Bangladesh se ha convertido en el primer país de Asia del Sur en ratificar los Convenios 190, 155 y 187 de la OIT, que abordan la violencia y el acoso, la seguridad y salud en el trabajo (SST) y el marco promocional para la SST. Estas ratificaciones se producen tras años de campaña sostenida por parte de IndustriALL Global Union y sus afiliados, con el apoyo de sus socios internacionales, para garantizar una mayor protección de los trabajadores y trabajadoras y compromisos de seguridad jurídicamente vinculantes.

Más de una década después de la tragedia del Rana Plaza en 2013, los sindicatos de Bangladesh y el Consejo de IndustriALL en este país han seguido presionando para que se lleven a cabo reformas integrales que garanticen la seguridad en los lugares de trabajo y responsabilicen a los empleadores y las marcas. IndustriALL y sus afiliados de Bangladesh han trabajado para fortalecer el sistema de inspección laboral del país, actualizar la legislación en materia de salud y seguridad en el trabajo y promover la ratificación de los Convenios 155, 187 y 190 de la OIT.

“Este logro pertenece a los trabajadores y trabajadoras que han exigido seguridad y dignidad durante años. Ahora, el reto es garantizar que estos convenios se apliquen para que todas las mujeres y todos los trabajadores puedan trabajar sin miedo”,

expresó Nazma Akhter, presidenta de la Federación Sommilito Garments Sramik (SGSF) y miembro del Comité Ejecutivo de IndustriALL.

Tras la creación del Acuerdo sobre Seguridad en la Construcción de Edificios y de Instalaciones de Sistemas contra Incendios de 2013, IndustriALL, UNI Global Union y marcas internacionales establecieron el Acuerdo de Bangladesh ese mismo año y, en 2020, el Consejo de Sostenibilidad de la Confección (RSC, por sus siglas en inglés). El RSC ha continuado la labor del Acuerdo, con el fin de garantizar que la seguridad en las fábricas siga siendo una obligación jurídicamente vinculante y que los trabajadores y trabajadoras puedan informar de sus preocupaciones en materia de seguridad a través de un mecanismo de denuncia independiente.

Violencia y acoso basados en género: fomentar el respeto y la igualdad

Dado que las mujeres constituyen la mayoría de la mano de obra del sector textil, sus sindicatos luchan por lograr que los lugares de trabajo estén libres de abusos y discriminación. Junto con sus afiliados, IndustriALL ha promovido la creación de comités contra el acoso, procedimientos de reclamación sensibles al género y capacitación para trabajadores y supervisores. Los acuerdos marco globales con grandes marcas como H&M e Inditex han reforzado estos compromisos y han fortalecido la rendición de cuentas en todas las fábricas proveedoras.

“La ratificación debe ir seguida de medidas concretas. Seguiremos monitoreando los avances y asegurándonos de que estas normas internacionales aporten mejoras reales a la vida de los trabajadores y trabajadoras”,

declaró Babul Akhter, secretario general del Consejo de IndustriALL en Bangladesh.

Durante una visita a Bangladesh en mayo de 2025, representantes de IndustriALL se reunieron con afiliados y altos funcionarios del Gobierno, entre ellos el asesor de Trabajo y Empleo y el enviado especial del asesor jefe para Asuntos Internacionales. La delegación pidió una implementación eficaz de las reformas laborales, la mejora de las normas de salud y seguridad en el trabajo y salarios dignos para todos los trabajadores y trabajadoras.

El secretario general de IndustriALL, Atle Høie, declaró:

“Estas ratificaciones son el resultado de la campaña persistente de los sindicatos y la solidaridad de los trabajadores y trabajadoras de Bangladesh y de todo el mundo. Los compromisos vinculantes, los sindicatos fuertes y el diálogo social son los que impulsan un cambio real”.

Fotografía: Celebraciones del Primero de Mayo, Daca, Bangladesh, 2025

Las resoluciones adoptadas en los últimos años por diversas instituciones internacionales, como la OIT (2022), la OCDE (2022) y las Naciones Unidas (2023), en torno al fomento de la Economía Social y Solidaria (ESS) representan un reconocimiento significativo para este sector. Las tres resoluciones coinciden en señalar a la ESS como un motor clave para impulsar el desarrollo sostenible y enfrentar desafíos sociales, económicos y ambientales. Además, resaltan su contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en especial en áreas como la creación de empleo, la inclusión social y la sostenibilidad ambiental. Asimismo, instan a la creación de marcos legales e institucionales que favorezcan el crecimiento y la consolidación de la ESS, destacando la importancia de desarrollar políticas que proporcionen a las entidades de la ESS acceso a recursos financieros, al mercado y apoyo en su gobernanza.

