{"id":12139,"date":"2012-09-07T00:00:00","date_gmt":"2012-09-07T07:43:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/ordenacion-territorial-y-soberania-alimentaria\/"},"modified":"2020-08-19T11:38:33","modified_gmt":"2020-08-19T10:38:33","slug":"ordenacion-territorial-y-soberania-alimentaria","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/eu\/noticias\/ordenacion-territorial-y-soberania-alimentaria\/","title":{"rendered":"Ordenaci\u00f3n territorial y soberan\u00eda alimentaria"},"content":{"rendered":"

Las propuestas de ordenaci\u00f3n del territorio son el adi\u00f3s a las tradiciones agr\u00edcolas de mayor raigambre en nuestras comunidades rurales vinculadas en gran medida a las fincas familiares, por la que entonamos un R\u00e9quiem. Sin duda, de este proceso se beneficiar\u00e1n algunas multinacionales y sociedades corporativas que est\u00e1n al acecho de esta ordenaci\u00f3n tecnocr\u00e1tica del territorio.<\/span><\/span><\/p>\n

C\u00f3mo nos roban los recursos naturales<\/span><\/p>\n

Asistimos a un cambio de relaciones del ser humano con su entorno que, sin duda, puede agravar en el inmediato futuro la soberan\u00eda alimentaria a diferentes escalas. Sabemos ya, a escala mundial, lo que est\u00e1 suponiendo el acaparamiento de tierras y el control de los alimentos de m\u00e1xima necesidad y consumo: el aumento de la pobreza y del hambre.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

En nuestro pa\u00eds, muchas regiones y comarcas que hasta hace poco lograban un cierto equilibrio en el abastecimiento de sus bienes m\u00e1s necesarios, en particular de los agroalimentarios, se encuentran ahora en una situaci\u00f3n cada vez m\u00e1s precaria. Si ayer contribu\u00edan a un uso inteligente de los recursos naturales, complement\u00e1ndose con los territorios pr\u00f3ximos en un intercambio de bienes que beneficiaban al conjunto de habitantes, con escasos residuos, los procesos de globalizaci\u00f3n y los intereses especulativos actuales han cambiado radicalmente el modelo, y por tanto, las dependencias externas son cada vez m\u00e1s costosas tanto social como ambientalmente.<\/p>\n

Por otro lado, observamos como las administraciones p\u00fablicas han renunciado a su responsabilidad directa con los territorios administrados, cedi\u00e9ndosela a grandes grupos que se han apoderado del manejo de los recursos estrat\u00e9gicos y naturales, tanto en el medio rural como en el medio marino. Con el tiempo, estas corporaciones se han fortalecido y se hacen pr\u00e1cticamente indispensables en el control productivo y mantenimiento medioambiental.<\/span><\/p>\n

Cabe subrayar, por ejemplo, el significado de TRAGSA (Empresa de Transformaci\u00f3n Agraria S.A.), creada en 1977 al desaparecer el IRYDA, que a pesar de mantener el 51% de capital p\u00fablico, se ha convertido en un modelo empresarial con una fuerte presencia privada donde se confunden los intereses y se diluyen las responsabilidades de la propia administraci\u00f3n. No cabe duda, que en el sector agroforestal o en todo lo relacionado con el medio natural, para lo malo y para lo bueno, el grupo TRAGSA es el protagonista en nuestro pa\u00eds. Su posici\u00f3n privilegiada en un buen n\u00famero de comunidades aut\u00f3nomas convierten a la empresa en la referencia m\u00e1s visible a la hora de la gesti\u00f3n forestal y agr\u00edcola.<\/span><\/p>\n

Paralelamente, desde el sector privado se ha avanzando en la ocupaci\u00f3n de sectores agroalimentarios de dimensi\u00f3n estrat\u00e9gica, casi siempre bajo f\u00f3rmulas corporativas o segregando de la matriz empresarial original algunas filiales nuevas. Estas empresas desvinculadas en sus ra\u00edces e intereses de los territorios, apuestan por crear nuevas plusval\u00edas con el capital acumulado durante siglos por generaciones an\u00f3nimas de personas campesinas, desaparecidas del escenario geogr\u00e1fico y econ\u00f3mico en las pasadas d\u00e9cadas, tras el vendaval del \u00e9xodo rural. No ha sido en absoluto un proceso ingenuo, que algunos explicar\u00edan exclusivamente como consecuencia de la modernizaci\u00f3n. Frente a la desarticulaci\u00f3n y abandono, desde las bases econ\u00f3micas m\u00e1s especulativas, oportunistas y a veces m\u00e1s voraces, se prepar\u00f3 la ocupaci\u00f3n del territorio y el asalto a su capital social y cultural y, lo que es m\u00e1s grave, a su identidad y a sus riquezas naturales.<\/span><\/span><\/p>\n

Cobran una relevancia especial aquellas empresas que bajo f\u00f3rmulas innovadoras o, incluso, abanderando la marca o imagen ecol\u00f3gica y sostenible, se han adue\u00f1ado de sectores claves en el \u00e1mbito de las simientes, de la producci\u00f3n c\u00e1rnica, de la denominaciones de origen como el vino, de la producci\u00f3n hort\u00edcola, etc. y por supuesto, de las energ\u00edas cl\u00e1sicas y de las renovables. Asistimos a la formaci\u00f3n de verdaderos dominios territoriales destinados a la producci\u00f3n agroalimentaria bajo f\u00f3rmulas empresariales an\u00f3nimas que anteponen sus intereses a las necesidades de los ciudadanos y del propio territorio. <\/span><\/p>\n

