franc\u00e9s<\/a><\/strong><\/p>\nDocumento elaborado en el marco del I Congreso Internacional de Econom\u00eda Social y Solidaria, celebrado en Zaragoza los d\u00edas 27, 28 y 29 de noviembre de 2014, convocado por REAS Red de Redes de Econom\u00eda Alternativa y Solidaria, en una mesa de trabajo compuesta por entidades, redes y agentes pol\u00edticos y sociales con amplia experiencia en el \u00e1mbito de la soberan\u00eda alimentaria.<\/em><\/p>\n <\/h4>\nPOR QU\u00c9 SEMBRAR REBELD\u00cdAS<\/strong><\/h4>\nVivimos tiempos de barbarie. Las pol\u00edticas neoliberales y las \u00e9lites que las impulsan alientan la marginaci\u00f3n social, el empobrecimiento econ\u00f3mico y pol\u00edtico y la destrucci\u00f3n de pueblos, culturas, sustentos y paisajes. No hay aqu\u00ed espacio -ni queremos d\u00e1rselo- para describir tanta atrocidad. Porque tambi\u00e9n son tiempos de un nuevo protagonismo social que, generoso y consciente, est\u00e1 sembrando rebeld\u00edas.<\/p>\n
Rebeld\u00edas diversas e interconectadas que confluyen en situar el cuidado de la vida en el centro de nuestros valores y por tanto de nuestras pr\u00e1cticas.<\/p>\n
Rebeld\u00edas que contagian desde lo cercano, que entusiasman desde lo com\u00fan, que rompen, desde abajo, con este mundo imposible.<\/p>\n
Aprendemos desde ellas a construir zonas libres de capitalismo y patriarcado, abrazando la cooperaci\u00f3n, el apoyo mutuo, la igualdad y el respeto a una naturaleza de la que somos parte. En ellas no tienen cabida las econom\u00edas pensadas desde la l\u00f3gica de la acumulaci\u00f3n sino las econom\u00edas sociales y solidarias. Aqu\u00ed no se entiende la alimentaci\u00f3n, y por ende la agricultura, como un negocio, aqu\u00ed pensamos agriculturas que sostienen nuestra vida y la de los territorios.<\/p>\n
<\/h4>\nPOR UN MUNICIPALISMO TRANSFORMADOR<\/strong><\/h4>\nQuienes defendemos estos principios, creemos en un municipalismo transformador, que ampl\u00ede el autogobierno y la participaci\u00f3n dentro y fuera de las actuales instituciones, que puede y debe apoyar la transici\u00f3n de un modelo de agricultura capitalista y alimentaci\u00f3n globalizada hac\u00eda la soberan\u00eda alimentaria, desde la revalorizaci\u00f3n de los criterios sociales, ambientales y de proximidad.<\/p>\n
Defendemos los espacios locales (municipales) como lugares de transformaci\u00f3n para, de abajo arriba, impulsar caminos hacia la soberan\u00eda alimentaria.<\/p>\n
Ante las pr\u00f3ximas elecciones municipales presentamos un conjunto de propuestas y reflexiones sobre c\u00f3mo abordar desde lo local actuaciones encaminadas a impulsar la soberan\u00eda alimentaria, formuladas en diferentes \u00e1mbitos en los que se plantean objetivos y propuestas para conseguirlos. No hay recetas. Su esp\u00edritu es el de un documento que genere, acompa\u00f1e o facilite reflexiones en las \u00e1goras de cada territorio.<\/p>\n
Partimos de la necesidad de abordar hol\u00edsticamente el sistema agroalimentario del municipio, teniendo en cuenta las dimensiones horizontales (medio ambiente, salud, cultura, patrimonio, empleo, igualdad, educaci\u00f3n, etc.) as\u00ed como las dimensiones verticales de la cadena (producci\u00f3n, transformaci\u00f3n, almacenamiento, distribuci\u00f3n, transporte, consumo, gesti\u00f3n de residuos) y concebirlo inserto en un contexto global.<\/p>\n
Para que de las rebeld\u00edas germinen transiciones.<\/p>\n
<\/h4>\nMEDIDAS A IMPLEMENTAR DESDE LAS INSTITUCIONES LOCALES<\/strong><\/h4>\nEn el \u00e1mbito de la gobernanza alimentaria:<\/strong><\/p>\nDefendemos la necesidad de pensar nuestros sistemas agroalimentarios desde y para la ciudadan\u00eda, siendo central habilitar canales de participaci\u00f3n, deliberaci\u00f3n y decisi\u00f3n sobre las estrategias alimentarias municipales que funcionen de manera transparente y democr\u00e1tica.<\/p>\n
En este sentido, algunas medidas a implementar podr\u00edan ser:<\/p>\n