A partir de dichas resoluciones, el objetivo de este estudio es realizar una reflexión y análisis con el fin de facilitar a los principales actores —gobiernos, organizaciones de la economía social y plataformas representativas— la implementación efectiva de dichas recomendaciones. La metodología propuesta sigue un enfoque colaborativo y multidisciplinar, centrado en la participación de expertos de diversos ámbitos relacionados con la ESS. En primer lugar, desde el Observatorio Iberoamericano de Economía Social y Cooperativa (OIBESCOOP) se configuró un equipo coordinador formado por Roberto di Meglio y Carmen Marcuello. A continuación, el equipo de expertos y expertas que han realizado este análisis se han centrado en los retos y oportunidades de la ESS a nivel global, proporcionando conceptos, casos de estudio y referencias prácticas para traducir en políticas concretas los principios y orientaciones contenidos en los mencionados instrumentos normativos aprobados por la OIT, OCDE y Naciones Unidas.   El libro presenta, en primer lugar, los resúmenes detallados del informe “El trabajo decente y la economía social y solidaria” de la OIT de 2022, la “Recomendación del Consejo sobre la Economía Social y Solidaria y la Innovación Social” de la OCDE de 2022 y la Resolución “Promover la economía social y solidaria para el desarrollo sostenible” de la ONU de 2023. A continuación se incluyen las diferentes aportaciones de los expertos y expertas. En el anexo se incluyen los documentos de las tres instituciones para facilitar la consulta y la difusión de las mismas.

Acceso al informe

Para su undécima edición, los Rencontres du Mont-Blanc vuelven a su ADN inicial

Esta edición se celebrará cerca del Mont-Blanc, en Ginebra, el 16 de enero de 2025 y en el marco de la Organización Internacional del Trabajo con especial atención a la financiación de la ESS y a las relaciones entre la Economía Social y Solidaria y las empresas tradicionales.

MÁS INFORMACIÓN: https://www.essforuminternational.com/decouvrez-le-programme-des-rencontres-du-mont-blanc

La Organización Internacional del Trabajo y UNICEF señalan en su último informe que 160 millones de niños y niñas trabajan en todo el mundo. De estos, algo más de la mitad tienen entre 5 y 11 años.

Por regiones, África es el continente donde hay  un porcentaje mayor de menores trabajando. En todas las regiones, el trabajo infantil en zonas rurales es casi tres veces más frecuente que en zonas urbanas, un dato que resulta coherente si se tiene en cuenta que 7 de cada 10 niños/as que trabajan lo hacen en la agricultura.

No deberá permitirse al niño trabajar antes de una edad mínima adecuada; en ningún caso se le dedicará ni se le permitirá que se dedique a ocupación o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educación, o impedir su desarrollo físico, mental o moral.
Principio 9. Declaración de los Derechos del Niño 1959 Naciones Unidas

El trabajo infantil supone una vulneración de los derechos de los niños y niñas que, además, provoca la violación de otros como son los derechos a la integridad física, a la salud, a la educación, al desarrollo de su personalidad o al tiempo de juego y ocio.

En este aspecto, las organizaciones de Comercio Justo alertamos de que detrás de muchos productos cotidianos como el café, el azúcar, el cacao o el algodón se esconden situaciones de trabajo infantil.

El Comercio Justo y la protección de los derechos de la infancia

El Comercio Justo establece como un principio fundamental la ausencia de explotación laboral infantil (principio número 5) y, por tanto, garantiza que ningún menor realice tareas que afecten a su desarrollo físico, mental, social o espiritual, interfieran en su educación, o se desarrollen en condiciones abusivas, peligrosas y nocivas que pongan en peligro su salud o integridad.

Por otro lado, el movimiento del Comercio Justo realiza campañas y se posiciona públicamente en la denuncia de la explotación laboral infantil. 

De esta manera se garantiza el adecuado desarrollo de la infancia, que además de constituir un Derecho Humano fundamental, es un elemento clave para sentar las bases del desarrollo futuro de las comunidades y del país.

Además, muchas organizaciones de Comercio Justo desarrollan proyectos educativos dirigidos a la infancia y a la juventud.

Sobre el terreno: En India, una escuela para los hijos e hijas de las mujeres trabajadoras

En Bombay, en la cooperativa de textil de Comercio Justo Creative Handicrafts trabajan casi 300 mujeres. En periodos de mayor producción, se contrata a unas 400 personas más. Además de recibir un salario digno por su trabajo, contar con condiciones laborales adecuadas y seguras, formación y cumplir con todos los principios del Comercio Justo, la cooperativa ha desarrollado una escuela que cubre el periodo educativo desde los 6 meses hasta los 16 años. En un inicio se creó para los hijos e hijas de las trabajadoras aunque en la actualidad da servicio a otros niños y niñas de la zona.

