“Tenemos que funcionar en un mercado transparente, con las mismas normas, pero no estamos en las mismas condiciones ni hemos partido del mismo sitio”. Así resume Alfonso García, presidente de Unión Renovables, la mayor federación de cooperativas de energía en España, porque la suya es una lucha de David contra Goliat en un mercado, el eléctrico, tradicionalmente dominado por tres, a lo sumo cinco empresas.

“Desde el punto de vista de tamaño y poder, el desequilibrio es obvio. Pero nuestro día a día no es una lucha directa por derrotar a nadie”, apunta Erika Martínez, la presidenta de la cooperativa vasca Goiener, que aboga por “dar herramientas para que la ciudadanía pueda tomar decisiones conscientes. Creemos que esto es lo que realmente provocará el cambio de modelo por el que trabajamos. Lo que solicitamos es que las reglas del juego sean las mismas para todos”, dice Martínez.

El cooperativismo energético tiene una tradición de décadas. A escala europea, en la red REScoop hay inscritas 2.250 entidades de este tipo relacionadas con la energía o la movilidad que dan servicio a 1,5 millones de personas. En la Generalitat Valenciana, donde está la sede de Unión Renovables, que aglutina a 24 cooperativas energéticas con 124.000 personas socias, hay varias centenarias como Enercoop (no adscrita a esa entidad), fundada en Crevillent (Alicante) en 1925 y que incluso tiene una pequeña pata de generación en Portugal; y otras como Eléctrica de Alginet, Eléctrica de Meliana y la Cooperativa Eléctrica de Castellar. En Madrid está la Eléctrica del Pozo, creada en Vallecas en plena dictadura franquista (1957).

A esas entidades de larga trayectoria, muy vinculadas al territorio y previas a la liberalización del sector de 1998, se han sumado en los últimos años otras de espectro más amplio, también sin ánimo de lucro, centradas en comercializar electricidad renovable e impulsar el cambio de modelo energético democratizando su uso. En ellas los socios hacen una aportación obligatoria al capital social de 100 euros, que se les devuelve si se dan de baja, y pueden realizar aportaciones voluntarias para proyectos de generación renovable.

El caso más notable es Som Energia. Empezó a vender luz en 2011 y “ahora mismo somos la cooperativa energética sin ánimo de lucro más grande en número de personas socias de toda Europa: 84.500”, resume su coordinador general Víctor Carreño. Con sede en Girona, su plantilla suma ya 135 personas. Sus socios, el 70% en Catalunya, han aportado en la última década más de 18 millones para proyectos renovables, la mayoría, plantas fotovoltaicas sobre suelo, y algunas muy puntuales de eólica e hidráulica. Ahora tienen en estudio más de 40 y su dimensión es un tema de debate. Han abierto un proceso participativo en colaboración con la asociación Antígona para ver qué se considera un proyecto “normal”, en un momento en el que resuena la polémica por el impacto de las macroplantas, que nunca han promovido.

Los proyectos de Som generaron el año pasado 30 MWh, que solo cubrieron el 8,3% del consumo de sus socios. Bastante más (unos 38 MWh) generaron las placas de autoconsumo de los miembros de la cooperativa. El autoconsumo individual y colectivo “ha tenido un crecimiento exponencial desde 2019”, explica Carreño. Ahora supone cerca del 11% de sus contratos activos, unos 13.000. Hace poco lanzaron su batería virtual, Flux Solar, y organizan compras colectivas de paneles para sus socias.

La segunda cooperativa a nivel estatal es Goiener. Centrada en Euskadi y Navarra, tiene casi 18.000 socios (alcanzó los 10.000 en 2019) y su cooperativa de generación lleva invertidos más de 1,5 millones. Tienen en propiedad una minihidráulica en Fagollaga y un 10% de la sociedad del Ayuntamiento de Oñati (Guipúzcoa), que gestiona saltos hidroeléctricos del municipio.

La presidenta de Goiener reconoce que para superar la crisis de precios de 2021-2022 “el apoyo de las socias fue clave. Solicitamos aportaciones voluntarias al capital social de la cooperativa, lo que nos permitió obtener liquidez de inmediato para seguir operando en el sistema y lo que es más importante, acceder a financiación externa”.

En Som ocurrió algo parecido. Como explica su coordinador general, “nos encontramos que para seguir operando tenemos que presentar unas garantías al operador que pasaron en dos semanas de un millón a 15. Un salto que para la cooperativa supuso un reto y también una fortaleza. En aquel momento pedimos aportaciones voluntarias a las socias y en menos de un mes teníamos 12 millones de nuestra base societaria”.

