El Consejo de Ministros aprobó el pasado 23 de julio el nombramiento de Jaime Iglesias Sánchez-Cervera como comisionado especial para la Economía Social, tras la salida de Víctor Meseguer Sánchez, quien desde febrero de 2023 se convirtió en la primera persona en ocupar dicho cargo, creado fundamentalmente para implementar el PERTE de la Economía Social y de los Cuidados. Víctor Meseguer ha iniciado una nueva etapa profesional como consultor internacional de Economía Social y Solidaria en la Agencia Internacional para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD en sus siglas en inglés) y la Task Force de la ONU para la Economía Social y Solidaria (UNTFSSE en sus siglas en inglés).

El nuevo Comisionado, Jaime Iglesias, es natural de Sevilla y licenciado en Derecho por la Universidad de Sevilla. Está titulado en estudios de lengua árabe y comenzó su carrera diplomática en 2009.

Su último puesto ha sido el de subdirector general de Relaciones Internacionales en el Ministerio de Trabajo y Economía Social, desde diciembre de 2021, donde coordinaba a nivel técnico la labor internacional del Ministerio en materia de economía social.

Una carrera diplomática internacional reconducida a la Economía Social

Hasta su profesionalización en la Economía Social, la carrera diplomática de Jaime Iglesias ha destacado por puestos como la Segunda Jefatura de la Embajada de España en Emiratos Árabes Unidos desde 2019 hasta 2021.

Entre 2016 y 2019 fue jefe de la Unidad de Prevención y Evaluación en la Oficina Humanitaria de la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo, y trabajó también en el departamento del norte de África del Ministerio de Asuntos Exteriores entre 2014 y 2016.

Formó parte, además, de la Representación Permanente de España ante la Unión Europea (UE) durante la Presidencia española del Consejo de la UE de 2010. Estuvo destinado en el extranjero en Haití (2012-2014) y Bélgica (2009-2010), y se dedicó a asuntos de cooperación al desarrollo con África, Caribe y Pacífico (ACP).

Fue jefe de unidad de la Oficina Humanitaria de la Agencia Española de Cooperación Internacional (2016-2019) donde, entre otras cosas, coordinó la elaboración de la Estrategia de Acción Humanitaria de la Cooperación Española 2019-2026.

Los retos del Comisionado Especial para la Economía Social

A este Comisionado, con rango de Subsecretaría y que ahora ocupa Jaime Iglesias, le corresponde el impulso y la coordinación de todas las iniciativas relativas al Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) de la Economía Social y de los Cuidados.

El Real Decreto 782/2022, de 27 de septiembre, creaba el Comisionado especial para la Economía Social. Entre las funciones del Comisionado se encuentra divulgar, promover e impulsar las políticas y planes para la transformación de las cadenas de valor del sector de los cuidados y de la economía social; desarrollar la colaboración público-privada para garantizar el acceso y la ejecución de los proyectos de la economía social y de los cuidados, y colaborar e impulsar la interlocución internacional de España respecto a la implantación del PERTE, así como en el ámbito de otras estrategias, acciones e iniciativas nacionales e internacionales que afecten a las entidades de la economía social.

El trabajo del comisionado debe permitir afianzar las bases de la economía social en las políticas públicas de manera estructural, y como ecosistema económico y social en el país; y velar por el fomento de las empresas y entidades de la Economía Social, según la senda marcada por el Plan de Acción Europeo para la Economía Social y la Recomendación del Consejo de la UE para el desarrollo de condiciones marco para la Economía Social.

Imagen: La secretaria de Estado Amparo Merino, junto al nuevo Comisionado, Jaime Iglesias.

La Plataforma por una Democracia Económica (PXDE), junto con el IUDESCOOP de la Universitat de València y la Federación Valenciana de Cooperativas de Trabajo Asociado (FEVECTA), invitan a participar el 10 de octubre en Valencia en la II Jornada Universitaria por una Democracia Económica, dedicada en esta ocasión a “La participación de los trabajadores en la toma de decisiones en la empresa”. La jornada se celebrará en el Salón de Grados de la Facultad de Derecho (Campus de Tarongers de la Universitat de València) y en el marco de la agenda de eventos de Valencia, Capital Española de la Economía Social 2024.

La actividad, coordinada por la profesora Gemma Fajardo, tiene por objeto debatir sobre la oportunidad y conveniencia de esta modalidad de participación de los trabajadores y, a la vez, promover el estudio y la investigación sobre el tema en la comunidad universitaria.

Tal y como recuerdan los organizadores, la Constitución Española, en su art. 129.2, ordena a los poderes públicos promover eficazmente las diversas formas de participación en la empresa, y el Estatuto de los Trabajadores reconoce la participación en la empresa como un derecho básico de los trabajadores (art. 4 g ET). “Sin embargo, no desarrolla este derecho, se limita a señalar que los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa a través de órganos de representación como los delegados y comités de empresa (art. 61 ET)”, advierten.

