{"id":107035,"date":"2020-03-25T00:00:00","date_gmt":"2020-07-17T06:01:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/reflexiones-y-recomendaciones-sobre-ertes-y-economia-solidaria\/"},"modified":"2020-10-21T19:40:06","modified_gmt":"2020-10-21T18:40:06","slug":"xes-xarxa-deconomia-solidaria-de-catalunya-noticias-reflexiones-y-recomendaciones-sobre-ertes-y","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/eu\/noticias\/xes-xarxa-deconomia-solidaria-de-catalunya-noticias-reflexiones-y-recomendaciones-sobre-ertes-y\/","title":{"rendered":"Reflexiones y recomendaciones sobre ERTES y Econom\u00eda Solidaria"},"content":{"rendered":"

Una de las medidas extraordinarias impulsadas por el gobierno central es la posibilidad de suspender o reducir la contrataci\u00f3n de la empresa por motivos de fuerza mayor de manera temporal, lo que se llaman Expedientes de Regulaci\u00f3n Temporal de Empleo (ERTE) motivados por fuerza mayor [1]. Desde la Econom\u00eda Social y Solidaria queremos hacer una valoraci\u00f3n de este mecanismo, ya que muchas empresas y entidades del \u00e1mbito pueden estar valorando acogerse a ellas en el momento de crisis actual, y creemos que es importante hacer unas recomendaciones sobre el uso de esta medida, para evitar reproducir l\u00f3gicas capitalistas <\/strong>e incrementar los impactos sobre los segmentos de poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

Antes, sin embargo, creemos necesario hacer algunas aclaraciones t\u00e9cnicas<\/u>:<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 significa fuerza mayor?<\/h4>\n

La fuerza mayor se basa en la existencia de un evento externo al c\u00edrculo de la empresa, de car\u00e1cter objetivo e independiente de la voluntad de \u00e9sta. La fuerza mayor trae consigo la imposibilidad de que pueda prestarse el contenido del contrato de trabajo, ya sea de forma directa o bien de manera indirecta al afectar el suceso catastr\u00f3fico, extraordinario o imprevisible de tal manera a la actividad empresarial que impida mantener las prestaciones b\u00e1sicas que constituyen su objeto. En concreto, en el contexto actual, estas son las cuatro situaciones que justifican un ERTE<\/strong>:<\/p>\n

    \n
  1.     a) La declaraci\u00f3n del estado de alarma por el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo. En estos casos ser\u00e1 necesario acreditar por la empresa que la imposibilidad de seguir prestando servicios-total o parcialmente-est\u00e1 causada por las diferentes medidas de contenci\u00f3n incluidas en el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo.<\/li>\n
  2.     b) Decisiones vinculadas con el Covid-19 adoptadas por las autoridades competentes de las administraciones p\u00fablicas.<\/li>\n
  3.     c) Las debidas a situaciones urgentes y extraordinarias provocadas por el contagio de la plantilla o la adopci\u00f3n de medidas de aislamiento preventivo que queden debidamente acreditadas.<\/li>\n
  4.     d) Suspensi\u00f3n o cancelaci\u00f3n de actividades, cierre temporal de locales de afluencia p\u00fablica, restricciones en el transporte p\u00fablico y, en general de la movilidad de las personas y \/ o mercanc\u00edas, falta de suministros que impidan gravemente continuar con el desarrollo de la actividad consecuencia directa del COVID-19.<\/li>\n<\/ol>\n

    Qu\u00e9 temporalidad tiene un ERTE?<\/h4>\n

    La duraci\u00f3n de las medidas de suspensi\u00f3n o reducci\u00f3n de jornada se limita a la concurrencia de la fuerza mayor temporal de la que trae su causa. Los efectos de la suspensi\u00f3n de contratos o reducci\u00f3n de jornada por fuerza mayor se extender\u00e1n durante el tiempo y en las condiciones en que permanezca vigente el estado de alarma declarado por el Gobierno central<\/strong> y las eventuales pr\u00f3rrogas o modificaciones del mismo.<\/p>\n

     <\/p>\n

    RECOMENDACIONES SOBRE LOS ERTE DESDE EL ESS<\/h4>\n

    En primer lugar, creemos que es conveniente valorar todas las posibilidades existentes antes de acogerse a tramitar expedientes de regulaci\u00f3n temporal del empleo. Hay otras posibilidades de ajustes internos que, de forma negociada y consensuada, podr\u00edan ser una buena medida antes de acogerse al ERTE, como, por ejemplo, las reducciones de jornada de forma temporal, bolsas de horas futuras , etc., que aseguran los puestos de trabajo de las personas. Si, despu\u00e9s de una revisi\u00f3n de posibilidades, no hay ninguno que permita superar la situaci\u00f3n, entonces se puede valorar el ERTE.<\/p>\n