\n- Creaci\u00f3n de Consejos Agroalimentarios, espacios donde participe la administraci\u00f3n, la sociedad civil y los actores interesados, en los que se definan las estrategias a desarrollar por el municipio y se vele por su cumplimiento.<\/li>\n
- Llevar a cabo una acci\u00f3n pol\u00edtica que impulse la socializaci\u00f3n y el manejo colectivo de los bienes y servicios p\u00fablicos a trav\u00e9s de nuevas normativas.<\/li>\n
- Elaboraci\u00f3n de planes, figuras de ordenaci\u00f3n territorial y acuerdos de custodia del territorio participativos para proteger el patrimonio natural y promover las buenas pr\u00e1cticas agrarias, involucrando en el proceso a los agentes locales interesados as\u00ed como al personal t\u00e9cnico y de investigaci\u00f3n.<\/li>\n
- Para todo ello es esencial contar con la actividad y punto de vista de las organizaciones de base como figuras de gesti\u00f3n social y sostenible del territorio, as\u00ed como buscar la cooperaci\u00f3n con otros municipios, siendo parte de redes municipalistas (por ejemplo para la generaci\u00f3n de sinergias entre Parques Agrarios, cogesti\u00f3n de recursos naturales, intercambios de productos, etc.).<\/li>\n<\/ol>\n
En el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n y gesti\u00f3n territorial:<\/strong><\/p>\nQueremos unos n\u00facleos urbanos integrados en el territorio, conscientes de las caracter\u00edsticas y el valor identitario del paisaje y de sus elementos asociados. Por ello, es importante gestionar correctamente el uso social del territorio, buscando el equilibrio entre los espacios de producci\u00f3n alimentaria y los espacios naturales.<\/p>\n
Algunas medidas que lo favorecer\u00edan podr\u00edan ser:<\/p>\n
\n- Actualizar, ampliar o realizar estudios y an\u00e1lisis sobre el territorio en base a censos agrarios, mapas de cambios de uso, catastro, etc., con el fin de definir, delimitar y proteger el paisaje agrario, las cuencas hidrogr\u00e1ficas y las costas, as\u00ed como todos sus elementos patrimoniales.<\/li>\n
- Para ello pueden utilizarse figuras como Parques Agrarios municipales o supramunicipales, acompa\u00f1adas de Planes de Gesti\u00f3n y dinamizaci\u00f3n de la agricultura de proximidad mediante acciones concretas y presupuestos anuales.<\/li>\n
- Asegurar la gesti\u00f3n colectiva de los bienes comunales con las ordenanzas necesarias.<\/li>\n
- Crear ordenanzas relativas al suelo agrario con el objetivo de aprovechar tierras agrarias infrautilizadas, tanto p\u00fablicas como privadas, para la producci\u00f3n agroecol\u00f3gica.<\/li>\n
- Impulsar huertos de autoconsumo y jardines alimentarios en solares, parques y jardines del municipio con dotaci\u00f3n de infraestructuras municipales y gestionado por colectivos vecinales.<\/li>\n
- Favorecer la implantaci\u00f3n de las zonas de puerto pesquero en la cercan\u00eda de los centros costeros de los municipios, con el fin de favorecer la creaci\u00f3n de puntos de venta directa y la mejor inserci\u00f3n pesquera en la vida del municipio.<\/li>\n<\/ol>\n
En el \u00e1mbito de la dinamizaci\u00f3n del sector agroalimentario:<\/strong><\/p>\nEs esencial priorizar las pol\u00edticas municipales que ayuden a que m\u00e1s personas vivan en un medio rural que en la actualidad se encuentra muy despoblado, a partir de la dinamizaci\u00f3n del tejido econ\u00f3mico en el sector primario (agr\u00edcola, silv\u00edcola, pastoril y pesquero) y en las industrias derivadas (productos secundarios, servicios, etc.) con criterios agroecol\u00f3gicos y de la econom\u00eda social y solidaria, poniendo especial atenci\u00f3n en la viabilidad de las fincas establecidas y en la creaci\u00f3n de empleo dirigido a mujeres, personas j\u00f3venes, desempleadas y con diversidad funcional.<\/p>\n
Este objetivo puede ser alcanzado a partir de:<\/p>\n
\n- Ofrecer planes formativos municipales o supramunicipales sobre pr\u00e1cticas agroecol\u00f3gicas, creaci\u00f3n y manejo de cooperativas y entidades de la econom\u00eda social y solidaria, circuitos cortos de comercializaci\u00f3n, transformaci\u00f3n agroalimentaria, normativas sanitarias, etc.<\/li>\n