La participación de los trabajadores en la empresa puede abarcar desde su implicación en la toma de decisiones (de forma directa o a través de sus representantes); la participación en los resultados de la empresa, o la participación en su capital. La participación puede comprender todas estas opciones (participación integral) y puede incluso llevar al control de la empresa por los trabajadores, como en las cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales.

Los organizadores indican también que la economía está cambiando, ya que la prosperidad de las empresas tiende a considerarse ya no tanto por su capacidad para acumular activos tangibles, sino en los activos intangibles de que disponga. “Ya no es tan importante el capital acumulado como el conocimiento, la creatividad o la capacidad de innovación de la empresa. En efecto, las empresas cada vez necesitan menos capital, las sociedades limitadas, que son la gran mayoría, ya no necesitan capital para constituirse; en cambio, las empresas dependen cada vez más del conocimiento y la creatividad de sus trabajadores”.

También desde organismos internacionales como la OCDE y el Parlamento Europeo se están pronunciando en el mismo sentido. Así, la OCDE, en sus ‘Principios de Gobierno Corporativo’ (2015) reivindica la promoción de la participación de los trabajadores en la empresa; y el Parlamento Europeo, en su Resolución de 16 de diciembre de 2021, sobre la Democracia en el Trabajo, pide a la Comisión Europea que realice las mejoras necesarias en el marco regulador de las sociedades europeas y del Derecho de Sociedades, para establecer unas normas mínimas sobre participación y representación de los trabajadores en los consejos de supervisión de las empresas.

En España, entre los acuerdos para el nuevo Gobierno de coalición (PSOE-SUMAR) se incluía impulsar “una participación más eficaz de las trabajadoras y trabajadores en el ámbito de sus respectivas empresas”. Este acuerdo ha dado lugar a un movimiento reivindicativo en sectores principalmente académicos, profesionales y sindicales en favor de la democratización de la empresa (Plataforma por una Democracia Económica).

La jornada, por tanto, se celebra en un momento oportuno para el debate y el estudio sobre la participación de los trabajadores en las empresas. Entre las preguntas a las que se quiere dar respuesta figuran: ¿qué tipo de participación debe priorizarse?; ¿cómo afectaría esta participación en los diversos modelos de empresas? (públicas, privadas, grandes, pequeñas); ¿qué ventajas y qué inconvenientes pueden tener los diversos modos de participación para los trabajadores para sus empresas y para la sociedad?; ¿debería regularse la participación o sólo incentivarse?; ¿qué podemos aprender de otras experiencias tanto en España como en la Unión Europea?; ¿qué opinan la academia, los directivos de las empresas, los trabajadores, los sindicatos y las administraciones públicas?

Invitación a participar y llamada a la presentación de comunicaciones

IUDESCOOP, PXDE y FEVECTA invitan a la comunidad universitaria, estudiantes, profesores e investigadores interesados en el tema, así como a políticos, empresarios, sindicalistas, asesores y al público en general a participar en la jornada.

Se llama a investigadores a la presentación de comunicaciones sobre la temática, con plazo para el envío de resúmenes hasta el 23 de septiembre (inclusive). Dichos resúmenes deberán contener entre 250 y 400 palabras y se remitirán en archivo adjunto a cidec@uv.es, indicando en Asunto: JXDE2024-Nombre del autor. Las comunicaciones seleccionadas se presentarán durante la jornada y para aquellos autores que no puedan asistir se habilitará una presentación on-line.

El objetivo es, una vez finalizado el encuentro, publicar las ponencias y comunicaciones seleccionadas en un libro que recopile los contenidos y aprendizajes de la Jornada.

La Jornada se desarrollará de acuerdo con el programa siguiente:

10 h. Inauguración
– María José Vañó Vañó, directora del IUDESCOOP-UV
– Bruno Estrada López, presidente de Plataforma por la Democracia (PXDE)
– Paloma Tarazona Cano, directora de FEVECTA
– Clara Viana, decana de la Facultad de Derecho

10.30 h. Participación de las personas trabajadoras en la empresa y eficiencia económica, por Vicente Salas Fumá, Catedrático de Organización de Empresas, Universidad de Zaragoza

11.30 h. Marco jurídico de los derechos de participación de los trabajadores en las empresas, por María Pons Carmena, Prof. Contratada-Doctor, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Universitat de Valencia.

12.30 h. Mesa Redonda “La participación de los trabajadores en la toma de decisiones en la empresa. ¿Es posible en España? ¿En qué medida y circunstancias?”. Modera: Gemma Fajardo, Profesora titular Derecho Mercantil, Universitat de València
– Ignacio Muro Benayas, Plataforma por la Democracia Económica
– Sara Lafuente Hernández, Instituto Sindical Europeo
– Rafael García Martínez, consejero de ADIF en representación de CCOO.
– Antonio A. Ferrer Sais, Ex Secretario de Acción Sindical Confederal de UGT

14 h. Ponencia de Amparo Merino, secretaria de Estado de Economía Social y RSE

14.30-15-30 (Comida)

16h Presentación de Comunicaciones
Para más información contactar con: fajardo@uv.es