{"id":73923,"date":"2009-07-07T00:00:00","date_gmt":"2009-07-06T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/recursos\/las-ong-de-desarrollo-y-la-economia-social-y-solidaria\/"},"modified":"2020-07-09T11:39:40","modified_gmt":"2020-07-09T10:39:40","slug":"biblioteca-las-ong-de-desarrollo-y-la-economia-social-y-solidaria","status":"publish","type":"recursos","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/eu\/recursos\/biblioteca-las-ong-de-desarrollo-y-la-economia-social-y-solidaria\/","title":{"rendered":"Las ONG de Desarrollo y la Econom\u00eda Social y Solidaria"},"content":{"rendered":"

Durante la celebraci\u00f3n del 9\u00ba Encuentro de Econom\u00eda Alternativa y Solidaria organizado por Ideas el pasado mes de mayo en C\u00f3rdoba, tuve la oportunidad de participar en un taller muy interesante denominado \u201cIniciativas a favor de la econom\u00eda solidaria: agentes p\u00fablicos, sociales y empresariales\u201d. Como parte de la metodolog\u00eda, el taller se dividi\u00f3 en 3 grupos para analizar las perspectivas desde a. el movimiento de la econom\u00eda solidaria, b. el sector p\u00fablico, y c. desde la sociedad civil (consumidores y Ongds).<\/em><\/strong>
Este planteamiento diferenciador entre \u201cmovimiento de la econom\u00eda solidaria\u201d, \u201csector p\u00fablico\u201d y \u201csociedad civil\u201d me desconcert\u00f3 bastante, puesto que el sector p\u00fablico (al menos una parte) y algunas organizaciones de la sociedad civil (las ongds) tambi\u00e9n forman parte de la econom\u00eda solidaria. Por el nombre y el posterior desarrollo de la sesi\u00f3n, estoy convencida que fue un peque\u00f1o desliz de t\u00e9rminos y que el primer grupo del taller se refer\u00eda m\u00e1s concretamente a la perspectiva desde las \u201cempresas solidarias y sociales\u201d.

Sin embargo considero que, m\u00e1s all\u00e1 de la an\u00e9cdota ling\u00fc\u00edstica, la utilizaci\u00f3n de estas palabras pone de manifiesto un debate de fondo que existe entre las organizaciones de la econom\u00eda solidaria y las Ong de cooperaci\u00f3n para el desarrollo en Espa\u00f1a. En efecto, muy pocas Ongs de [cooperaci\u00f3n para el] Desarrollo forman parte de la Red Estatal de la Econom\u00eda Solidaria, y viceversa, casi ninguna organizaci\u00f3n de econom\u00eda solidaria en Espa\u00f1a pertenece a la Coordinadora de Ong de Desarrollo.
Con este art\u00edculo quisiera contribuir a romper esta aparente dualidad y alimentar la cuesti\u00f3n de la econom\u00eda solidaria desde la perspectiva de la cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo, a trav\u00e9s de tres ideas:
1.\tlas Ongds son empresas sociales de la econom\u00eda solidaria global
2.\texisten contradicciones en las ongds que impiden su identificaci\u00f3n como actores de la econom\u00eda solidaria
3.\tlas Ongds realizan un aporte espec\u00edfico para el desarrollo de la econom\u00eda solidaria.
Empezaremos por la primera, las Ongds son agentes activos de econom\u00eda solidaria global.
Para sustentar esta idea considero que existen, al menos, los siguientes argumentos:
\u2022\tLas Ongds, como organizaciones sin \u00e1nimo de lucro con fines sociales\/solidarios, forman parte del denominado tercer sector de la econom\u00eda espa\u00f1ola. Durante el a\u00f1o 2006, las 82 entidades que conforma la Coordinadora Estatal de Ongs para el Desarrollo (CONGDE) econ\u00f3mico movieron 1.138,16 millones de euros, generando m\u00e1s de 18.034 empleos adem\u00e1s de movilizar voluntariamente a 235.007 personas aproximadamente .