- Fomentar la contrataci\u00f3n de agentes de empleo y desarrollo local para la promoci\u00f3n, implantaci\u00f3n y acompa\u00f1amiento de pol\u00edticas activas de empleo relacionadas con el sector agroalimentario.<\/li>\n
- Facilitar el trabajo remunerado de las mujeres en el sector mediante la adaptaci\u00f3n de la maquinaria, medidas de conciliaci\u00f3n familiar y laboral, priorizando su acceso a la tierra o, por ejemplo, prestando asesoramiento sobre la ley de titularidad compartida de las explotaciones agrarias.<\/li>\n
- La puesta en marcha de l\u00edneas financieras, subvenciones p\u00fablicas y desgravaciones fiscales para apoyar iniciativas de producci\u00f3n agroecol\u00f3gica y de proximidad, transiciones de la agricultura convencional a la agroecol\u00f3gica, etc.<\/li>\n
- Facilitar la incorporaci\u00f3n de personas j\u00f3venes al sector mediante planes formativos, con la cesi\u00f3n provisional de vivienda, acceso a los recursos productivos, etc.<\/li>\n
- Impulsar la creaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas de producci\u00f3n primaria y de servicios (gesti\u00f3n de residuos, transformaci\u00f3n agroalimentaria, gesti\u00f3n forestal, etc.) y acometer cesiones o acondicionamiento de infraestructuras municipales o mancomunadas para su uso p\u00fablico (almazaras, mataderos, espacios de coworking, centros log\u00edsticos, obradores y cocinas).<\/li>\n<\/ol>\n
En el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n de los recursos productivos:<\/strong><\/p>\nLos recursos productivos con los que cuenta el municipio deben ser la base para organizar el nuevo sistema agroalimentario. Para esto deben tenerse en cuenta, como ya se ha mencionado, las caracter\u00edsticas del territorio y las formas de gesti\u00f3n y ordenaci\u00f3n m\u00e1s apropiadas para que exista un equilibrio entre uso social y conservaci\u00f3n del patrimonio natural. Una vez definido esto, debe garantizarse un acceso a los recursos productivos (tierra, agua, semillas) justo y sostenible, priorizando la gesti\u00f3n colectiva y comunal. Por ejemplo con:<\/p>\n
\n- Creaci\u00f3n de bancos, fondos u otras figuras de gesti\u00f3n, con suelo p\u00fablico o privado, para facilitar el acceso a la tierra, generando mecanismos que favorezcan su intercambio y eviten el mercado especulativo.<\/li>\n
- Impulsar o apoyar bancos y ferias de intercambio de semillas, as\u00ed como acuerdos con centros de investigaci\u00f3n para la conservaci\u00f3n de la diversidad gen\u00e9tica asociada a la agricultura y la ganader\u00eda.<\/li>\n
- En relaci\u00f3n a las pr\u00e1cticas productivas, impulsar el conocimiento agroecol\u00f3gico a partir de la recuperaci\u00f3n de los saberes locales.<\/li>\n
- Promover un buen uso del agua a trav\u00e9s de asesoramiento, formaci\u00f3n y ayudas p\u00fablicas que permitan mejorar los sistemas de riego hacia un uso m\u00e1s eficiente y adecuado las caracter\u00edsticas del territorio, conservando las infraestructuras tradicionales.<\/li>\n
- Siendo conscientes, tambi\u00e9n, de la necesidad de defender los municipios de amenazas sobre sus recursos naturales mediante declaraciones como libres de fracking y libre de transg\u00e9nicos, por ejemplo mediante una moci\u00f3n municipal a la que se de seguimiento.<\/li>\n<\/ol>\n
En el \u00e1mbito de la comercializaci\u00f3n y el consumo de proximidad:<\/strong><\/p>\nAnhelamos un tejido agrario que sustente a nuestros municipios con alimentos agroecol\u00f3gicos en base a circuitos y canales de comercializaci\u00f3n diversos, diferentes a los de la econom\u00eda capitalista y que repercutan positivamente en la econom\u00eda local. Estos circuitos deben integrarse y contribuir a la consolidaci\u00f3n del Mercado Social, una red de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y consumo de bienes y servicios con criterios \u00e9ticos, democr\u00e1ticos, ecol\u00f3gicos y solidarios, constituida por empresas y entidades de la econom\u00eda social y solidaria y por quienes consumen.<\/p>\n