Sigue en redes sociales la campaña #DDHHyComercioJusto

Esta evaluación subraya la contribución significativa pero infravalorada del cuidado comunitario en Colombia, donde el trabajo doméstico y de cuidado no remunerado, realizado principalmente por mujeres, representa el 21,7% del PIB. El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 ha introducido el Sistema Nacional de Cuidados y el Ministerio de Igualdad y Equidad para abordar estas cuestiones. El estudio identifica desafíos clave, incluidas las disparidades de género y los déficits de trabajo decente, y destaca el potencial de las entidades de economía social y solidaria (ESS) para formalizar el trabajo de cuidados, mejorar las condiciones laborales y promover la igualdad de género. Las conclusiones apuntan a la necesidad de cambios sistémicos para mejorar el reconocimiento y el apoyo a los proveedores de cuidados comunitarios.

Una publicación de la Organización Internacional del Trabajo que puedes leer o descargar aquí.

La economía de los cuidados, en particular el cuidado de los niños y de las personas mayores y con discapacidades, ha tendido a ser ignorada por el pensamiento económico convencional. La tendencia ha sido centrarse exclusivamente en el trabajo «productivo» a expensas del «trabajo reproductivo», en el que el trabajo de cuidados desempeña un papel crucial en la reproducción y el sustento de la vida, estableciendo así las condiciones previas y las bases para que las economías estatales y las sociedades funcionen.

La economía de los cuidados ha cobrado importancia con la escalada de múltiples crisis, que van desde los conflictos, las perturbaciones inducidas por el cambio climático, las pandemias y las crisis económicas. Un peligro claro y presente es percibir la economía asistencial como una fuente creciente de beneficios, a través de la «mercantilización» de los servicios de cuidados. Si esta tendencia prevalece, constituiría una violación de los derechos humanos, tanto en lo que se refiere al derecho a un acceso asequible a servicios de cuidados de calidad para todas las personas, como a los derechos laborales de las personas trabajadoras de los cuidados, en su mayoría por grupos sometidos a la marginación, como las mujeres, las comunidades racializadas y las personas migrantes; a menudo en condiciones precarias en cuanto a salarios, prestaciones y condiciones generales de seguridad y dignidad en el trabajo.

La economía de los cuidados debe avanzar en un marco de derechos humanos y corresponsabilidad tanto para usuarios y proveedores de servicios de cuidados, como para quienes tienen la obligación de prestarlos: las entidades públicas.  Por extensión, los servicios de la economía del cuidado deben entenderse como un bien público, por lo que los Estados miembros tienen la obligación, individualmente y a través de la cooperación internacional, de hacer realidad progresivamente estos derechos mediante formas adecuadas de apoyo y redistribución, evitando al mismo tiempo medidas que equivalgan a violar el principio de «no regresión», lo que podría ocurrir mediante la privatización de los servicios de cuidado como fuente de oportunidades de lucro. Es probable que con tales medidas se corra el riesgo de excluir a quienes no pueden permitirse sus costes más elevados, al tiempo que se empeoran las condiciones de trabajo de las personas, en su mayoría mujeres, que siguen necesitando prestar estos servicios independientemente de su situación administrativa y vital.

La Red Intercontinental para la Promoción de la Economía Social y Solidaria (RIPESS), junto con muchos otros participantes en esta Conferencia, aboga firmemente por medidas públicas de apoyo a las cooperativas y otras entidades sin ánimo de lucro definidas por la Resolución de la OIT sobre el trabajo decente y la Economía Social y Solidaria de 2022, como una vía para desarrollar la economía de los cuidados junto con los servicios de cuidados de gestión estrictamente pública.

Por sus características no lucrativas y democráticas, la Economía Social Solidaria (o ESS) ofrece una vía para proporcionar cuidados de calidad y asequibles, apoyando al mismo tiempo la transición de la economía informal a la formal y los derechos laborales de las personas cuidadoras, dentro de una visión de realización progresiva. Además, se promueve la creación de empleos decentes en el sector y la dignidad de las personas que los realizan, principalmente mujeres migrantes. El sector público invierte, a través de ayudas y subvenciones, para la creación de proyectos de ESS que promuevan el trabajo de cuidados; transformando el sector y generando una propuesta de mejora continua de los servicios de cuidados. Como consecuencia, también se mejoran las condiciones de trabajo, con salarios justos y acciones para el autocuidado de las personas trabajadoras, basadas en los valores de la ESS.

