\u00c1lvaro Porro conoce de cerca la evoluci\u00f3n de la econom\u00eda social y solidaria y, especialmente, el camino recorrido para hacer de las pol\u00edticas p\u00fablicas una herramienta de impulso y transformaci\u00f3n. Economista y vinculado durante a\u00f1os a este \u00e1mbito desde la administraci\u00f3n y los movimientos sociales, actualmente es Director de econom\u00eda social de Barcelona activa (agencia de desarrollo local de Ayuntamiento de Barcelona). Porro reflexiona sobre c\u00f3mo ha cambiado la relaci\u00f3n entre la ESS y las instituciones, qu\u00e9 se ha conseguido y cu\u00e1les son los retos para consolidar este modelo.<\/p>\n
Esta entrevista parte del art\u00edculo \u00abESS: una d\u00e8cada avan\u00e7ant amb vent a favor\u00bb, publicado por Porro en la secci\u00f3n Tornaveu de Cooperaci\u00f3 Catalana (n\u00fam. 500, septiembre de 2025), en el que analiza este recorrido y plantea algunas claves para afrontar el nuevo ciclo.<\/p>\n
Empecemos por el principio. \u00bfC\u00f3mo llegaste t\u00fa a la econom\u00eda social y solidaria?<\/strong> Han pasado m\u00e1s de veinte a\u00f1os desde entonces. \u00bfC\u00f3mo describir\u00edas el cambio?<\/strong> Ah\u00ed entra el caso de Barcelona, que citas como referencia. \u00bfQu\u00e9 se ha hecho concretamente?<\/strong> Mencionas tambi\u00e9n el contraste con Madrid. \u00bfPor qu\u00e9 unos territorios sostienen el impulso y otros no?<\/strong> \u00bfY a nivel estatal y europeo se ha notado ese mismo impulso?<\/strong> Hablabas antes de un contexto favorable. Pero en tu texto tambi\u00e9n adviertes de un giro reciente. \u00bfQu\u00e9 ha cambiado?<\/strong> Con ese viento en contra, \u00bfc\u00f3mo puede seguir avanzando la ESS?<\/strong> En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, \u00bfqu\u00e9 significa eso? \u00bfConsolidar lo que ya existe o buscar un salto de escala?<\/strong> Hablas tambi\u00e9n de infraestructuras f\u00edsicas, de espacios. \u00bfPor qu\u00e9 son tan importantes?<\/strong> \u00bfY el talento? Porque atraer y retener personas parece otro reto de fondo<\/strong>. Mencionas que este cambio de vientos se da en un mundo con m\u00faltiples desaf\u00edos. \u00bfQu\u00e9 papel puede jugar la ESS ah\u00ed?<\/strong> Pero eso exige salir de la propia burbuja del sector, \u00bfno?<\/strong> Para cerrar: \u00bfqu\u00e9 estructuras y pol\u00edticas concretas hacen falta para sostener este ciclo?<\/strong>
\nPues no fue por la v\u00eda acad\u00e9mica, la verdad. Estudi\u00e9 Econ\u00f3micas en la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid en los a\u00f1os noventa, incluido un a\u00f1o de Erasmus en \u00c1msterdam, y en todo ese tiempo nunca escuch\u00e9 el concepto de econom\u00eda social ni se mencion\u00f3 la cooperativa como forma empresarial en ninguna asignatura. Tampoco la encontraba como lector habitual de prensa: ni en las secciones econ\u00f3micas ni en ning\u00fan otro espacio. No exist\u00eda ning\u00fan servicio p\u00fablico ni departamento institucional dedicado a esto. Fue a trav\u00e9s de mi implicaci\u00f3n en movimientos sociales donde descubr\u00ed otras maneras de hacer econom\u00eda y empresa. Y no creo que fuera una experiencia \u00fanicamente personal; creo que refleja el escas\u00edsimo nivel de visibilidad que ten\u00eda la econom\u00eda social en la sociedad de los noventa y los dos mil.<\/p>\n
\nSin ser una transformaci\u00f3n radical, s\u00ed han sido diez a\u00f1os de cambios sustantivos a muchos niveles. La econom\u00eda social y solidaria ha ganado presencia, visibilidad y legitimidad como referente alternativo, y ah\u00ed han pesado varios factores: culturales, generacionales, sociol\u00f3gicos y pol\u00edticos. El ciclo del 15M y el Proc\u00e9s en Catalunya, la entrada de nuevas sensibilidades pol\u00edticas en las instituciones, cambios culturales m\u00e1s profundos y tambi\u00e9n din\u00e1micas de confluencia dentro de la propia ESS. En ese sentido la expansi\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de promoci\u00f3n de la ESS ha sido un factor importante al menos en Barcelona y Catalu\u00f1a.<\/p>\n