\u2022\tTrabajando directamente y\/o con organizaciones afines en otros pa\u00edses, son actores de la solidaridad internacional, bajo la forma actual de la Cooperaci\u00f3n Internacional para el Desarrollo. Los objetivos de la inmensa mayor\u00eda de las Ongds, expresado de una manera u otra, est\u00e1n relacionados con la \u201creducci\u00f3n\/erradicaci\u00f3n de la pobreza y las desigualdades en el mundo\u201d.
\u2022\tA trav\u00e9s de sus proyectos, las Ongds apoyan e impulsan directamente iniciativas relacionadas con la econom\u00eda solidaria en Am\u00e9rica Latina, \u00c1frica y Asia desde hace d\u00e9cadas: apoyo a cooperativas, asociaciones econ\u00f3micas para transformaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de bienes y servicios, apoyo a organizaciones comunitarias para la gesti\u00f3n colectiva de bienes p\u00fablicos (agua, luz, bosques\u2026) y de la econom\u00eda del cuidado (comedores infantiles\u2026), agricultura ecol\u00f3gica, microfinanzas, comercio justo, participaci\u00f3n ciudadana en la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas publicas (planes de desarrollo, presupuestos participativos, etc, etc\u2026.)
\u2022\tMuchas Ongs para el Desarrollo llevan a cabo proyectos y programas en Espa\u00f1a directamente relacionados con la econom\u00eda solidaria: comercio justo, finanzas \u00e9ticas y solidarias, inclusi\u00f3n social y econ\u00f3mica de colectivos en exclusi\u00f3n como por ejemplo, con los inmigrantes.
Si esto es as\u00ed, \u00bfpor qu\u00e9 las Ongds no se identifican en la denominada Econom\u00eda Solidaria?
Algunas razones que pueden explicar esta contradicci\u00f3n son:
\u2022\tLa ausencia de \u00e1nimo de lucro y la ejecuci\u00f3n de proyectos en el exterior se confunden a menudo con voluntarismo, misiones religiosas, etc\u2026y las ongds no se reconocen como empresas (en el sentido de emprendimientos) solidarias internacionales. El comercio justo y la banca \u00e9tica son posiblemente los 2 \u00e1mbitos principales de acci\u00f3n econ\u00f3mica transformadora que realizan las Ongds.
\u2022\tLa figura jur\u00eddica de la fundaci\u00f3n, que constituye ya el 45% de las Ongds , puede acentuar el d\u00e9ficit en el funcionamiento democr\u00e1tico al interior de las organizaciones, que constituye uno de los referentes de la econom\u00eda solidaria.
\u2022\tLa tendencia hacia la internacionalizaci\u00f3n de las grandes ongs de cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo ha generado el surgimiento de grandes grupos transnacionales que concentran cada vez m\u00e1s la \u201ccuota del mercado de la solidaridad\u201d, con megaestructuras organizativas globalizadas generalmente con complicados y difusos esquemas de funcionamiento. Estos esquemas tampoco contribuyen a fortalecer el principio de autonom\u00eda o participaci\u00f3n democr\u00e1tica al interior de las mismas y en su relaci\u00f3n con otros.
\u2022\tLa necesaria profesionalizaci\u00f3n del sector en los \u00faltimos a\u00f1os se est\u00e1 desarrollando en la l\u00ednea de la filantrop\u00eda anglosajona y ha generado una supermercantilizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de las ONGs. El acento tiende a ponerse en la recaudaci\u00f3n y en la transmisi\u00f3n del dinero m\u00e1s que en el uso del mismo: \u201cpero\u2026\u00bfllega el dinero?\u201d es la principal preocupaci\u00f3n de los donantes (privados y p\u00fablicos) por encima del uso de dichos fondos \u201c\u00bfc\u00f3mo lograr la transformaci\u00f3n de las relaciones sociales, pol\u00edticas y econ\u00f3micas que provocan la situaci\u00f3n de pobreza y\/o exclusi\u00f3n de millones de personas en el mundo\u201d?.