    En segundo lugar, queremos poner sobre la mesa una potencial problem\u00e1tica que puede afectar a todo el que se acoja a un ERTE como mecanismo para aliviar el impacto de la crisis del Covid19: s\u00f3lo en Catalu\u00f1a, ya se han solicitado ERTE con afectaciones sobre casi 250.000 personas trabajadoras. Es probable que la avalancha de peticiones sature la capacidad de dar respuesta por parte de los organismos p\u00fablicos, provocando un m\u00e1s que seguro retraso en el pago de las prestaciones<\/strong>. Por lo tanto, se debe contemplar la posibilidad de que las personas que est\u00e9n afectadas por un ERTE no cobren de forma inmediata y, por tanto, las empresas y entidades deber\u00edan prever los mecanismos de avance de estas prestaciones<\/strong> con fondos propios o anticipos, ya que de no ser as\u00ed, las personas afectadas no tendr\u00e1n acceso a ninguna renta en el corto plazo.<\/p>\n

    En tercer lugar, creemos que es especialmente importante, a la hora de plantear un ERTE, mantener un principio de equidad<\/strong>: tener en cuenta las situaciones personales de todas las personas trabajadoras y adecuar las afectaciones en funci\u00f3n de estas situaciones, para evitar que se vean afectadas las personas en situaciones m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

    En cuarto lugar, y en l\u00ednea con el punto anterior, creemos que un ERTE aplicado desde una perspectiva de ESS debe ser un mecanismo acordado conjuntamente desde una l\u00f3gica de corresponsabilidad colectiva de todos y todas las trabajadoras<\/strong>, por garantizar su viabilidad a largo plazo y, por tanto, la preservaci\u00f3n de todos los puestos de trabajo.<\/p>\n

    En quinto lugar, y atendiendo a la especificidad de las cooperativas de trabajo asociado<\/strong>, entendiendo que, de acuerdo a la Ley 12\/2015 de cooperativas, es requisito legal que la mayor\u00eda de las personas trabajadoras sean socias de trabajo, y que estas tienen derecho de participar en la asamblea, en principio se dan las garant\u00edas de que la decisi\u00f3n de acogerse a un ERTE contar\u00e1 con la participaci\u00f3n de la mayor\u00eda de trabajadoras. En caso de que no fuera as\u00ed (por ejemplo, que una cooperativa contara con menos socias trabajadoras que asalariadas), ya no s\u00f3lo ser\u00eda poco \u00e9tico debido a que pocas personas decidieran sobre el futuro laboral de la mayor\u00eda, sino que estar\u00eda directamente incumpliendo la ley de cooperativas. En todo caso, lo que queremos remarcar es que un ERTE es un mecanismo leg\u00edtimo cuando la mayor parte de las personas trabajadoras toman parte de la decisi\u00f3n<\/strong>. Si no es el caso, se pueden reproducir las mismas l\u00f3gicas de las empresas mercantiles, donde los patrones (socios de trabajo) mandan y los asalariados pagan el plato.<\/p>\n

    En sexto lugar, y atendiendo a la especificidad de las cooperativas en general<\/strong>, queremos matizar la excepci\u00f3n emitida por la Direcci\u00f3n General de Trabajo en relaci\u00f3n al otorgamiento de poderes especiales a los consejos rectores para decidir los ERTE. Consideramos que debe ser siempre la asamblea quien decida, aunque sea por medios virtuales, acogerse a la suspensi\u00f3n de actividad. Para aquellas cooperativas por las que es inviable hacer una asamblea por medios virtuales, se podr\u00eda aceptar que fuera el consejo rector quien lo decida, con una condici\u00f3n: que sea por unanimidad de todo el consejo<\/strong>.<\/p>\n

    Finalmente, creemos que es necesario que cualquier empresa o entidad de la ESS que se acoja a un ERTE, complemente la prestaci\u00f3n de paro<\/strong> de las personas que se vean afectadas por el mismo, para evitar la p\u00e9rdida de poder adquisitivo de las mismas, especialmente para aquellas que se encuentren en situaciones m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

    En s\u00e9ptimo lugar, y por \u00faltimo, en el caso de las entidades o empresas con subvenciones o convenios<\/strong> en curso que deben justificarse, creemos que es importante considerar estas reflexiones:<\/p>\n