\u201cLa propuesta que est\u00e1 sobre la mesa es la creaci\u00f3n de una cooperativa de ahorro y cr\u00e9dito nacional para tenderos y comerciantes, lo que les permitir\u00eda tener una red de colocaci\u00f3n de cr\u00e9dito\u201d. As\u00ed lo revela la superintendente de la Econom\u00eda Solidaria, Mar\u00eda Jos\u00e9 Navarro, en conversaci\u00f3n con LA NACI\u00d3N. Sobre este y otros temas, aqu\u00ed est\u00e1 el di\u00e1logo de la funcionaria con el peri\u00f3dico.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 importancia tiene el Huila para la Superintendencia de la Econom\u00eda Solidaria?<\/strong><\/p>\n Despu\u00e9s de Santander y Antioquia, el Huila tiene una gran fortaleza en materia de asociatividad y cooperativismo. Hay alrededor de 90 empresas solidarias y m\u00e1s de 400 mil personas son asociados de cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales. Para nosotros es muy estrat\u00e9gico el departamento, para todos nuestros planes y nuestras l\u00edneas de acci\u00f3n, en especial, la implementaci\u00f3n de la supervisi\u00f3n preventiva dirigida a las cooperativas m\u00e1s peque\u00f1as. Nosotros hemos entendido que el sector solidario necesita m\u00e1s visibilizaci\u00f3n, m\u00e1s articulaci\u00f3n, m\u00e1s acompa\u00f1amiento. El objetivo es que desde la supervisi\u00f3n fortalecer las capacidades de las cooperativas m\u00e1s d\u00e9biles.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 es la econom\u00eda solidaria?<\/strong><\/p>\n La econom\u00eda solidaria nace como una alternativa a los sectores econ\u00f3micos con \u00e1nimo de lucro. Es una econom\u00eda sin \u00e1nimo de lucro, pero que plantea beneficios a sus asociados y asociadas. Son empresas sin \u00e1nimo de lucro que buscan el beneficio com\u00fan de sus asociados. Esa es la econom\u00eda solidaria, es una alternativa. Aqu\u00ed no hay utilidades, hay es excedentes, los cuales se reinvierten en beneficios para asociados y asociadas. Aqu\u00ed no hay un \u00fanico due\u00f1o de la empresa sino que todos los asociados son due\u00f1os de la empresa solidaria. Lo asociativo es lo importante aqu\u00ed porque hay consejo directivos y un gerente, que se eligen a trav\u00e9s de mecanismos democr\u00e1ticos.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es la radiograf\u00eda hoy del sector solidario?<\/strong><\/p>\n Tenemos 7 millones de asociados y asociadas al sector. Eso no es poco. Es un sector poco invisible, pero tiene el 4% del PIB, que si lo ponemos en una radiograf\u00eda general, tiene m\u00e1s porcentaje del PIB que lo que se invierte en ciencia y tecnolog\u00eda en el pa\u00eds, y tiene a una de cada 4 personas ocupadas. En el Huila, hay m\u00e1s de 400 mil personas asociadas a este sector, muchas de ellas vinculadas al rengl\u00f3n cafetero. Esto tambi\u00e9n nos plantea la diversidad de sectores que hacen parte de la econom\u00eda solidaria. Si hablamos de cr\u00e9ditos, la infraestructura del sector es muy amplia; el sector solidario est\u00e1 llegando a municipios en donde el Banco Agrario no llega; hay 41 municipios en todo el pa\u00eds en donde el \u00fanico intermediario financiero es una cooperativa de ahorro y cr\u00e9dito. Desde la Superintendencia de Econom\u00eda Solidaridad, buscamos siempre proteger el ahorro de la gente, pero al mismo tiempo buscamos visibilizar el sector.<\/p>\n El prop\u00f3sito del gobierno de Gustavo Petro es unir la econom\u00eda solidaria con la econom\u00eda popular, \u00bfc\u00f3mo hacerlo realidad en los municipios del Huila?