{"id":152257,"date":"2022-02-09T14:27:46","date_gmt":"2022-02-09T13:27:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/?post_type=noticias&p=152257"},"modified":"2022-02-21T20:53:10","modified_gmt":"2022-02-21T19:53:10","slug":"es-necesario-reforzar-el-trabajo-en-red-con-las-aapp-y-las-entidades-locales-con-el-objetivo-de-extender-la-contratacion-y-compra-publica-responsable","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/eu\/noticias\/es-necesario-reforzar-el-trabajo-en-red-con-las-aapp-y-las-entidades-locales-con-el-objetivo-de-extender-la-contratacion-y-compra-publica-responsable\/","title":{"rendered":"“Hay que reforzar el trabajo en red para extender la contrataci\u00f3n y compra p\u00fablica responsable”"},"content":{"rendered":"

Onditz Portabella, t\u00e9cnica de proyectos en Compra P\u00fablica Responsable en Opcions, profundiza en las implicaciones de esta pr\u00e1ctica para el fortalecimiento de la Econom\u00eda Social y Solidaria (ESS), el bienestar de la ciudadan\u00eda y los principales retos para extenderla al conjunto de las administraciones p\u00fablicas. Desde Opcions, Onditz y su equipo desarrollan proyectos de consultor\u00eda, investigaci\u00f3n y formaci\u00f3n dirigidos a la promoci\u00f3n y extensi\u00f3n de pr\u00e1cticas y valores de consumo responsable y de econom\u00eda social y cooperativa. Una entrevista realizada por el Ajuntament de Barcelona.<\/a><\/p>\n

En el noviembre de hace dos a\u00f1os, preparaste con Amanda Ortega el art\u00edculo Compra P\u00fablica Responsable: un buen tomate<\/a> que puso esta pr\u00e1ctica en la agenda de muchas personas. As\u00ed pues, \u00bfpor qu\u00e9 es un buen tomate?<\/strong><\/p>\n

Ten\u00edamos un objetivo muy claro de redactar un art\u00edculo de sensibilizaci\u00f3n de compra p\u00fablica que pudiera llegar a todo tipo de publico. Normalmente, cuando hablas de compra p\u00fablica y sobre todo \u201cp\u00fablica\u201d parece que haya connotaciones muy negativas detr\u00e1s. La manera de romper en ese momento fue buscar un t\u00edtulo que pueda que sorprendiera a mucha gente.<\/p>\n

Y, s\u00ed, creemos que es un buen tomate. Es decir, la compra p\u00fablica es un tema muy importante. Detr\u00e1s de todos esos tecnicismos que utilizamos habitualmente en los trabajos profesionales, la compra p\u00fablica est\u00e1 muy presente en el d\u00eda d\u00eda de ti y de mi, como ciudadanas, como organizaciones y que nos afecta.<\/p>\n

Este trabajo que disteis a conocer lo continuasteis durante todo el 2021 desde Opcions<\/a>, pero el trabajo viene de m\u00e1s all\u00e1. \u00bfCu\u00e1l ha sido el proceso? \u00bfQu\u00e9 evoluci\u00f3n hab\u00e9is visto?<\/strong><\/p>\n

En Opcions hace tiempo que trabajamos el tema de la Compra P\u00fablica, los primeros trabajos son del 2018, 2019. De hecho, tambi\u00e9n trabajamos con Reas Red de Redes<\/a> el tema de las modificaciones de la ley de contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico del 2017. S\u00ed, que es cierto, que en el 2021 como cooperativa hubo una respuesta muy fuerte para poder trabajar todo el tema de la compra p\u00fablica. Y lo hemos hecho de muchas maneras.<\/p>\n

Hemos hecho estudios. Hemos hecho art\u00edculos de sensibilizaci\u00f3n. Hemos hecho asesoramientos. Hemos participado en jornadas como la que organiz\u00f3 REAS: las oportunidades y retos en la convergencia de ESS y las Administraciones P\u00fablicas.<\/a> Hay un inter\u00e9s general para dar importancia a la compra y contrataci\u00f3n p\u00fablica responsable, hay muchos actores que han puesto el tema sobre la mesa, hubo un momento en noviembre que hab\u00eda hasta tres jornadas a nivel estatal sobre compra p\u00fablica.<\/p>\n

