{"id":185857,"date":"2025-12-29T19:50:41","date_gmt":"2025-12-29T18:50:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/?post_type=noticias&p=185857"},"modified":"2025-12-30T12:59:48","modified_gmt":"2025-12-30T11:59:48","slug":"contratacion-publica-responsable-del-marco-europeo-a-la-practica-sectorial","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/eu\/noticias\/contratacion-publica-responsable-del-marco-europeo-a-la-practica-sectorial\/","title":{"rendered":"Contrataci\u00f3n p\u00fablica responsable: del marco europeo a la pr\u00e1ctica sectorial"},"content":{"rendered":"

La contrataci\u00f3n p\u00fablica es una de las principales palancas de transformaci\u00f3n econ\u00f3mica y social. En Espa\u00f1a representa el 11,5 % del PIB<\/strong> y cerca del 15 % en el conjunto de la Uni\u00f3n Europea<\/strong> (Fuente: OIRESCON), lo que la convierte en una herramienta estrat\u00e9gica para impulsar modelos m\u00e1s justos, sostenibles y responsables.<\/p>\n

En este contexto, REAS Red de Redes<\/strong> celebr\u00f3 una nueva sesi\u00f3n del ciclo de foros sobre Contrataci\u00f3n P\u00fablica Responsable (CPR)<\/strong>, impulsado desde 2023 por el grupo de trabajo de CPR de la red. La sesi\u00f3n de 2025 tuvo como objetivo actualizar el marco normativo europeo y analizar la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de criterios sociales y ambientales<\/strong> en sectores estrat\u00e9gicos como el comercio justo<\/strong> y la vivienda cooperativa en cesi\u00f3n de uso.<\/strong><\/p>\n

Del marco normativo europeo a la aplicaci\u00f3n real<\/strong><\/h3>\n

La sesi\u00f3n fue inaugurada por Javier Mendoza<\/strong>, quien realiz\u00f3 un recorrido por la evoluci\u00f3n de la Directiva Europea de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>, destacando el cambio de enfoque introducido desde 2014: no solo importa qu\u00e9<\/em> se compra, sino tambi\u00e9n c\u00f3mo<\/em> se compra.<\/p>\n

Mendoza subray\u00f3 la necesidad de definir con precisi\u00f3n los criterios de calidad<\/strong> en los contratos p\u00fablicos y explic\u00f3 c\u00f3mo algunas administraciones, como las de Catalu\u00f1a, ya est\u00e1n incorporando criterios sociales y ambientales en el propio objeto del contrato. No obstante, se\u00f1al\u00f3 importantes desaf\u00edos en su implementaci\u00f3n efectiva: aunque la ley obliga a incluir estos criterios, con frecuencia los pliegos no los desarrollan adecuadamente.<\/p>\n

Asimismo, explic\u00f3 que los tribunales no suelen cuestionar la legitimidad de los criterios sociales, sino la falta de justificaci\u00f3n t\u00e9cnica<\/strong> de su aplicaci\u00f3n, especialmente en aspectos relacionados con mejoras salariales y condiciones laborales.<\/p>\n

Contratos reservados y oportunidades para la econom\u00eda social<\/strong><\/h3>\n

Otro de los puntos clave fue el an\u00e1lisis de los contratos reservados<\/strong>. Mendoza aclar\u00f3 que los centros especiales de empleo<\/strong> y determinadas iniciativas sociales pueden acceder a este tipo de contrataci\u00f3n, mientras que las iniciativas mercantiles han quedado excluidas tras una reciente resoluci\u00f3n del Tribunal Supremo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n detall\u00f3 las opciones disponibles para las entidades de la econom\u00eda social, como los contratos contemplados en la disposici\u00f3n adicional 48<\/strong>, limitados a servicios sociales, culturales y de salud, con una duraci\u00f3n m\u00e1xima de tres a\u00f1os, as\u00ed como la posibilidad de reservar lotes espec\u00edficos<\/strong> para empresas de inserci\u00f3n o centros especiales de empleo.<\/p>\n

Criterios \u00e9ticos y comercio justo en la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/h3>\n