Para ello proponemos:<\/p>\n
\n- Fortalecer la compra p\u00fablica alimentaria de proximidad, agroecol\u00f3gica y de comercio justo en la restauraci\u00f3n colectiva, a partir, por ejemplo, de la introducci\u00f3n de criterios en los pliegos de condiciones de adjudicaciones.<\/li>\n
- Impulso de mercados de venta directa, ferias y otras f\u00f3rmulas de comercializaci\u00f3n de alimentos de proximidad, ecol\u00f3gicos y de comercio justo, as\u00ed como facilitar la creaci\u00f3n de grupos de consumo, por ejemplo mediante la cesi\u00f3n de espacios log\u00edsticos<\/li>\n
- Puesta en marcha de campa\u00f1as informativas y de sensibilizaci\u00f3n para mejorar el conocimiento de dichos canales de comercializaci\u00f3n de productos locales agroecol\u00f3gicos e incentivar su consumo.<\/li>\n
- En aquellos municipios que dispongan de centrales de abastos (Mercabarna, Mercamadrid, etc), Mercados Municipales y\/o Lonjas de titularidad p\u00fablica, establecer criterios t\u00e9cnicos y pol\u00edticos para favorecer decididamente la comercializaci\u00f3n de alimentos de proximidad y agroecol\u00f3gicos.<\/li>\n
- Limitar la publicidad en soportes municipales de mensajes relacionados con la alimentaci\u00f3n cuestionables desde el punto de vista \u00e9tico y de la salud.<\/li>\n
- Establecer o apoyar mecanismos de certificaci\u00f3n participativa de productos locales y producidos bajo criterios agroecol\u00f3gicos, tanto a nivel municipal como supramunicipal.<\/li>\n
- Y en todos los escenarios de comercializaci\u00f3n, apoyar la venta de productos locales y ecol\u00f3gicos, con estrategias de visibilizaci\u00f3n como etiquetajes diferenciadores.<\/li>\n<\/ol>\n
En el \u00e1mbito del cambio cultural:<\/strong><\/p>\nPara que los cambios de pr\u00e1cticas que proponemos se mantengan, completen y enriquezcan deben ir acompa\u00f1ados de cambios de valores. Nos referimos a los valores de una sociedad patriarcal, consumista e individualista que en el sector que nos ocupa tiene su reflejo en una baja valoraci\u00f3n de lo rural, en reducir la alimentaci\u00f3n a un bien de consumo m\u00e1s e instrumentalizar la naturaleza, adem\u00e1s de la escasa capacidad de participaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n que limita las necesarias acciones de base.<\/p>\n
Para estimular estos cambios es importante el compromiso de los gobiernos locales.<\/p>\n
Algunas medidas a tener en cuenta podr\u00edan ser:<\/p>\n
\n- Revalorizar el papel de las personas del sector primario en la sociedad, en especial de los agricultores y agricultoras, d\u00e1ndoles la palabra en espacios de debate y formaci\u00f3n, por ejemplo en centros educativos, seminarios o talleres del municipio, como asesores en proyectos de huertos escolares y comedores colectivos ecol\u00f3gicos, favoreciendo el intercambio generacional y poniendo en valor el conocimiento tradicional. Se deben priorizar los espacios formativos liderados por mujeres.<\/li>\n
- Realizar acciones dirigidas a revalorizar el papel de la alimentaci\u00f3n en nuestra salud, en la cultura y en la econom\u00eda, desde la perspectiva del valor pol\u00edtico que suponen los cuidados y la reproducci\u00f3n de la vida.<\/li>\n
- Todas las propuestas transformadoras deben ir obligatoriamente acompa\u00f1adas de pol\u00edticas en el \u00e1mbito de la igualdad de g\u00e9nero, especialmente aquellas con objetivos educativos como campa\u00f1as o actividades de formaci\u00f3n.<\/li>\n
- Fomentar con diferentes actividades formativas una relaci\u00f3n de respeto y reciprocidad con la naturaleza de la que somos parte. Hablar de asuntos como el calentamiento global, el abuso de pesticidas o fertilizantes qu\u00edmicos en la agricultura, pueden ser algunos ejemplos.<\/li>\n<\/ol>\n
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