\u2022\t La actual tendencia de la Cooperaci\u00f3n Internacional para el desarrollo (concretada en los denominados Principios de Paris y posteriormente en la Declaraci\u00f3n de Accra) obvia pr\u00e1cticamente la l\u00f3gica de la econom\u00eda de la solidaridad impulsada desde la sociedad civil, reforzando el papel de los gobiernos nacionales y los organismos internacionales. Esto reduce cada vez m\u00e1s el margen de negociaci\u00f3n y de propuesta de las Ongs en los proyectos que presentan a (co)financiaci\u00f3n, convirti\u00e9ndolas en apenas transmisoras\/subcontratas de las pol\u00edticas gubernamentales de relaciones exteriores, demasiado fundamentadas en objetivos geoestrat\u00e9gicos, pol\u00edticos y comerciales.
\u2022\tLa econom\u00eda solidaria no est\u00e1 en la agenda de la cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo. El plan director de la AECID , recientemente aprobado, \u201creconoce la relevancia del crecimiento econ\u00f3mico sustentado en la actividad empresarial del sector privado, en el acceso a un empleo y a una renta dignos y en las pol\u00edticas p\u00fablicas redistributivas como una de las v\u00edas m\u00e1s r\u00e1pidas para romper con la \u2018trampa de la pobreza\u2019 e incidir en las m\u00faltiples privaciones caracter\u00edsticas de la pobreza\u201d . La estrategia se centra en el fortalecimiento del sector privado y la \u201cempresarializaci\u00f3n de los pobres\u201d desde el esquema del mercado, y dejando en manos de los gobiernos la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas redistributivas que reparta los excedentes. Es evidente que este esquema ya ha quedado desfasado por la actual crisis, aunque nadie parece tomarlo en cuenta.<\/p>\n

Entonces \u00bfQu\u00e9 pueden aportar las ONGDs al movimiento de la econom\u00eda de la solidaridad?
Destacan tres aspectos en los que las ONGDs, desde la especificidad de su acci\u00f3n social, pueden contribuir al fortalecimiento de la Econom\u00eda Solidaria en el mundo:
1.\tEl v\u00ednculo internacional del proyecto pol\u00edtico de la ESS. Por la naturaleza de su acci\u00f3n social, las ong de cooperaci\u00f3n para desarrollo tienen la capacidad de conectar organizaciones afines de distintos pa\u00edses del mundo, facilitar el intercambio y la promoci\u00f3n de redes globales.
2.\tEl respaldo social hacia una \u201cmasa cr\u00edtica\u201d de ciudadanos\/as a favor de una econom\u00eda m\u00e1s solidaria en el mundo. En Espa\u00f1a, las ONGds cuentan con el respaldo de un creciente % de la poblaci\u00f3n (m\u00e1s de 1.200.000 de personas en 2006) que apoya econ\u00f3micamente su trabajo, as\u00ed como casi 250.000 voluntarios\/as que tambi\u00e9n se involucran activamente en diferentes acciones de transformaci\u00f3n social vinculadas a la econom\u00eda solidaria como el comercio justo, banca \u00e9tica, agricultura ecol\u00f3gica, derechos humanos\u2026.
3.\tLa interlocuci\u00f3n y presencia en los organismos internacionales relacionados con la tem\u00e1tica. Algunas ONGs de cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo con estatus consultivo en diferentes organismos de las Naciones Unidas como el Consejo Econ\u00f3mico y Social (ECOSOC), desde donde realizan una fuerte labor de influencia e incidencia en algunas de las pol\u00edticas de cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo.
En definitiva, existen motivos m\u00e1s que justificados para considerar a las organizaciones de cooperaci\u00f3n parte integrante de la econom\u00eda solidaria globalizada.
Se trata entonces de potenciar los puntos de encuentro entre ambos colectivos para presentar conjuntamente a la sociedad un discurso movilizador junto con una pr\u00e1ctica globalizada de la econom\u00eda solidaria, sea cual sea nuestro \u00e1mbito de actuaci\u00f3n. Y la actual crisis global, que cuestiona abiertamente los patrones dominantes del desarrollo econ\u00f3mico actual, podr\u00eda ser un buen momento para hacerlo.
Camino Villanueva Rodr\u00edguez
Junio 2009<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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