{"id":10810,"date":"2009-05-29T00:00:00","date_gmt":"2009-05-29T22:35:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/mendoza-lidera-el-impulso-al-credito-cooperativo\/"},"modified":"2021-03-22T13:57:41","modified_gmt":"2021-03-22T12:57:41","slug":"mendoza-lidera-el-impulso-al-credito-cooperativo","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/eu\/noticias\/mendoza-lidera-el-impulso-al-credito-cooperativo\/","title":{"rendered":"“Mendoza lidera el impulso al cr\u00e9dito cooperativo”"},"content":{"rendered":"

Entrevista a Walther Marcolini. Ex director de Cooperativas; impulsor de las cajas de cr\u00e9dito cooperativo en la provincia de Mendoza (Argentina).<\/em><\/p>\n

“Mendoza es la primera en la vuelta al cr\u00e9dito solidario en el pa\u00eds”. Esa es la frase preferida de Walther Marcolini, un alvearense que es licenciado en ciencias pol\u00edticas y administraci\u00f3n p\u00fablica, egresado de la UNCuyo y que tiene en sus manos \u2013junto a un equipo de gente- el impulso de las primeras cajas de cr\u00e9dito cooperativo de la provincia y del pa\u00eds.<\/em><\/strong><\/p>\n

Es que desde que se habilit\u00f3 la creaci\u00f3n de este tipo de entidades basadas en los principios de la econom\u00eda solidaria, Mendoza lidera el espacio, con dos entidades en formaci\u00f3n.<\/p>\n

Marcolini fue director de Cooperaivas y Mutuales de la provincia y conoce el pa\u00f1o. Fuerte impulsor de los principios y acciones del cooperativismo, tambi\u00e9n es protagonista en otra historia que tambi\u00e9n tiene como base de experimentaci\u00f3n a su municipio natal: la primera Universidad Cooperativa de Mendoza.<\/p>\n

<\/p>\n

Pero la idea, ahora, es hablar de lo pr\u00f3ximo. Y lo m\u00e1s cercano en el tiempo es el surgimiento de una caja de cr\u00e9dito cooperativo conformada por entidades mendocinas, con el apoyo de una municipalidad (la de Godoy Cruz) y el respaldo del Banco central, el INAES a nivel nacional, la FACC que es la entidad que agrupa a este tipo de entidades y Sancor seguros, de extensa trayectoria en el pa\u00eds.<\/p>\n

El cooperativismo fue golpeado el siglo pasado por las presiones de intereses ajenos a la econom\u00eda social o solidaria y literalmente llevado al l\u00edmite de su existencia f\u00edsica por las dictaduras militares, aunque tambi\u00e9n por gobiernos democr\u00e1ticos que no entendieron o respaldaron su capilaridad territorial y su pol\u00edtica de \u201cproximidad\u201d con el productor, por ejemplo.<\/p>\n

As\u00ed, se puede sintetizar la historia se\u00f1alando un itinerario zigzagueante para el sector. Las cajas de cr\u00e9dito cooperativas se desarrollaron a fines de los a\u00f1os `50 hasta mediados de los `60, llegando a formarse 960 en todo el pa\u00eds. En la \u00faltima dictadura, en 1977, la ley de entidades financieras 21.526 les prohibi\u00f3 a las cooperativas de cr\u00e9dito existentes tomar dep\u00f3sitos a la vista, por lo que debieron transformarse en bancos cooperativos, de cuya implosi\u00f3n solo queda como exponente el Credicoop en la actualidad.<\/p>\n

El Congreso de la Naci\u00f3n sancion\u00f3 un nuevo marco legal en 2006 y permiti\u00f3 la creaci\u00f3n de estas \u201cCCC\u201d, las cajas de cr\u00e9dito cooperativas, regulando que el 85 por ciento de su capacidad prestable debe ser colocada en su zona de actuaci\u00f3n, como tambi\u00e9n deben ser de la zona el 51 por ciento de los dep\u00f3sitos recibidos.<\/p>\n

Todo esto, surge del di\u00e1logo con un entusiasta en la materia que est\u00e1 llevando sus convicciones a la acci\u00f3n. Aqu\u00ed el di\u00e1logo con Walter Marcolini.