Ese contexto extraordinario también les obligó a recurrir a dos bancos de la economía social, Coop57 y Fiare. En 2022, con el mercado mayorista eléctrico disparado, sufrieron la primera caída de contratos de su historia, algo en lo que fue determinante la baja forzosa de unas 8.000 personas que no eran socias o carecían de vinculación con alguien de la cooperativa. El ejercicio se cerró con un resultado extraordinario, un beneficio de 7,3 millones, porque el precio de la energía fue finalmente inferior a las coberturas que se habían contratado.

Hoy la situación de Som Energia es “totalmente diferente” y la tesorería está saneada, explica Carreño. En el último año han aprobado seis cambios de tarifas. Con los dos previstos para 2024 (el próximo en abril), esperan volver a ser tan competitivos como lo eran en 2020.

En Goiener “es precisamente ahora cuando nos estamos recuperando”, pero “hablar de competitividad en este sector es complicado”, dice su presidenta. “Tenemos claro que nuestra estrategia no es competir por precios sino que sean justos dentro de nuestras posibilidades y atendiendo a los objetivos marcados por la Asamblea General. Además, vemos en el mercado ofertas que solo se pueden ofrecer desde una clara posición de ventaja o privilegio”, dice Martínez.

Alfonso García, también miembro del consejo rector de Goiener y presidente de Unión Renovables, ve en las comunidades energéticas, asociaciones basadas en el autoconsumo energético local, una oportunidad para empoderar a los ciudadanos en el uso de la energía. Muchos nuevos miembros de esa unión de cooperativas son comunidades como Sapiens, en Valencia; EnHerKom, en Euskadi; o las que promueve EnergÉtica, en Valladolid.

En el caso de Goiener, han acompañado la creación de 23 comunidades de este tipo ya constituidas y otras seis que están en ello. Y Som ha impulsado junto a otras cooperativas y empresas Som Comunitats, para pulsar el interés por lanzarlas en Catalunya. Pronto esperan poder conformarla como cooperativa de segundo grado.

En Madrid, sin la tradición cooperativista de Catalunya y Euskadi, opera desde 2015 La Corriente, que gestiona el proyecto europeo Accting de comunidades energéticas y pobreza energética y comercializa electricidad de forma autónoma desde 2018. Con 1.000 socios y casi 1.100 contratos, esta cooperativa también desarrolla plantas de autoconsumo en la comunidad.

Llegar hasta aquí no ha sido fácil. “En 10 años hemos sufrido dificultades y problemas, el mercado energético tiene muchas barreras de entrada y requiere de un gran desembolso económico; para una gran empresa, 100.000 euros de pérdidas en un mes no supone un gran problema, pero para un proyecto como este, puede suponer la desaparición”, reconoce Diego Algaba, uno de sus socios.

El caso de Ecooo

También en Madrid está Ecooo, cooperativa de trabajo asociado de no lucro centrada en la acción colectiva en sus distintas vertientes. Cerca de cumplir 20 años desde que la fundó en febrero de 2005 el economista Mario Sánchez-Herrero, no tiene actividad de comercialización. Su actividad se distribuye en tres grandes patas: inversiones en energías renovables, instalación de plantas de autoconsumo, y fomento de la economía social y solidaria.

La pata de inversión pasa por animar a los ciudadanos a invertir (a partir de 100 euros) en fotovoltaicas construidas entre 2008 y 2013 y acogidas al antiguo régimen de primas de las renovables a cambio de una rentabilidad de entre el 1,5% y el 4% en función del plazo de la inversión. Hasta ahora han socializado 236 pequeñas plantas sobre cubierta o suelo con algo más de 10 megavatios. En estos años, 4.201 personas han aportado casi 37 millones y han recibido beneficios de 13,55 millones.

Autoconsumo colectivo

Actualmente tienen tres plantas abiertas a la inversión, una de ellas en Alcarrás (Lleida), donde se rodó la película de Carla Simón. “No tenemos macroplantas y ese es el modelo que estamos fomentando”, explica en su sede en el barrio de Lavapiés Luis Esteban Rubio, responsable de Gestión de Proyectos de Economía Social y Solidaria, Coordinador de la Escuela de Activismo Económico e integrante de Ecooo.

