pluridimensional, para que el consumidor pague con unidades diferentes, lo que se alienta que consuma y lo que se disuade que consuma.<\/p>\n

 <\/strong><\/p>\n

B) Econom\u00eda y gobernanza<\/strong><\/p>\n

 Al ser la oeconom\u00eda una rama de la gobernanza, pueden aplic\u00e1rsele todas las reflexiones sobre los objetivos y principios de la gobernanza. Esta observaci\u00f3n resulta muy fecunda para concebir nuevos conceptos, mecanismos institucionales y herramientas. Tomaremos aqu\u00ed algunos ejemplos.<\/p>\n

 1. Implementar reg\u00edmenes de gobernanza adaptados a la naturaleza de los diferentes bienes y servicios.<\/strong><\/p>\n

 El arte de la gobernanza reside particularmente en la capacidad de inventar dispositivos realmente adaptados a los problemas a tratar. No es el caso de la econom\u00eda actual, que pretende reducir los bienes y servicios a dos categor\u00edas: los bienes comerciales y los bienes p\u00fablicos. En cambio, los reg\u00edmenes de gobernanza del futuro deber\u00e1n corresponder a cuatro categor\u00edas de bienes y servicios: los que se destruyen al querer repartirlos, como es el caso de los ecosistemas o los seres vivos; los que se dividen al repartirse pero existen en cantidad limitada, como es el caso de la mayor\u00eda de los recursos naturales y en particular del agua y la energ\u00eda f\u00f3sil; los que se dividen al repartirse pero cuya cantidad s\u00f3lo esta limitada por la creatividad humana y el trabajo, como los bienes industriales, los \u00fanicos que corresponden leg\u00edtimamente al mercado; finalmente, los bienes como la inteligencia, la experiencia, el capital inmaterial, que se multiplican al repartirse y que, en lugar de ser administrados por una rareza artificialmente creada por los derechos de propiedad intelectual, deber\u00edan ser la base de la prosperidad y el bienestar futuros.<\/p>\n

 2. Los reg\u00edmenes de gobernanza de los recursos naturales: los cupos negociables<\/strong><\/p>\n

 El impuesto sobre el carbono es un impuesto regresivo en la medida en que el costo de la energ\u00eda tiene mayor peso en el presupuesto de las familias pobres que en el de las familias ricas. En cambio, el presupuesto de las familias destinado a la energ\u00eda crece con su riqueza. Siendo limitada la cantidad de recursos naturales no renovables si se quiere salvaguardar la bi\u00f3sfera, el principio de justicia debe imperar en su distribuci\u00f3n. En consecuencia, es el sistema de cupos negociables, donde aquellos que consumen menos que su porci\u00f3n de energ\u00eda pueden revenderla a aquellos que pretenden conservar un modo de vida costoso en recursos, un sistema a la vez respetuoso de los l\u00edmites de la bi\u00f3sfera y socialmente justo.<\/p>\n

Son estos cupos negociables los que constituyen, en la moneda de varias dimensiones, una moneda \u201cenerg\u00eda\u201d o una moneda \u201crecursos naturales\u201d. Es este sistema el que debe instaurarse desde lo local hasta lo mundial.<\/p>\n

 3. Reinsertar los modos de consumo en las decisiones democr\u00e1ticas<\/strong><\/p>\n

 Los t\u00e9rminos de la elecci\u00f3n entre consumos y entre modos de vida est\u00e1n al parecer determinados por preferencias individuales, pero en realidad provienen de las decisiones colectivas que conducen a modificar los propios t\u00e9rminos de las decisiones individuales. El transporte individual y el transporte colectivo son un claro ejemplo de ello. Desde el nivel local hasta el nivel mundial es posible y necesario concebir las modalidades de decisi\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n

 <\/strong><\/p>\n

C) Econom\u00eda y \u00e9tica<\/strong><\/p>\n

 Los modos de producci\u00f3n y consumo estructuran el impacto de cada actor, cada ciudadano y cada sociedad sobre el resto de la humanidad y la bi\u00f3sfera. No puede haber una sociedad sustentable si los Estados y las empresas no asumen la responsabilidad por dichos impactos y si, por a\u00f1adidura, a falta de informaci\u00f3n pertinente e indicadores de precios coherentes, los propios consumidores individuales no tienen la capacidad ni el inter\u00e9s de apreciar el impacto de su modo de vida.<\/p>\n

Tal como lo se\u00f1ala la Carta de Responsabilidades Universales, las responsabilidades y corresponsabilidades son compartidas por todos, pero proporcionales al poder y al saber. El derecho internacional y nacional que deriva de la Carta de Responsabilidades Universales se aplica particularmente a la econom\u00eda.<\/p>\n