-\u00bfPor qu\u00e9 impulsar la idea de que vuelva, despu\u00e9s de muchos a\u00f1os, el cr\u00e9dito cooperativo a Mendoza?<\/strong><\/p>\n

-Fundamentalmente, porque actualmente no hay acceso al cr\u00e9dito para las peque\u00f1as y medianas empresas, las pymes, como tampoco lo tienen los comerciantes o los profesionales. Esto pasa porque en el a\u00f1o 1995 se concentr\u00f3 en la banca privada, luego del \u201cefecto Tequila\u201d y se redujo notablemente la cantidad de entidades. Fue en esa \u00e9poca cuando se le dio un fuerte golpe al federalismo productivo: todas las decisiones se comenzaron a tomar en Buenos Aires a ra\u00edz de esa situaci\u00f3n.<\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo afect\u00f3 eso a la provincia de Mendoza, desde su punto de vista?<\/strong><\/p>\n

-Por ejemplo, Mendoza digamos que ahora \u201cexporta\u201d el 40 por ciento de sus dep\u00f3sitos a Buenos Aires. El esfuerzo mendocino termina financiando el desarrollo de las ciudades m\u00e1s avanzadas en detrimento propio, claro est\u00e1.

-\u00bfC\u00f3mo se produce ese proceso?<\/strong><\/p>\n

-Los talleres y comercios, por ejemplo, no tienen acceso al cr\u00e9dito y ese modelo se reproduce, a escala, hacia lo que llamamos \u201cel interior del interior\u201d. Aqu\u00ed en Mendoza hay ciudades que, como Jun\u00edn, tienen un solo banco. O como la localidad sanrafaelina de Monte Com\u00e1n en donde
directamente no hay ninguno.<\/p>\n

-\u00bfY por qu\u00e9 insistir en la experiencia cooperativa?<\/strong><\/p>\n

-Porque, por definici\u00f3n, las cooperativas surgen por la urgencia de dar respuesta a una necesidad colectiva. En este caso, lo que hace falta es acceso al cr\u00e9dito de una manera no usuraria; hablamos de un cr\u00e9dito flexible y a menores tasas.<\/p>\n

-\u00bfEn qu\u00e9 cosas concretas cree que la creaci\u00f3n de cajas de cr\u00e9dito cooperativo puede ayudar a los mendocinos?<\/strong><\/p>\n

-En primer lugar, en que hablamos de una \u201cbanca de proximidad\u201d. Vale decir, basada en la confianza en donde no hay clientes sino que quienes concurren a pedir ayuda o respaldo se transforman en due\u00f1os o asociados, para usar el t\u00e9rmino correcto.<\/p>\n

-\u00bfY c\u00f3mo avanza la propuesta en Mendoza, hasta ahora?<\/strong><\/p>\n

-Muy bien. De hecho, Mendoza es la provincia en donde m\u00e1s impulso va tomando el cr\u00e9dito cooperativo. Es la \u00fanica provincia del pa\u00eds con dos proyectos en marcha: la Caja de Cr\u00e9dito Cooperativo Mendoza Limitada, en el Gran Mendoza y la Mendosur Limitada, en los departamentos de General Alvear y Malarg\u00fce.<\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo es la historia de este tipo de banca en la provincia?<\/strong><\/p>\n

-Aqu\u00ed fue un espejo de lo que pas\u00f3 en el pa\u00eds, en donde luego de una larga historia basada en la experiencia de los colonos jud\u00edos de Entre R\u00edos en 1904 o la primera caja creada en Buenos Aires en 1919, el impulso de la ley de cooperativas de 1926 (la 11.388), con la llegada de Ongan\u00eda al poder en 1966 todo se fue al diablo. Inclusive, fueron encarcelados los dirigentes cooperativistas. Aqu\u00ed en Mendoza, dec\u00eda, pas\u00f3 lo mismo. Tambi\u00e9n fueron a prisi\u00f3n los cooperativistas m\u00e1s activos. Esto, luego de una verdadera explosi\u00f3n de las cajas cooperativas en el per\u00edodo que va entre 1958 y el golpe de Ongan\u00eda, en las presidencias de Frondizi e Illia.<\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo se dio aquella expansi\u00f3n y por qu\u00e9 la declinaci\u00f3n de la actividad tan marcada?<\/strong><\/p>\n

-La reforma bancaria de 1957 dej\u00f3 a muchos empleados bancarios en la calle. Ellos pasaron a ser un recurso humano muy valioso para un momento de expansi\u00f3n del cooperativismo y se logr\u00f3 tener una gran capilaridad en territorio nacional, en los pueblos peque\u00f1os en donde los productores dejaban en su banco la plata de su producci\u00f3n, produci\u00e9ndose un verdadero aporte al desarrollo local. En ese per\u00edodo mencionado se lleg\u00f3 a tener 968 cajas de cr\u00e9dito en todo el pa\u00eds que captaban el 13 por ciento de los dep\u00f3sitos nacionales.