\nAlgunos de los llamados \u201cAyuntamientos del Cambio\u201d de 2015 apostaron fuerte por desarrollar la econom\u00eda social. En Barcelona, por ejemplo, se han dedicado 40 millones de euros en diez a\u00f1os, figuras pol\u00edticas especializadas, referentes claros dentro del gobierno municipal, y departamentos y equipos t\u00e9cnicos tanto en el Ayuntamiento como en Barcelona Activa. Hoy esos dispositivos ofrecen servicios y programas por los que pasan 3.000 personas y m\u00e1s de 500 organizaciones y empresas cada a\u00f1o, con l\u00edneas de subvenci\u00f3n y cr\u00e9dito ya consolidadas. Y todo esto sin contar la construcci\u00f3n participativa, entre Ayuntamiento y tejido social, de un marco que a diez a\u00f1os vista trasciende gobiernos y mandatos concretos: la Estrategia de Ciudad de ESS 2030.<\/p>\n
\nEs un contraste muy claro. En Madrid ese impulso fue desmantelado por ataques pol\u00edticos, muchas veces basados en falacias, que desacreditaban la econom\u00eda social present\u00e1ndola como una \u201ceconom\u00eda ideol\u00f3gica\u201d. En Barcelona, en cambio, la combinaci\u00f3n de un tejido de ESS fuerte, una inversi\u00f3n p\u00fablica significativa y un trabajo pol\u00edtico transversal consolid\u00f3 una pol\u00edtica de promoci\u00f3n econ\u00f3mica estable y dif\u00edcilmente reversible. La estrategia de ciudad de Ess 2030 tuvo apoyo casi un\u00e1nime al plenario municipal. Esa din\u00e1mica se extendi\u00f3 tambi\u00e9n a otros municipios catalanes con la creaci\u00f3n de la Xarxa de Municipis per l’Economia Social i Solid\u00e0ria, y de forma especialmente decidida en la Generalitat de Catalunya, que increment\u00f3 mucho el presupuesto y peso pol\u00edtico en este \u00e1mbito de una forma sin precedentes para un gobierno auton\u00f3mico. De ah\u00ed salieron la Xarxa d’Ateneus Cooperatius, las Comunalitats, la convocatoria de proyectos Singulars y, m\u00e1s recientemente, la ley catalana de econom\u00eda social y solidaria, que ahora est\u00e1 en tr\u00e1mite parlamentario.<\/p>\n
\nS\u00ed, y de forma bastante simb\u00f3lica: el Ministerio de Trabajo pas\u00f3 a llamarse Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social. Se han creado cargos espec\u00edficos de alto nivel, se ha actualizado la ley espa\u00f1ola de econom\u00eda social, y ha habido un PERTE que, por primera vez, ha destinado recursos significativos a la ESS en todo el Estado. La Uni\u00f3n Europea tambi\u00e9n ha mostrado signos de apoyo, incrementando fondos y d\u00e1ndole m\u00e1s visibilidad y representaci\u00f3n institucional aunque ahora parece en retroceso.<\/p>\n
\nEste desarrollo se dio en un contexto sociocultural favorable. Recuerdo una ponencia muy inspiradora de Pere Rusi\u00f1ol (director de la publicaci\u00f3n Alternativas Economicas) en la primera Febrerada de 2023, donde mostraba con datos c\u00f3mo en diez a\u00f1os se hab\u00edan generado corrientes de opini\u00f3n y accion de valores cercanos a la Ess como la relocalizaci\u00f3n productiva o el auge de los valores en el mundo corporativo. As\u00ed como cuestionado paradigmas que parec\u00edan inamovibles como la austeridad en la UE, adem\u00e1s de la desconfianza de buena parte de la sociedad hacia el capitalismo y la consiguiente exigencia de responsabilidad empresarial. Rusi\u00f1ol se\u00f1alaba que ese escenario representaba una oportunidad hist\u00f3rica. Pero en solo dos a\u00f1os el panorama ha cambiado dr\u00e1sticamente. Lo que parec\u00eda viento de cola se ha convertido en r\u00e1fagas en contra. Antes la amenaza parec\u00eda estar en el greenwashing o en la cooptaci\u00f3n de valores que imped\u00edan nutrir la econom\u00eda social; hoy han irrumpido actores culturales y pol\u00edticos de gran impacto que, sin complejos, promueven valores opuestos que alteran por completo las reglas del juego.<\/p>\n
\nMi tesis es que no solo podemos avanzar, sino que es m\u00e1s necesario que nunca hacerlo. Pero para conseguirlo hace falta m\u00e1s estrategia, m\u00e9todo y t\u00e1ctica. La ESS ha demostrado en momentos hist\u00f3ricos que se adapta, crece y se consolida; ahora el reto es mantener el rumbo incluso cuando el viento sopla en contra.<\/p>\n
\nLas dos cosas. Lo esencial ahora es hacer viables los proyectos empresariales que ya existen y generar las condiciones de irreversibilidad y autonom\u00eda necesarias para que resistan y puedan dar un salto de escala. Y ese proceso, de hecho, ya se est\u00e1 produciendo: muchas cooperativas han pasado de tener menos de diez personas a tener veinte, treinta, cincuenta o m\u00e1s, con fusiones de alto nivel como la de Abacus y Som. Pero es igual de importante fortalecer los ecosistemas mediante articulaciones sectoriales y territoriales: las cooperativas de segundo grado como Ecos, Som IT, Som Serveis, M\u00e9s Equipaments, Som Audiovisual, Ecohub o La Dotzena; las redes territoriales como Impuls Cooperatiu de Sants, Cooperasec o XES Sant Andreu; y herramientas compartidas con impacto en todo el ecosistema, como Digitest, Up me Up o Tandem Go.<\/p>\n