Un nuevo expolio disfrazado de ordenaci\u00f3n territorial<\/span><\/p>\n

En este contexto, Castilla y Le\u00f3n se encuentra, tras d\u00e9cadas de vaciamiento y despoblaci\u00f3n, ante una gran dificultad para la gesti\u00f3n inteligente de sus propios recursos. La reordenaci\u00f3n del territorio que propone en esto momentos la Junta de Castilla y Le\u00f3n a sus 2.248 municipios, supone una decisi\u00f3n pol\u00edtica y administrativa que dificultar\u00e1 la cohesi\u00f3n demogr\u00e1fica y social de su extenso territorio. En aras a una falaz “eficiencia y racionalidad\u201d se pretende crear un n\u00famero reducido de Distritos de Inter\u00e9s Comunitarios (DIC) que integren a los municipios; de ellos unos 558 est\u00e1n por debajo de los 100 habitantes y en una situaci\u00f3n complicada por sus posiciones marginales, pero vinculados a espacios de gran valor econ\u00f3mico, ambiental y cultural.
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UN PUEBLO UN AYUNTAMIENTO<\/span><\/p>\n

El gobierno espa\u00f1ol tiene previsto plantear una reforma de las f\u00f3rmulas actuales de ordenaci\u00f3n territorial. Algunas fuentes apuntan que, para resolver el grave problema de deuda p\u00fablica, podr\u00eda plantearse la supresi\u00f3n de los ayuntamientos m\u00e1s peque\u00f1os.<\/span><\/p>\n

En la misma l\u00ednea existe ya una propuesta en la Junta de Castilla y Le\u00f3n que plantea la creaci\u00f3n de una nueva figura administrativa, los Distritos de Inter\u00e9s Comunitario (DIC), para agrupar gestiones de dichos ayuntamientos m\u00e1s peque\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Desde el foro \u2018Comarcas s\u00ed, Distritos no\u2019 conformado por muchas asociaciones del medio rural se cuestiona esta posible nueva figura: \u00abLa creaci\u00f3n de los DIC va a producir una concentraci\u00f3n de recursos en los pueblos m\u00e1s grandes que ayudar\u00e1 a la desaparici\u00f3n de los m\u00e1s peque\u00f1os, con graves consecuencias para la cohesi\u00f3n territorial (\u2026) Consolida un modelo de concentraci\u00f3n y centralizaci\u00f3n de servicios, recursos y toma de decisiones (\u2026) Y la experiencia nos demuestra que el pueblo que pierde su ayuntamiento acelera su desaparici\u00f3n (\u2026) El elevado n\u00famero de ayuntamientos tiene como valor la multitud de personas implicadas de modo voluntario en su gesti\u00f3n, con un m\u00ednimo coste y alto conocimiento de la realidad de la vida y del territorio municipal\u00bb.<\/span><\/p>\n

La adaptaci\u00f3n al mercado se impone, y se olvidan en la b\u00fasqueda de alternativas administrativas del peso y del significado de las propias entidades comarcales, que siguen teniendo validez como marco de partida para la vertebraci\u00f3n y ordenaci\u00f3n territorial, manteniendo adem\u00e1s la identidad cultural y territorial ante la propuesta tecnocr\u00e1tica del distrito.<\/span><\/p>\n

Muchas \u00e1reas rurales alejadas de los centros de poder ver\u00e1n empeorada gravemente su situaci\u00f3n, estando, por tanto, abocadas a un ocaso inminente e irreversible, que afecta de lleno a su capacidad de supervivencia y al control de sus propios recursos.<\/span> Ello supone al menos dos graves consecuencias: la extinci\u00f3n de la riqueza humana y cultural de aquellas comarcas con gran identidad hist\u00f3rica, y la desaparici\u00f3n de productos que garantizan nuestra soberan\u00eda alimentaria tanto a escala regional como peninsular.<\/span><\/p>\n

La mayor\u00eda de los peque\u00f1os municipios rurales han demostrado durante estos a\u00f1os de crisis una gesti\u00f3n prudente de sus propios recursos y de sus presupuestos, sin acumular p\u00e9rdidas o despilfarros que pongan en entredicho su compromiso vital con los \u00e1mbitos geogr\u00e1ficos pr\u00f3ximos y con sus habitantes. Subsumir sus pol\u00edticas y sus bienes p\u00fablicos y estrat\u00e9gicos en \u00e1reas funcionales sin verdadera identidad y bajo gesti\u00f3n privada, acelerar\u00e1 los procesos de apropiaci\u00f3n de los recursos naturales <\/span>(aguas, bosques concejiles y p\u00fablicos) y de los recursos agroalimentarios por los intereses particulares y m\u00e1s alejados de la biodiversidad y de los paisajes.<\/span><\/p>\n

Mientras, los sistemas productivos locales que conservaron hasta hace poco tiempo la agricultura en los ruedos de nuestros pueblos agonizan, y los aprovechamientos ganaderos extensivos en sus alrededores se desvanecen, se impone el descontrol en el manejo de los asuntos p\u00fablicos, acarreando consigo incendios pavorosos como por ejemplo los acontecidos durante este mes de julio en Valencia; as\u00ed pues, la destrucci\u00f3n de los recursos colectivos y p\u00fablicos es una realidad dolorosa, que necesita m\u00e1s que nunca de la presencia del ser humano y de su adaptaci\u00f3n al entorno. Ni los medios t\u00e9cnicos m\u00e1s sofisticados, ni las unidades de emergencias m\u00e1s especializadas lograr\u00e1n mantener un equilibrio ambiental y alimentario igual al de un grupo humano solidario con el territorio.<\/p>\n

Valent\u00edn Cabero Di\u00e9guez<\/strong><\/em><\/div>\n
Catedr\u00e1tico de Geograf\u00eda. Universidad de Salamanca<\/strong><\/em><\/div>\n

[Fuente: Revista Soberan\u00eda Alimentaria<\/a>].<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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