\u00bfCrees que este inter\u00e9s m\u00e1s general se refleja en una mejor acogida por parte de las administraciones p\u00fablicas de esta conversaci\u00f3n? Estamos en otra fase o es todav\u00eda muy incipiente en esta parte de la relaci\u00f3n? <\/strong><\/p>\n

Con estas cosas debemos ser pacientes por que la administraci\u00f3n al final es una maquinaria que va muy lenta. Todav\u00eda es pronto para extraer resultados de los trabajos realizados en el 2021. Pero s\u00ed que vamos por el buen camino para continuar haciendo presi\u00f3n y poder ver los resultados m\u00e1s adelante.<\/p>\n

Nos queda trabajo para hacer y poder acercar la compra p\u00fablica a diferentes \u00e1mbitos por que no es s\u00f3lo una cosa de la Econom\u00eda Social y Solidaria, o del \u00e1mbito de cooperaci\u00f3n o las empresas de inserci\u00f3n, sino que puede afectar a muchos otros \u00e1mbitos econ\u00f3micos. Hay diferentes personas a nivel pol\u00edtico, incluso t\u00e9cnico que no acaban de conocer las potencialidades que tiene la CPR y la ESS en nuestros territorios.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hace falta para hacer este paso entonces?<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de todos estos encuentros, hemos de ser capaces de establecer un di\u00e1logo entre diferentes agentes, ya seamos personas t\u00e9cnicas, personas pol\u00edticas, personas de un background m\u00e1s bien jur\u00eddico o que provengan de la responsabilidad social…hemos de establecer conversaciones que nos hagan avanzar hacia la compra p\u00fablica con un paso fuerte y firme, que no sea solamente una moda sino que tengamos una visi\u00f3n amplia y de largo plazo.<\/p>\n

De hecho desde Opciones hab\u00e9is analizado que lo que ha hecho durante estos a\u00f1os que no es una cosa de ahora y hab\u00e9is elaborado un particular top ten de buenas pr\u00e1cticas en compra y contrataci\u00f3n<\/a> ? \u00bfQu\u00e9 destacar\u00edas?<\/strong><\/p>\n

Estamos contentas y orgullosas de este trabajo, porque adem\u00e1s sali\u00f3 de la colaboraci\u00f3n que realizamos con SETEM <\/a>des de hace a\u00f1os y con el Ayuntamiento de Barcelona de Justicia Global.<\/a> Propusimos una ficha donde en la que recoger la informaci\u00f3n de las diferentes buenas pr\u00e1cticas que hab\u00edamos detectado. En este sentido, no es un trabajo concreto, sino que es el resumen de los \u00faltimos a\u00f1os de los diferentes trabajos que hemos realizado con diferentes administraciones y que quer\u00edamos compartir para que puedan ser \u00fatiles.<\/p>\n

Es un top ten, pero no hay una jerarqu\u00eda. No hay un pliego o licitaci\u00f3n perfecta, hemos buscado una diversidad de \u00e1mbitos, por que hemos analizado las materialidades: diferentes impactos y maneras de potenciarlo o reducirlo a nivel de la licitaci\u00f3n. Tambi\u00e9n hemos buscado que hubiera diferentes maneras de introducir las cl\u00e1usulas ambientales, sociales y de buen gobierno en estos contratos. Es decir, que se pudieran ver diferentes maneras de actuar. Por \u00faltimo quer\u00edamos que hubiera diversidad en el territorio. El Ayuntamiento de Barcelona puede tener mucho volumen de buenas pr\u00e1cticas, pero hay otros territorios, muchos otros municipios que con menos recursos tambi\u00e9n pueden incluir cl\u00e1usulas sociales, ambientales y de buen gobierno.<\/p>\n

De alguna manera, si lo comparamos con un tomate, podr\u00edamos decir que podemos cocinar el tomate de diversas maneras, pero siempre puede salir una buena receta.<\/p>\n