 1. Responsabilidad de los actores econ\u00f3micos y financieros<\/strong><\/p>\n

 El derecho y las pr\u00e1cticas actuales vuelven a los responsables de la econom\u00eda y las finanzas, especialmente a los m\u00e1s grandes, irresponsables tanto respecto del impacto internacional de su accionar como en el largo plazo. El derecho que les es oponible es en general nacional mientras que el accionar es internacional; el impacto registrado no est\u00e1 consolidado a nivel de las filiales y los subcontratistas; muchos mecanismos de remuneraci\u00f3n de los directores de empresas o intermediarios financieros conducen a la irresponsabilidad. La responsabilidad institucional es separada de la responsabilidad personal, lo que incita a una asunci\u00f3n de riesgo irreflexiva (\u201cmoral hazard\u201d) y a la privatizaci\u00f3n de los beneficios y socializaci\u00f3n de las p\u00e9rdidas. Un derecho internacional de la responsabilidad debe construirse sobre la base de la Carta de Responsabilidades Universales.<\/p>\n

 2. Responsabilidad de los dirigentes pol\u00edticos<\/strong><\/p>\n

 El impacto de las pol\u00edticas econ\u00f3micas y los modos de vida es decisivo y no puede actualmente, a falta de un fundamento legal, tenerse en cuenta a escala internacional. Esta situaci\u00f3n debe remediarse.<\/p>\n

 <\/p>\n

D) Econom\u00eda y territorio<\/strong><\/h4>\n

 1. Crear a nivel de los territorios y las ciudades la capacidad de convertirse en los principales actores de la oeconom\u00eda<\/strong><\/p>\n

 Es una nueva perspectiva que supone nuevos conceptos y nuevas instituciones, en particular, la creaci\u00f3n de agencias oecon\u00f3micas territoriales capaces de dotar a los territorios y ciudades de medios para entenderse ellos mismos en su metabolismo, organizar y administrar los diferentes flujos que los atraviesan.<\/p>\n

 2. Reapropiarse de las decisiones econ\u00f3micas a nivel local<\/strong><\/p>\n

 En todos los niveles, desde lo local hasta lo mundial, la decisi\u00f3n colectiva de los modos de vida y consumo es una dimensi\u00f3n esencial de la democracia. No se trata de volver a una econom\u00eda planificada que fracas\u00f3 en todas partes del mundo, sino de hacer que se instaure a nivel de cada territorio un debate colectivo. Por ejemplo, si se quiere avanzar hacia ciudades sustentables, es necesario reemplazar cada vez que sea posible bienes materiales por servicios, lo que s\u00f3lo es factible si los m\u00faltiples objetos y m\u00e1quinas que pueblan nuestra vida cotidiana moderna, y constituyen sin duda una fuente de bienestar, son continuamente transformados, actualizados, reemplazados eventualmente por servicios, en lugar de ser continuamente descartados y reemplazados por otros bienes. Esto no se decide a nivel de los consumidores individuales; es necesario brindar previsibilidades de consumo a los actores econ\u00f3micos y exigir a los fabricantes normas de compatibilidad entre componentes que permitan una f\u00e1cil actualizaci\u00f3n. Todo esto proviene de decisiones colectivas. Algunas, como las normas de los productos industriales, deben adoptarse a nivel mundial, pero otras adquieren toda su significaci\u00f3n a nivel local.<\/p>\n

 3. La econom\u00eda social y solidaria echa ra\u00edces en los territorios<\/strong><\/p>\n

 La experiencia muestra, en los bancos o las aseguradoras por ejemplo, que en un mercado nacional y mundial, en competencia con la econom\u00eda cl\u00e1sica, las empresas de econom\u00eda social no se comportan de manera muy diferente de las otras.<\/p>\n

 Es a nivel territorial que la econom\u00eda social y solidaria contribuye mejor a la invenci\u00f3n permanente de nuevas respuestas a las necesidades que surgen: este aprendizaje por parte de una comunidad de las mil maneras de responder a problemas comunes es el medio m\u00e1s seguro de incrementar el capital inmaterial de la comunidad, su capacidad para reaccionar y tomar la iniciativa en cualquier circunstancia.<\/p>\n

 La econom\u00eda social y solidaria, movilizando localmente recursos en capital, inteligencia y trabajo, combinando bienes y servicios comerciales y no comerciales, dot\u00e1ndose de objetivos a la vez econ\u00f3micos, sociales y ambientales, constituye una rama esencial de la oeconom\u00eda y uno de los mejores medios de arraigarla en los territorios.<\/p>\n