<\/strong><\/p>\n En la pr\u00e1ctica ya hay una articulaci\u00f3n de la econom\u00eda popular con la econom\u00eda solidaria. Ya podr\u00edamos decir que dentro de todo ese horizonte de lo que es la econom\u00eda solidaria, hay un gran porcentaje de econom\u00eda popular. Hay que mencionar que la econom\u00eda popular no es solamente el sector informal, ya que hay una parte del sector formal que es econom\u00eda popular y los cuales son los peque\u00f1os productores, las peque\u00f1as cooperativas, las cooperativas agr\u00edcolas, entre otros. Dentro de la Superintendencia, estamos buscando impulsar cl\u00fasteres de sectores. Por ejemplo, en el Huila tenemos 6 cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito y generar c\u00f3mo estas est\u00e1n articuladas con las cooperativas del sector real, con las cooperativas agr\u00edcolas, con las cooperativas de servicios. Nos hace falta poner un poco m\u00e1s de solidaridad en el sector solidario y empezar a impulsar desde la institucionalidad esos espacios de encuentro en los que podamos articular m\u00e1s el sector. La propuesta que est\u00e1 sobre la mesa es la creaci\u00f3n de una cooperativa de ahorro y cr\u00e9dito nacional para tenderos y comerciantes, lo que les permitir\u00eda tener una red de colocaci\u00f3n de cr\u00e9dito. El gobierno ha hecho un esfuerzo enorme en materia de cr\u00e9dito popular, pero necesitamos impulsar mucho m\u00e1s el cr\u00e9dito colectivo y la asociatividad. La econom\u00eda popular tambi\u00e9n es asociatividad.<\/p>\n El Huila es una regi\u00f3n inmensamente cafetera, \u00bfqu\u00e9 planea el gobierno con las cooperativas cafeteras?<\/strong><\/p>\n Son varios temas. Hay un tema muy importante de financiaci\u00f3n, es decir, l\u00edneas de cr\u00e9ditos especiales para el sector cafetero. Yo s\u00e9 que hay una demanda de los cafeteros del pa\u00eds hacia el gobierno nacional en materia de subsidios, seguros de cosechas, cr\u00e9ditos y dem\u00e1s, y a trav\u00e9s del Banco Agrario, Finagro y el Ministerio de Agricultura se est\u00e1 haciendo un esfuerzo en materia de financiaci\u00f3n y de cr\u00e9dito productivo; el 3 y 4 de abril vamos a estar en Bogot\u00e1 con el Ministerio de Agricultura en la gran asamblea nacional cafetera para recuperar el sector cooperativo cafetero. Esperamos que de esta gran asamblea surjan acciones concretas para el sector no solamente en t\u00e9rminos de financiaci\u00f3n, sino en implementaci\u00f3n del Conpes de reindustrializaci\u00f3n, que habla de la diversificaci\u00f3n de la matriz productiva del pa\u00eds. La estabilidad del cafetero parte un poco de poder diversificar su producci\u00f3n y no depender exclusivamente del momento de la cosecha cafetera. Seguimos vendiendo mayoritariamente grano de caf\u00e9 verde y all\u00ed la pol\u00edtica de reindustrializaci\u00f3n habla de la generaci\u00f3n de valor agregado. Y el Huila est\u00e1 haciendo un esfuerzo enorme en ese sentido.<\/p>\n Pero, \u00bfvan a tener en cuenta a la Federaci\u00f3n Nacional de Cafeteros y a los comit\u00e9s cafeteros municipales?<\/strong><\/p>\n Tienen que estar porque adem\u00e1s la Federaci\u00f3n Nacional de Cafeteros es la administradora del Fondo Nacional del Caf\u00e9. Y el Fondo Nacional de Caf\u00e9 representa recursos p\u00fablicos. Aqu\u00ed hay una gran responsabilidad de la Federaci\u00f3n Nacional de Cafeteros que si bien es una entidad privada, maneja dineros p\u00fablicos, los cuales deben verse reflejados en sus proyectos, en la asistencia t\u00e9cnica, en la renovaci\u00f3n de cafetales, pero tambi\u00e9n en la generaci\u00f3n de capacidades para que el peque\u00f1o caficultor pueda bajar los altos costos de producci\u00f3n y generar valor agregado. Yo creo que hay que meterle otros componentes a lo que ha venido sucediendo con el caf\u00e9 hist\u00f3ricamente: producimos caf\u00e9, pero resulta que ya hay una sobreoferta de caf\u00e9 en el mundo. No podemos seguir dependiendo de los precios internacionales del caf\u00e9 y all\u00ed el llamado es que todos podamos hacer un esfuerzo, incluida la Federaci\u00f3n Nacional de Cafeteros, para que resolvamos las demandas del sector.<\/p>\n Volviendo al tema del prop\u00f3sito de una gran cooperativa nacional, \u00bfes posible?