La met\u00e1fora del tomate continua, as\u00ed como las tareas de sensibilizaci\u00f3n de Opcions. Hab\u00e9is publicado siete art\u00edculos explicando diferentes detalles de la Compra P\u00fablica Responsable. (Diversidad de tomates. Cap\u00edtulo 1<\/a>, La transparencia del tomate. Cap\u00edtulo 2<\/a>, Competencia entre tomates. Cap\u00edtulo 3<\/a><\/strong>,\u00bfA que precio hemos de pagar los tomates?. Cap\u00edtulo 4.<\/a>Tomates, m\u00e1s all\u00e1 de nuestros ojos. Cap\u00edtulo 5<\/a>. Vender tomates con humo. Cap\u00edtulo 6.<\/a>Demasiadas im\u00e1genes para un tomate. Cap\u00edtulo 7<\/a>). \u00bfC\u00f3mo sintetizar\u00edas esta serie de publicaciones?<\/strong><\/p>\n

Son una herramienta para sensibilizar no solo al p\u00fablico t\u00e9cnico sobre Compra P\u00fablica, sino tambi\u00e9n para la ciudadan\u00eda. Los art\u00edculos tambi\u00e9n dan respuesta a seg\u00fan que imaginarios que nos \u00edbamos encontrando, tenemos un marco legal favorable que no nos limita pero que no conoce mucha gente. El tema de s\u00ed des de la ESS trabajamos bien por que no nos contratan? Por que no contratan a persona de aqu\u00ed al lado? O porqu\u00e9 siempre se decide por precio? Explicamos por que tenemos asimiladas en el imaginario humano de lo que es la compra p\u00fablica y qu\u00e9 es lo que est\u00e1 pasando realmente.<\/p>\n

Hablando de territorios, est\u00e1 la Xarxa de Municipis per la Econom\u00eda Social y Solidaria<\/a> (XMESS) y el trabajo en red que hacen tambi\u00e9n en materia de contrataci\u00f3n y compra p\u00fablica responsable<\/a>. \u00bfC\u00f3mo valoras el trabajo que est\u00e1n realizando?<\/strong><\/p>\n

Se ha notado en los \u00faltimos a\u00f1os que es un grupo creciente de municipios que est\u00e1n sobre todo, muy motivados por compartir los problemas que pueden encontrar en sus territorios y encontrar soluciones conjuntas.<\/p>\n

LA XMESS trabaj\u00f3 con el Colegio de Secretarios e Interventores<\/a>, por ejemplo, que es muy interesante tambi\u00e9n des de nuestra perspectiva por busca una alianza y una complicidad para potenciar y multiplicar la Compra P\u00fablica. Es una visi\u00f3n muy innovadora por que sale des de su \u00e1mbito, des de su especialidad, de su problema concreto para ir m\u00e1s all\u00e1, para tener estas visiones a largo plazo de las que habl\u00e1bamos antes.<\/p>\n

Otra de las cosas que pens\u00e1bamos que se ten\u00eda que hacer y que finalmente, la XMESS tambi\u00e9n lo hizo junto la Xarxa d\u2019Economia Solid\u00e0ria (XES), fue lr a l<\/a>os 140 encuentros entre personas de diferentes ayuntamientos y entidades de la ESS<\/a>. Por que una de las debilidades que detectamos es el desconocimiento de los unos de los otros. Y esta fue una manera innovadora de darnos a conocer y poner en valor la profesionalidad del sector.<\/p>\n

Dentro de esta necesidad de poner en valor la profesionalizaci\u00f3n, entra el Directorio en l\u00ednea de Empresas de Econom\u00eda Social<\/a>, una herramienta para la b\u00fasqueda de empresas y entidades de la ESS y favorecer la compra p\u00fablica social en el marco de la aplicaci\u00f3n del decreto de contrataci\u00f3n sostenible del Ayuntamiento de Barcelona. Tambi\u00e9n el Plan Impulso de la ESS 2021-23<\/a>, como la Estrategia #ESSBCN2030<\/a> contemplan contribuir en el aumento del peso de la contrataci\u00f3n y copra p\u00fablica responsable en la ESS. \u00bfC\u00f3mo lo ves y que har\u00eda falta para continuar avanzando?<\/strong><\/p>\n

Las acciones como el directorio son muy interesantes. Nosotras hemos trabajo directamente y cuando el directo tenga suficientemente rodaje y est\u00e9 actualizado puede ser una herramienta \u00fatil para todas. Por que muestra que igual faltan \u00e1mbitos para desarrollar dentr0 de la ESS, pero que tenemos otros que pueden desarrollar trabajos en muchos otros. Por lo tanto, nos puede servir para eliminar el desconocimiento que hay en las unidades de contrataci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, para nosotras, nos puede ayudar a saber con quien podemos colaborar, o como podemos intercooperar, o incluso como consumidoras. Y ser\u00e1 una cosa \u00fatil, no solo a nivel del Ayuntamiento de Barcelona, sino por que al final se traspasar\u00e1n las fronteras del municipio. Pero le falta todav\u00eda rodaje. Le falta usabilidad.<\/p>\n