En la pata de autoconsumo, han montado más de 1.000 plantas. Se enorgullecen de haber puesto en marcha en 2017, con el sector completamente paralizado por el impuesto al sol del PP, 100 instalaciones con su campaña Oleada Solar, en un momento en el que solo había 150 en toda España. “Decíamos que la gente se iba a instalar placas como neveras y nos llamaban locos” y ahora “se ha producido una revolución”, dice Esteban.

Ahora están volcados en autoconsumo colectivo. Lanzaron los primeros en Euskadi y en Madrid, en el edificio que alberga su sede. Y están construyendo el que ha sido calificado como el mayor de toda la UE, La Pablo Renovable, en Rivas Vaciamadrid. Más de 500 familias les eligieron tras un proceso participativo para un proyecto con el que no han notado el parón de 2023 en la instalación de autoconsumo doméstico.

En un momento en el que al mundo cooperativista le está costando encontrar reemplazo generacional a quienes se lanzaron a esta aventura en los 80, Ecooo tiene una escuela de activismo económico que va por su quinta edición y forma durante doce semanas las capacidades cooperativistas de jóvenes profesionales de distintas áreas. Han lanzado una suerte de infojobs de la economía social y solidaria, Up me Up, para competir con los buscadores tradicionales de empleo, seleccionado por el PERTE de economía social del Ministerio de Trabajo y Economía Social.

Con 31 personas trabajando, la gran mayoría de la plantilla de Ecooo son socios trabajadores. La política es que, para garantizar el compromiso de los empleados, al cabo de un año se conviertan en socios. “La ambición”, resume Luis Esteban, es pasar de “un modelo hegemónico capitalista a otro con diversidad de formas de propiedad, de producción y de consumo” que sean “sostenibles, ecologistas, feministas y con justicia social”. Se trata de pensar en “cómo mañana se cambia un millón de personas de Iberdrola a Som Energía. El día que eso pase, cambiamos este país, y no tendremos que hacer una revolución”.

Últimamente son muchas las dudas que nos trasladan las socias con respecto a ofertas que reciben de otros comercializadores. Por ello, hemos recopilado los siguientes consejos para que estés preparada cuando recibas una llamada de otra comercializadora.

El 27 de diciembre de 2023 el Gobierno aprobó nuevos cambios regulatorios en el Sector eléctrico. Estos cambios, que afectan a todos los contratos eléctricos, fueron publicados en el Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre.

¿Cuáles son los cambios aprobados que entran en vigor en 2024 y que afectarán directamente a tu factura de electricidad?

1-Finalización del Mecanismo de ajuste al gas

El Real Decreto Ley 10/2022, de 13 de mayo permitió bajar el precio de la factura eléctrica mediante el conocido como Mecanismo ibérico o tope al gas.

El Gobierno no ha renovado el conocido popularmente como tope al gas

Desde febrero de 2023 no ha sido necesario aplicarlo, porque el precio del gas en el mercado mayorista ha estado por debajo de los precios máximos establecidos, aunque ha estado vigente hasta el 31 de diciembre de 2023.

2-Cambios en la reducción del IVA

Desde el 1 de enero de 2024 la reducción del IVA vuelve a establecerse en el 10% para contratos de hasta 10 kW de potencia.

El IVA en las facturas eléctricas continúa estando reducido, aunque su reducción durante 2024 pasa del 5% al 10%.

Para contratos de más de 10 kW de potencia, el IVA continúa como estaba, es decir, en el 21%.

3-Fin progresivo del descuento en el impuesto eléctrico

Otra de las medidas del Gobierno en el plan de recuperación económica, fue reducir el Impuesto Especial de Electricidad (IEE) o Impuesto eléctrico, del 5,11% habitual al 0,5%.

Los cambios para el 2024 son los siguientes:

La rebaja del IEE pasa a ser en el primer trimestre de 2024 del 0,5% al 2,5%
En el segundo trimestre será del 3,8%
A partir del tercer trimestre se volverá al 5,11%,
Si en los próximos meses no se legisla lo contrario, a lo largo de 2024 la reducción del Impuesto eléctrico va a ir disminuyendo gradualmente, hasta que desaparezca en el tercer trimestre.

4-Se mantienen cargos del sistema y pagos por capacidad

Los cargos del sistema eléctrico y pagos por capacidad de las redes de transporte y de distribución para 2024 han sido prorrogados. Estos cargos fueron fijados por la Orden TED/1312/2022, de 23 de diciembre.