\nPorque refuerzan la soberan\u00eda organizativa. Los hubs o polos de ESS que han surgido en Barcelona y otros municipios \u2014como Bloc4BCN, La Komunal o el Grup Ecos\u2014 demuestran que esto es posible, consolidando la presencia territorial y simb\u00f3lica del sector. Y a esto hay que sumar un frente que no podemos eludir: la digitalizaci\u00f3n. La actual din\u00e1mica de plataformizaci\u00f3n, automatizaci\u00f3n e inteligencia artificial obliga a la ESS a afrontarla de forma decidida, y ah\u00ed ya hay iniciativas relevantes como el Digitest y los servicios de digitalizaci\u00f3n de Barcelona Activa, el TechBloc en Bloc4, M4Social en el Tercer Sector o el proceso Mosaic de cooperativas tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n
\nTotalmente. Todo esto tiene que ir de la mano de la necesaria atracci\u00f3n de personas j\u00f3venes que se incorporan al mercado laboral, y tambi\u00e9n de profesionales que buscan alternativas a la empresa convencional, sobre todo en \u00e1mbitos tan estrat\u00e9gicos como la tecnolog\u00eda, la gesti\u00f3n financiera o la direcci\u00f3n organizativa. Pero atraer no basta, tambi\u00e9n hay que retener el talento, y eso exige condiciones laborales dignas: horarios conciliables, salarios competitivos \u2014incluyendo retribuciones en especie\u2014, espacios de trabajo agradables y estables, y entornos humanos y organizativos que resulten atractivos.<\/p>\n
\nAnte esos desaf\u00edos, la ESS tiene que poder ofrecer respuestas y propuestas comprensibles, atractivas y accesibles. El giro en la din\u00e1mica globalizadora del comercio plantea tanto desaf\u00edos como oportunidades para las iniciativas de proximidad, y la propia guerra cultural en torno a valores contrarios a los de la ESS puede abrir espacios que atraigan a personas y grupos que se sienten amenazados y buscan alternativas alineadas con sus principios. La transici\u00f3n ecol\u00f3gica y energ\u00e9tica ligada a la crisis clim\u00e1tica, la tensa relaci\u00f3n entre lo urbano y lo rural, la epidemia de soledad y salud mental, la emergencia migratoria o el cambio de paradigma en las relaciones y equilibrios de g\u00e9nero no pueden verse sino como oportunidades para que la ESS sea parte irrenunciable \u2014y seductora\u2014 de la soluci\u00f3n.<\/p>\n
\nExacto, exige buscar alianzas con el peque\u00f1o comercio, las pymes, los aut\u00f3nomos, las personas migradas, los movimientos feministas, ecologistas y territoriales, y con los servicios p\u00fablicos. Y tambi\u00e9n con ese emprendimiento social o econom\u00eda de impacto que hace inversi\u00f3n responsable, porque puede permitir al movimiento acceder a recursos y ecosistemas que a menudo no est\u00e1n disponibles para la econom\u00eda social tradicional.<\/p>\n
\nYo apuntar\u00eda varias l\u00edneas. Aumentar los espacios de encuentro \u2014ferias, congresos\u2014 y las alianzas con otros ecosistemas, como la FESC, el Congr\u00e9s de Cooperativisme, la Febrerada o UIESCOOP en Barcelona, y tambi\u00e9n polinizar espacios que no son de ESS pero con los que podemos mezclarnos, como BIZ Barcelona o el Sal\u00f3 de l’Ocupaci\u00f3 o la Ense\u00f1anza. Esto deber\u00eda acompa\u00f1arse de una mayor confluencia de la ESS en la AESCAT u otros espacios de tercer o cuarto grado, adem\u00e1s de fortalecer las articulaciones territoriales y dinamizar las federaciones y entidades representativas del sector. Y, respecto a los medios de comunicaci\u00f3n, reforzar los propios \u2014Alternativas Econ\u00f3micas, Cr\u00edtic o Jornal\u2014 a la vez que ganamos presencia en los generalistas y en las redes sociales, con un discurso claro y accesible. Y ya en el \u00e1mbito institucional, construir irreversibilidad y transversalidad, tal como recoge la Estrategia de ESS de Ciudad, con espacios de trabajo y gobernanza que hoy son motores del ecosistema a distintos niveles. Entre ellos, la ley catalana de ESS, actualmente en tr\u00e1mite, o la XMESS, que nos inspiran a construir pol\u00edticas p\u00fablicas s\u00f3lidas, transversales y dif\u00edcilmente reversibles.<\/p>\n** Esta entrevista espera alimentar el debate para el encuentro sobre cooproducci\u00f3n y pol\u00edtica p\u00fablica del 16 de octubre en Madrid<\/a> como evento final del ciclo de Foros \u201cAdministraciones que cooperan, territorios que avanzan\u201d.\u00a0<\/a><\/h5>\n