Cuando hablamos de qu\u00e9 deber\u00edamos hacer para continuar avanzando, tambi\u00e9n hemos de conocer bien cu\u00e1les son nuestros l\u00edmites de los que se puede hacer des del nivel municipal, des de nuestras entidades. Hay cosas que tenemos que hacer de manera conjunta, por que el directorio tenga unas mejoras igual tenemos que esperar a la ley de econom\u00eda social catalana, un registro de entidades de econom\u00eda social, de los Centros Especiales de Trabajo de Iniciativa Social, de cosas que no podemos definir n, nosotras de manera independiente, de manera aut\u00f3noma o creando una herramienta. Adem\u00e1s hay inercias en el sistema del mercado capitalista que tampoco podemos frenar des del Ayuntamiento, hemos de saber bien cu\u00e1les son nuestras limitaciones para evitar generar frustraciones y no caer en la desmotivaci\u00f3n.<\/p>\n

Para no caer en la desmotivaci\u00f3n, \u00bfnos puedes explicar si se pueden mitigar estas inercias des de la pol\u00edtica municipal?<\/strong><\/p>\n

Podr\u00edamos hablar de Arbucies que es un caso ejemplar. El Ayuntamiento de Arb\u00facies<\/a> est\u00e1 construyendo un nuevo banco de viviendas sociales para la gente del municipio y hay una condici\u00f3n de que el suministro de energ\u00eda se ha de hacer a trav\u00e9s de energ\u00eda renovable. Esta peque\u00f1a condici\u00f3n ya limitaba el acceso a las tres empresas que dominan el mercado el\u00e9ctrico. Puede que no tenga un impacto internacional, ni ser\u00e1 la transformaci\u00f3n por la que estamos luchando, pero es un paso. Es una manera de mitigar, m\u00ednimo a nivel del municipio, y as\u00ed poder reducir las dependencias que tenemos de seg\u00fan que empresas que parecen ser las \u00fanicas que pueden ofrecer un servicio. Hablo de energ\u00eda el\u00e9ctrica, pero podr\u00eda hablar de los servicios de limpieza viaria, de la recogida de residuos, de los servicios de atenci\u00f3n social\u2026.Podemos encontrar varias cosas y maneras de buscar alternativas a las grandes empresas que son las que se est\u00e1n llevando el mercado de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, que a nivel estatal es un 23,<\/a>5<\/a> % del PIB<\/a> y hacerlo m\u00e1s equitativo, m\u00e1s accesible a las ESS y a las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 tipo de trabajo quer\u00e9is hacer en este 2022 para reforzar lo que hab\u00e9is hecho en el 2021?<\/strong><\/p>\n

Por un lado, construir herramientas concretas que puedan ser \u00fatiles para todo el mundo, ya sea a nivel de consumidor como de Administraci\u00f3n P\u00fablica. Y por otro lado, nos gustar\u00eda continuar trabajando acompa\u00f1ando administraciones, a diferentes entidades, en promoci\u00f3n del consumo responsable, pero no s\u00f3lo en la promoci\u00f3n, sino en la aplicaci\u00f3n concreta. Ser\u00eda interesante reforzar el trabajo en red con las administraciones y entidades para extender, todav\u00eda m\u00e1s, la contrataci\u00f3n y compra p\u00fablica responsable.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entrevista con Onditz Portabella, del equipo de Compra P\u00fablica Responsable en Opcions y grupo de trabajo de Contrataci\u00f3n P\u00fablica Responsable de REAS Red de Redes<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":152258,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"categories":[],"tags":[1129,1406],"tematicas":[734],"territorios":[1075],"destacar_noticias":[],"class_list":["post-152257","noticias","type-noticias","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-contratacion-publica-responsable","tag-contratacion-publica-y-ess","tematicas-politicas-publicas","territorios-catalunya-2"],"acf":[],"yoast_head":"\n"Hay que reforzar el trabajo en red para extender la contrataci\u00f3n y compra p\u00fablica responsable" - 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