En el bloque dedicado a los criterios \u00e9ticos<\/strong>, David Comet<\/strong> present\u00f3 un recorrido por el trabajo del movimiento de comercio justo<\/strong> desde 2004 para incorporar estos principios en la normativa de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Record\u00f3 hitos importantes como la sentencia Norola de 2012<\/strong> y las enmiendas normativas de 2017, pero se\u00f1al\u00f3 que, pese a los avances legales, los criterios sociales y ambientales siguen siendo voluntarios en la pr\u00e1ctica<\/strong>. En este sentido, destac\u00f3 la preocupaci\u00f3n expresada por el Parlamento Europeo ante la falta de una implementaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n

Como contrapunto, Comet comparti\u00f3 experiencias exitosas<\/strong>, como las del Ayuntamiento de Madrid<\/strong> y la Universidad de Valencia<\/strong>, que han logrado integrar criterios de comercio justo en sus contratos p\u00fablicos, demostrando que su aplicaci\u00f3n es viable cuando existe voluntad pol\u00edtica.<\/p>\n

Vivienda cooperativa: una alternativa desde la contrataci\u00f3n p\u00fablica responsable<\/strong><\/h3>\n

El \u00faltimo bloque estuvo dedicado al sector de la vivienda, con la intervenci\u00f3n de Javier Blanco<\/strong>, quien defendi\u00f3 que los recursos p\u00fablicos no deber\u00edan contribuir al enriquecimiento del mercado inmobiliario privado.<\/p>\n

Blanco plante\u00f3 tres premisas fundamentales para una contrataci\u00f3n p\u00fablica responsable en vivienda:<\/p>\n

    \n
  • Evitar la venta de suelo p\u00fablico al mercado libre.<\/li>\n
  • Limitar las ayudas p\u00fablicas para impedir el aumento de los precios de la vivienda.<\/li>\n
  • Garantizar una supervisi\u00f3n p\u00fablica permanente.<\/li>\n<\/ul>\n

    Asimismo, present\u00f3 el modelo de cooperativas de vivienda en cesi\u00f3n de uso<\/strong>, una propuesta que redefine la vivienda como un bien de uso y no como un activo especulativo<\/strong>, poniendo el acceso a la vivienda en el centro.<\/p>\n

    Cierre y perspectivas de futuro<\/strong><\/h3>\n

    En el cierre de la sesi\u00f3n, David Comet y Javier Blanco compartieron reflexiones sobre c\u00f3mo difundir y consolidar buenas pr\u00e1cticas<\/strong>. Comet insisti\u00f3 en la necesidad de compromisos pol\u00edticos firmes<\/strong> y obligaciones concretas, m\u00e1s all\u00e1 de criterios voluntarios, se\u00f1alando que la difusi\u00f3n solo es efectiva cuando las administraciones se comprometen expl\u00edcitamente a utilizar productos de comercio justo.<\/p>\n

    Por su parte, Blanco reconoci\u00f3 que los modelos de vivienda basados en la econom\u00eda social y solidaria a\u00fan enfrentan importantes desaf\u00edos, especialmente en comparaci\u00f3n con sectores m\u00e1s consolidados como el comercio justo. Sin embargo, subray\u00f3 que cada proyecto exitoso fortalece y visibiliza el movimiento<\/strong>.<\/p>\n

    Pr\u00f3ximos pasos<\/strong><\/h3>\n

    Desde REAS se anunci\u00f3 la continuidad del ciclo de foros el pr\u00f3ximo a\u00f1o, con la posibilidad de ampliarlo a otros sectores estrat\u00e9gicos como la energ\u00eda renovable<\/strong> y las finanzas \u00e9ticas<\/strong>. Adem\u00e1s, se prev\u00e9 la organizaci\u00f3n de sesiones formativas espec\u00edficas<\/strong> orientadas a distintos sectores, con el objetivo de seguir impulsando una contrataci\u00f3n p\u00fablica verdaderamente responsable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Cr\u00f3nica de la sesi\u00f3n realizada por REAS Red de Redes el pasado 20 de noviembre<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":185870,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"categories":[],"tags":[1468,1129,1406,2201,2429],"tematicas":[734],"territorios":[1064],"destacar_noticias":[1160],"class_list":["post-185857","noticias","type-noticias","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-comercio-justo","tag-contratacion-publica-responsable","tag-contratacion-publica-y-ess","tag-sectoriales","tag-vivienda-cooperativa-en-cesion-de-uso","tematicas-politicas-publicas","territorios-estado-espanol","destacar_noticias-portada"],"acf":[],"yoast_head":"\nContrataci\u00f3n p\u00fablica responsable: del marco europeo a la pr\u00e1ctica sectorial - 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