Durante 2024 se mantienen los cargos del sistema de 2023

A la espera de que se adopte una nueva orden ministerial que pueda fijar los de 2024.

5-Baja la aportación del Bono social

Desde el 1 de enero de 2024 la contribución de cada contrato eléctrico al Bono social baja, de los 14,03€/CUPS-año en 2023, a 2,29€/CUPS-año en 2024.

En 2024 pagaremos de Bono social unos 20 céntimos de euro por mes, en lugar de los aproximadamente 1,17€-mes de 2023

Esta bajada viene causada porque el coste de financiación se reparte entre más agentes y entran en su financiación las comercializadoras de último recurso.

La reforma del Diseño del Mercado de la Electricidad (DME) propuesta por la Comisión de la UE (Comisión) representa una oportunidad fundamental para aclarar y mejorar los nuevos conceptos que se originaron en el Paquete de Energía Limpia, en particular el intercambio de energía, y para hacer que el mercado interno de la energía (MEI) más accesible para los ciudadanos de la UE. Sin embargo, quedan importantes interrogantes sobre si la DME resultante dará prioridad al enfoque correcto para sentar las bases de mercados energéticos descentralizados y garantizar la coherencia con la visión original de la UE de poner a los ciudadanos en el centro del sistema energético, donde puedan apropiarse de la energía. transición.

El DME necesita aclarar y mejorar las normas de la UE mediante las cuales los clientes activos y las comunidades energéticas pueden operar en segmentos específicos del MEI, incluida la producción, el suministro minorista y el intercambio de energía.

Unión Renovables participa en la acción de Rescoop para que la voz del cooperativismo energético se tenga en cuenta en el DME. Compartimos el documento de posición elaborado por REScoop  y que  describe recomendaciones clave  para los diálogos tripartitos sobre el diseño del mercado de la electricidad con el fin de lograr un mercado energético más democrático basado en el principio legal de igualdad de trato de la UE.

REScoop.eu-Position-Paper-on-the-Electricity-Market-Design-trilogue (español)

El 31 de diciembre, si no hay renovación, decaerá el último real decreto que prorrogó las rebajas fiscales que se aplican para contener el coste de la factura de la energía.

El Consejo de Ministros acordó el 27 de diciembre de 2022, prolongar las medidas establecidas a lo largo de 2022 para seguir haciendo frente durante el 2023, al incremento de los precios provocado por la guerra en Ucrania y proteger a las  personas consumidoras del alza de la inflación, de modo que tengan garantizado el acceso a la luz, el gas y el agua.

Las principales medidas aprobadas son las siguientes:

La reducción del IVA al 5%

En la factura de electricidad, con el Real Decreto-ley 20/2022 se prorroga la reducción del IVA del 10% al 5%.

Esta reducción se aplicará a las facturas emitidas desde el 1 de julio de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2023 para consumidores con hasta 10 kW de potencia contratada, siempre que el precio medio mensual del mercado mayorista del mes anterior sea superior a 45 €/MWh.

También reciben la reducción las personas titulares de contratos de suministro de electricidad que sean perceptores del bono social de electricidad y tengan reconocida la condición de vulnerable severo o vulnerable severo en riesgo de exclusión social.

La reducción del IVA del 21% al 10%, aplica a las facturas emitidas entre el 26 de junio de 2021 y el 30 de junio de 2022.

Ambas medidas afectan a los suministros de electricidad y gas de la península y de las Islas Baleares. No aplica a suministros de las Islas Canarias, Ceuta y Melilla ya que tienen un impuesto diferente al IVA.

Prórroga de la reducción del impuesto Especial sobre la Electricidad de un 5,1% a un 0,5%

Con el Real Decreto-ley 20/2022 se prorroga la reducción del Impuesto Especial sobre la Electricidad de un 5,1% a tan solo un 0,5%. Esto ya se aplica en las facturas que se han emitido desde el pasado 16 de septiembre de 2021, y seguirá haciéndose hasta el 31 de diciembre de 2023. Se incluye en la factura en el apartado titulado “TASAS E IMPUESTOS”.

Además, también se mantiene hasta el 31 de diciembre de 2023 la suspensión del impuesto del 7% a la generación eléctrica.

Nueva reducción en la parte regulada de la factura de la electricidad

Con el Real Decreto-ley 6/2022, se produce una nueva reducción de los precios de los cargos de electricidad en el consumo y en la potencia hasta el 31 de diciembre de 2023 con respecto a los cargos que se habían fijado el 1 de enero 2022.