 4. El territorio, nivel fundamental de gesti\u00f3n de los bienes comunes<\/strong><\/p>\n

 Es primero a nivel territorial que deben implementarse los reg\u00edmenes de gobernanza correspondientes a las diferentes categor\u00edas de bienes y servicios. Esto resulta evidente para los bienes que se destruyen distribuy\u00e9ndose, los ecosistemas, que como se sabe s\u00f3lo se preservan a trav\u00e9s de una cogesti\u00f3n entre la poblaci\u00f3n y las autoridades p\u00fablicas. En el caso de ecosistemas que benefician a una comunidad m\u00e1s vasta que el territorio afectado, es a este nivel que deben realizarse las negociaciones tendientes a que dicha comunidad m\u00e1s vasta de beneficiarios contribuya a la conservaci\u00f3n del bien com\u00fan.<\/p>\n

En el terreno de los recursos naturales, por ejemplo el agua y la energ\u00eda f\u00f3sil, es a nivel territorial que deben definirse los cupos de consumo, las modalidades de distribuci\u00f3n de dichos cupos entre las actividades y entre las familias y que debe organizarse el nivel b\u00e1sico del intercambio de cupos.<\/p>\n

 5. El territorio como espacio de organizaci\u00f3n de una oeconom\u00eda descentralizada, especialmente gracias al recurso general a monedas complementarias.<\/strong><\/p>\n

 <\/strong>Es necesario rechazar la oposici\u00f3n entre econom\u00edas cerradas, replegadas sobre s\u00ed mismas, presentadas como un retorno ilusorio al pasado, y un mercado \u00fanico mundial, que seg\u00fan se observa conduce finalmente a una incapacidad para poner en relaci\u00f3n, localmente, sin hacer nada, creatividades inutilizadas y necesidades de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

 Ninguna econom\u00eda territorial o nacional puede cerrarse sobre s\u00ed misma, en el estadio de interdependencias al que hemos llegado, pero, inversamente, el mercado mundial mostr\u00f3 su incapacidad para responder a las exigencias de cohesi\u00f3n social y protecci\u00f3n de la bi\u00f3sfera. Al igual que en todos los dem\u00e1s terrenos de la gobernanza, lo importante es saber articular diferentes niveles de producci\u00f3n e intercambio, desde lo local hasta lo mundial.<\/p>\n

 La introducci\u00f3n de una diversidad de monedas (creaci\u00f3n de una moneda y construcci\u00f3n de una comunidad van siempre de la mano) permite a cada territorio estimular los circuitos cortos, la combinaci\u00f3n de actividades remuneradas y no remuneradas, las modalidades de equivalencia entre tiempos de trabajo, etc. Hist\u00f3ricamente reinventadas en el siglo XIX para enfrentar crisis (ya que la pluralidad de monedas era norma en la antig\u00fcedad), desarrolladas a diferentes niveles desde lo local hasta lo nacional (en la pr\u00e1ctica, muchos pa\u00edses recurren a varias monedas seg\u00fan se trate de intercambios internos o con el exterior), gozando de todas las nuevas facilidades ofrecidas por la inform\u00e1tica e Internet, estas monedas locales y regionales o incluso propias de una comunidad profesional particular (como el wir de las peque\u00f1as y medianas empresas suizas) es una respuesta generalizable a nivel de los diferentes territorios.<\/p>\n

 <\/p>\n

Tambi\u00e9n disponible en Fran\u00e7ais<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Propuestas realizadas para el colectivo franc\u00e9s R\u00edo+20 y el Foro Social Tem\u00e1tico de Porto Alegre<\/strong><\/h4>\n

 <\/p>\n

Nota:<\/strong> el anterior texto incluye una s\u00edntesis de propuestas. Su inter\u00e9s se limita a propuestas de \u201cruptura\u201d y no a las m\u00faltiples mejoras que pueden aportarse a los sistemas existentes.<\/em><\/p>\n

Forma parte de una serie de cuatro textos, cada uno de los cuales corresponde a uno de los cuatro temas que conforman el Foro Social Tem\u00e1tico de Porto Alegre: \u00e9tica, territorio, gobernanza, transici\u00f3n de la econom\u00eda a sociedades sustentables.<\/em><\/p>\n

En la presentaci\u00f3n de cada tema, el esquema de an\u00e1lisis retoma los cuatro temas. De ah\u00ed la repetici\u00f3n de un texto a otro: el cruce territorio-econom\u00eda se encuentra en los mismos t\u00e9rminos en el texto \u201ceconom\u00eda\u201d y en el texto \u201cterritorio\u201d, de manera tal que cada uno de los cuatro textos pueda leerse por separado. <\/em><\/p>\n


<\/em><\/p>\n

Fuente:<\/strong> Portal Rio+20<\/a>
<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pierre Calame, Presidente de la Fundaci\u00f3n Charles L\u00e9opold Mayer para el Progreso Humano.  Econom\u00eda: la transici\u00f3n hacia sociedades sustentables  La concepci\u00f3n actual de la econom\u00eda est\u00e1 basada en un modelo de desarrollo que s\u00f3lo encuentra su equilibrio en un crecimiento indefinido (equilibrio de la bicicleta). 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