-\u00bfRealmente serv\u00eda a los peque\u00f1os productores?<\/strong><\/p>\n

-Claramente. Levantaban la cosecha, pon\u00edan el dinero en la caja del pueblo y all\u00ed la ten\u00edan. No sal\u00eda hacia Buenos Aires. Contaban con esa plata para cuando la necesitaran.<\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo fue la hecatombe del sistema?<\/strong><\/p>\n

-Hab\u00eda mucha presi\u00f3n de la banca privada internacional que estaba en un cuarto nivel, detr\u00e1s del banco Naci\u00f3n, el banco Provincia de Buenos Aires y las cajas cooperativas. A tal punto, que hay una an\u00e9cdota: el propio presidente Arturo Illia particip\u00f3 en una marcha en 1965 a favor de la continuidad y el fortalecimiento de la banca cooperativa. Luego quienes presionaban encontraron con quien hacerlo; como lo dije antes, con Ongan\u00eda y luego con los militares, despu\u00e9s de 1976. En 1970 quedaba la mitad de las cajas y en 1973, con el advenimiento de la
democracia se intent\u00f3 resucitarlas, llegando a tener 550.<\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo se vivi\u00f3 el proceso de la dictadura?<\/strong><\/p>\n

-En 1977, en febrero, se dict\u00f3 el decreto ley de entidades financieras (el 21.526) de Mart\u00ednez de Hoz que le dio al sistema cooperativo el golpe de gracia. Esto fue cuando se les prohibi\u00f3 la intermediaci\u00f3n financiera. Fue como cortarle las piernas a un jugador de f\u00fatbol. Fue tan fuerte el cimbronazo, que desaparecieron las cajas m\u00e1s endebles. S\u00f3lo el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, en pie desde 1958, logr\u00f3 en 1978 la conformaci\u00f3n de bancos cooperativos. As\u00ed fue que surgieron 77 bancos cooperativos y al a\u00f1o siguiente, la uni\u00f3n de
44 cajas cooperativas logr\u00f3 la creaci\u00f3n del Banco Credicoop.<\/p>\n

-\u00bfPor d\u00f3nde pasa, ahora, el resurgimiento del sistema en Mendoza?<\/strong><\/p>\n

-Pasa, centralmente, adem\u00e1s de lo que ya dijimos, por devolverles a los vecinos lo que les pertenece. Por ejemplo, la caja de cr\u00e9dito cooperativo Mendoza tendr\u00e1 su base en la ciudad de Mendoza, impulsada por la Caja de previsi\u00f3n para los profesionales del arte de curar de Mendoza, conocida como la Caja de la salud, junto a un grupo de cooperativas como la Terminal del Sol, Urquiza Ltda.., Americana, la cooperativa de viviendas Docentes del Sur Mendocino, viviendas Arco Iris la cooperativa de trabajo SIG, adem\u00e1s de la Municipalidad de Godoy Cruz y el C\u00edrculo de Kinesi\u00f3logos de Mendoza. A ellos, se les suman dos potencias nacionales como son Sancor Seguros y FEDETUR, la Federaci\u00f3n Argentina de Cooperativas y Mutuales de Turismo.<\/p>\n

-\u00bfTambi\u00e9n hay personas individuales asociadas?<\/strong><\/p>\n

-Nuestro proyecto es que por lo menos mil personas se asocien para el inicio de actividades y en eso estamos. Aun es posible que la gente se informe y se asocie a este proyecto.<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1l ha sido el rol del gobierno en esta tarea?<\/strong><\/p>\n