Los cargos aprobados por el Gobierno para este año ya incluían una rebaja de en torno a un 30% en relación a la media de cargos del conjunto de 2021. Con la nueva reducción, la rebaja alcanza el 55% en 2023. Un recorte que, según las estimaciones del Gobierno, supondrá una rebaja de 6 euros en la factura mensual de un consumidor medio.

Sobre un 40% del total corresponde a lo que realmente hemos consumido. Un 60% de lo que pagamos en la factura de la luz son impuestos (IVA o Impuesto Especial sobre la Electricidad) y los costes regulados, donde se incluyen los peajes (regulados por la CNMC) y cargos (estos los marca el Gobierno).Aquí estaría el coste de las redes de transporte y distribución, al fomento de las energías renovables, al mayor coste de producción en los sistemas no peninsulares o las anualidades para recuperar el déficit de tarifas.

Con las medidas que ha adoptado el Gobierno para contener el precio de la factura de la luz , estos porcentajes se equilibrarán en un 50%-50%.

El fin de las rebajas fiscales en la factura de la luz encarecerá la factura de la luz un 20 %, motivado esencialmente por el incremento del IVA que pasaría del 5 al 21 % y el Impuesto Especial sobre la Electricidad, del 0,5 al 5,1 %

La reforma del Diseño del Mercado Eléctrico (EMD) que está desarrollando la Comisión Europea, representa una oportunidad fundamental para aclarar y mejorar los nuevos conceptos que se originaron en el Paquete de Energía Limpia, como el intercambio de energía, y para hacer que el mercado interior de la energía (IEM) sea más accesible para la ciudadanía de la UE.

En este documento de posición elaborado por REScoop y que ha contado con la participación de Unión Renovables, propone enmiendas específicas para la reforma del Diseño del Mercado Eléctrico.

Si bien la Comisión Europea propone abrir el intercambio de energía y facilitar que los actores del mercado más pequeños celebren acuerdos de compra de energía (PPA), existen detalles que convienen precisar. En particular, existe un espacio significativo y, por lo tanto, un riesgo para las grandes empresas energéticas , para colarse y dominar el desarrollo de los mercados de energía descentralizados. A medida que la UE sienta las bases de los mercados energéticos descentralizados, debemos ser claros al establecer reglas para garantizar que los actores del mercado más pequeños, menos profesionalizados y no comerciales (autoridades locales, empresas de economía social sin fines de lucro) no sean simplemente expulsados por las grandes empresas de energía con fines de lucro. Si no se establecen las normas adecuadas, la EMD podría dificultar las cosas para los ciudadanos, las PYME, las autoridades locales y las comunidades energéticas sean participantes significativos en la transición energética. Esto iría en contra de los objetivos del CEP y del Pacto Verde Europeo.

En resumen los cambios propuestos relevantes incluidos en el informe incluyen:

• Compartir la energía : la propiedad de terceros se limita a las instalaciones de producción de hasta 100 kW; el autoconsumo de renovables está referenciado en la definición de cliente activo; la proximidad geográfica para el autoconsumo se fija a nivel de distribución; los proyectos municipales de energía compartida deben abrir el 20% de la participación a los hogares vulnerables; permite el nombramiento de un organizador de intercambio de energía.
• Obligaciones de los DSO : deberes de monitorear el desarrollo y proporcionar información mensual sobre la transparencia en torno a la capacidad de conexión a la red y el nivel de capacidad instalada del autoconsumo, las metodologías tarifarias deben reducir el impacto ambiental y promover la aceptación social.Deber de ofrecer la posibilidad de un acuerdo de conexión flexible.
• PPA : propone una base de datos de PPA mantenida por ACER para recopilar información relevante sobre PPA; proponer contratos estandarizados voluntarios para simplificar el procedimiento y ajustar el perfil de riesgo de clientes de diferentes tamaños; proponer instrumentos para agrupar la demanda de PPA, además de incluir todas las categorías de clientes
• Responsabilidades de cobertura : garantizar que el tamaño del proveedor o su estructura de mercado se tengan en cuenta en la aplicación de las obligaciones de cobertura, y fortalecer los requisitos de MS para establecer condiciones favorables para que los proveedores de la comunidad puedan acceder a productos de cobertura.
• CfD : aclaraciones en el texto para indicar que los CfDs no se aplican a instalaciones a pequeña escala.