<\/strong><\/p>\n Eso depende de la articulaci\u00f3n de la mesa nacional de tenderos y comerciantes. Desde la Superintendencia de Econom\u00eda Solidaria, no fomentamos, pero s\u00ed supervisamos. Nosotros dar\u00edamos la autorizaci\u00f3n para que eso suceda. Sin embargo, no es un proceso que se pueda plantear de un d\u00eda para otro. Hay que hacer proyecciones financieras y estudios de capacidades porque estamos hablando del ahorro de la gente y de la colocaci\u00f3n de cr\u00e9ditos, algo que no es f\u00e1cil. Estamos dispuestos a acompa\u00f1ar este prop\u00f3sito. A mi modo de ver, lo m\u00e1s importante es la base social y la infraestructura para poner en marcha esta cooperativa nacional de ahorro y cr\u00e9dito para comerciantes y tenderos.<\/p>\n Desde el plano de supervisi\u00f3n que cumple la SuperSolidaria, \u00bfc\u00f3mo est\u00e1n las cooperativas? \u00bfQu\u00e9 tan seguros est\u00e1n los ahorros de los asociados?<\/strong><\/p>\n Alrededor del sector solidario, hay una red de seguridad, que no es solamente la Superintendencia de Econom\u00eda Solidaria, sino un Fondo de Garant\u00edas de Entidades Cooperativas, Fogacoop. Trabajamos en articulaci\u00f3n para proteger la plata de la gente. Hay una superintendencia que vigila a estas cooperativas, en total 172, 6 de estas en el departamento del Huila. Eso por un lado. Por otro lado, el sector cooperativo, a pesar de todas las crisis, se mantiene s\u00f3lido, debido a la fortaleza de su base social. Sin embargo, por pospandemia y las tasas de inter\u00e9s est\u00e1n afectando el margen de intermediaci\u00f3n y la cartera. Pero, no es un tema exclusivamente del sector cooperativo; el sector financiero tradicional tambi\u00e9n est\u00e1 con este tipo de problemas.<\/p>\n A finales de la d\u00e9cada de los 90 hubo varias cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito que cerraron por la crisis econ\u00f3mica mundial del momento, \u00bfhay cooperativas que est\u00e9n hoy en riesgo de cesar operaciones frente a la actual coyuntura econ\u00f3mica que vive el pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n No. Nosotros estamos monitoreando permanentemente. Creamos de manera reciente el grupo de anal\u00edtica de datos con el fin de articular las superintendencias delegadas al interior de la Superintendencia de Econom\u00eda Solidaria para generar alertas que nos permitan prevenir y no llegar demasiado tarde. Estamos trabajando en planes de recuperaci\u00f3n, medidas de vigilancia especial, en estar m\u00e1s cerca de las cooperativas. Precisamente, a partir de la crisis de los a\u00f1os 90, nace la Superintendencia de Econom\u00eda Solidaria como un mecanismo para proteger los ahorros de los asociados y asociadas. Con todo esto, hay dos temas que s\u00ed hay que fortalecer con las cooperativas y con el gobierno: uno, el tema tecnol\u00f3gico. Hay que reconocer que de las 172 cooperativas, 122 son peque\u00f1as y rurales y necesitan m\u00e1s fortaleza en t\u00e9rminos de tecnolog\u00eda. Hay 8 cooperativas muy grandes, pero hay 122 a las que hay que impulsar. Eso nos preocupa. Y dos, la vinculaci\u00f3n de j\u00f3venes es necesaria para renovar la base social y garantizar que el sector sea sostenible en el tiempo. Muy pronto va a salir un estudio que habla c\u00f3mo la participaci\u00f3n de los j\u00f3venes ha pasado en 2016 de un 26% a un 14% en 2023, debido de alguna manera al rezago tecnol\u00f3gico del sector. Estamos, as\u00ed mismo, poni\u00e9ndole la lupa a todas las cooperativas en temas de buen gobierno y gobierno corporativo.<\/p>\n Foto: Confecoop.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Entre los planes del gobierno de Gustavo Petro para el sector solidario, el gran reto es \u201cimpulsar mucho m\u00e1s el cr\u00e9dito colectivo y la asociatividad\u201d. Adem\u00e1s, se prev\u00e9 la creaci\u00f3n de una cooperativa de ahorro y cr\u00e9dito nacional para tenderos y comerciantes. 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