-Indudablemente, hay que destacar el fuerte apoyo tanto del Banco Central como del INAES, el Instituto Nacional de Econom\u00eda Social, que estar\u00e1n presentes en Mendoza pr\u00f3ximamente para la presentaci\u00f3n oficial de las nuevas cajas de cr\u00e9dito cooperativo. Lo mismo debo decir de la
FACC, la Federaci\u00f3n Nacional de cajas Cooperativas.<\/p>\n

-\u00bfHay una fecha de arranque de las actividades?<\/strong><\/p>\n

-Estamos en el proceso de autorizaci\u00f3n para el funcionamiento, que marcha bien. Lo que se har\u00e1 es una presentaci\u00f3n de la caja Mendoza. Ser\u00e1 el 17 de junio con un acto en el sal\u00f3n de actos Eliseo Tuli\u00e1n, de la Caja de la Salud. All\u00ed estar\u00e1n los funcionarios nacionales del Banco Central y el presidente de la FACC. Al d\u00eda siguiente se har\u00e1 lo propio con la caja de cr\u00e9dito cooperativo Mendosur, en General Alvear.<\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo funcionar\u00e1n? \u00bfHay alguna idea diferenciadora del resto del sistema bancario?
<\/strong>
-Esa es la idea. En principio, atender\u00e1n por la ma\u00f1ana y por la tarde y tambi\u00e9n los d\u00edas s\u00e1bado por la ma\u00f1ana. Eso ya es un servicio distinto. En la caja Mendoza, se ha estimado el funcionamiento de una sede y cinco sucursales, con un n\u00famero ilimitado de dependencias, como son los cajeros autom\u00e1ticos, seg\u00fan lo que dice la normativa vigente. Ya sabemos que la primera sucursal estar\u00e1 en Villa Hip\u00f3dromo en el mismo lugar en donde funcion\u00f3 la antigua Caja de Ahorro y Pr\u00e9stamo Villa Hip\u00f3dromo Ltda.., en Paso de los Andes y Laprida. Sucumbi\u00f3 con la dictadura y sus directivos fueron encarcelados. En esa zona viven unas 80 mil personas carentes de servicios bancarios.<\/p>\n

-\u00bfTuvo algo que ver la comuna de Godoy Cruz en esta idea?
<\/strong>
-La municipalidad que est\u00e1 asociada, entendi\u00f3 el rol que va a tener la caja promoviendo que all\u00ed haya atenci\u00f3n a los vecinos, ya que servir\u00e1 para todas las actividades bancarias, pago de servicios, etc.<\/p>\n

-\u00bfYa se sabe algunos beneficios que prestar\u00e1 a los vecinos?
<\/strong>
-All\u00ed en donde funcione prestar\u00e1 los mismos servicios que en una entidad bancaria, con la diferencia de que los \u201cdue\u00f1os\u201d son los propios \u201cclientes\u201d, dig\u00e1moslo as\u00ed; se conocen; hay confianza entre ellos. Tendr\u00e1 un potencial de cr\u00e9dito a la producci\u00f3n, al consumo y a los servicios, aunque no podr\u00e1 funcionar como agente de comercio exterior ni como casa de cambio. Podr\u00e1 hacer descuentos por bono y dar cr\u00e9ditos a sola firma o con fiador solidario. Dar\u00e1 cr\u00e9ditos a pymes con y sin garant\u00edas dependiendo de los montos. Operar\u00e1 con cr\u00e9ditos hipotecarios, podr\u00e1 funcionar con apertura de cr\u00e9dito o adelanto de cuenta corriente. Tambi\u00e9n podr\u00e1 administrar tarjetas de cr\u00e9dito y d\u00e9bito y por supuesto, con plazos fijos y cuentas a la vista. Tendr\u00e1 el servicio de factoring, que es el descuento de cheques y facturas, ayudando al desarrollo de negocios para capital de trabajo. En definitiva, la apuesta es tener en Mendoza una banca de car\u00e1cter solidario al servicio de la producci\u00f3n. Y pensamos que podemos hacerlo porque se cuenta con gran equipo de trabajo, basado en los principios de la mejora de la calidad de vida de la gente y la educaci\u00f3n permanente, valores hist\u00f3ricos del cooperativismo bien entendido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entrevista a Walther Marcolini. Ex director de Cooperativas; impulsor de las cajas de cr\u00e9dito cooperativo en la provincia de Mendoza (Argentina). “Mendoza es la primera en la vuelta al cr\u00e9dito solidario en el pa\u00eds”. 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