Hay muchos ejemplos documentados en el informe de la Oficina sobre la Discusión General de esta Conferencia y otras iniciativas gubernamentales apoyadas por la OIT que promueven la economía de los cuidados a través de la ESS. La OIT está promoviendo un innovador programa interregional y plurinacional, que utiliza el Marco de las 5R para promover las cooperativas y otras entidades de la ESS como proveedores de servicios de atención sanitaria de mejor calidad en condiciones de trabajo decentes. Colombia es uno de los países que lidera este programa a través de dos proyectos piloto financiados por la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en los departamentos de Cesar y Chocó. Este proyecto forma parte del Sistema Nacional de Cuidados promovido por el Ministerio de Igualdad y Equidad y se centrará en la atención en una comunidad indígena y en la partería en otra comunidad. Es esencial que las Conclusiones Acordadas de la Discusión General de esta Conferencia respalden el apoyo, la financiación y la emulación de tales enfoques para ampliar el papel de la ESS como principal contribuyente a la economía de los cuidados como bien público global.

En las fotos, colegas de Homenet, miembro de ASEC, el miembro continental de RIPESS en Asia, y otros socios de RIPESS como WIEGO, así como Hamish Jenkins, entre los presentes en la conferencia.

RIPESS participó en la Discusión General de la Conferencia (CGD) sobre Trabajo Decente y las Economía de los Cuidados en la 112.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) de junio de 2024 con cinco objetivos principales:

1. Garantizar que la Economía Social y Solidaria (ESS) ocupe un lugar destacado en las conclusiones acordadas del CGD.
2. Combatir cualquier lenguaje que legitime un impulso a la mercantilización de las economías de los cuidados como fuente de ganancias.
3. Las economías de los cuidados debe avanzar dentro de un marco de derechos humanos tanto para los usuarios como para los proveedores de servicios de cuidado. Esto debe garantizar una mención especial de los derechos humanos de los grupos particularmente vulnerables, para incluir en particular a lxs trabajadorxs de la economía informal, lxs trabajadorxs migrantes y las comunidades racializadas, muchas de las cuales son mujeres.
4. Las economías de los cuidados se reconoce como un bien público (con las cuestiones de justicia fiscal como tema subyacente para garantizar los recursos estatales necesarios para convertirla en un bien público).
5. Superar la tendencia a centrarse exclusivamente en el trabajo “productivo” a expensas del “trabajo reproductivo”.

Como representante de RIPESS, Hamish Jenkins tuvo la oportunidad de intervenir en la inauguración del CGD el 3 de junio y promover la ESS durante toda la Conferencia. Debido a limitaciones de tiempo, la intervención se redujo a menos de un minuto y priorizó la necesidad de medidas públicas para apoyar la ESS, así como el cuidado como un derecho humano y un bien público global. La versión sin cortes fue enviada a los miembros del grupo de redacción de lxs Trabajadorxs. Esto ayudó a fundamentar sus posiciones de negociación sobre la ESS, que apoyaron firmemente, junto con varios gobiernos, incluido el Grupo de Países de América Latina y el Caribe (GRULAC), representado por Brasil, la Unión Europea (UE), representada por Bélgica, y algunos otros países, en particular Canadá y Australia. Se realizaron esfuerzos proactivos para recordar a los gobiernos los compromisos asumidos en la histórica resolución de la OIT de 2022 sobre el trabajo decente y la Economía Social y Solidaria.

Logros en el frente de la ESS

La ESS aparece en las cinco secciones de las conclusiones acordadas que se adoptaron formalmente en la clausura de la Conferencia el 14 de junio de 2024 y ahora constituirán una Resolución formal de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). A continuación se presentan extractos relevantes del texto acordado:

1. Contexto: trabajo decente y economías de los cuidados: una necesidad urgente de acción

Párr. 7. “…. Los trabajadores del cuidado están cada vez más organizados. Esfuerzos como estos significan un avance para transformar la desigual división del trabajo del cuidado entre hombres y mujeres hacia una organización más igualitaria de los cuidados, promoviendo la corresponsabilidad social entre el Estado, el sector privado, las familias, la economía social y solidaria y la comunidad..»

2. Una comprensión común de las economías de los cuidados

Párr. 10. «El trabajo del cuidado es provisto por el sector público y el sector privado, incluidas las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes). También es provisto por el sector sin fines de lucro, la economía social y solidaria, así como por los hogares.»

3. Principios rectores

Párr. 26. “Las empresas públicas y privadas, las cooperativas y otras entidades de la economía social y solidaria cumplen un papel en la provisión de cuidados de calidad, la inversión en una infraestructura del cuidado sostenible y moderna, y la oferta de oportunidades de formación y empleo.»

4. Promover el trabajo decente en las economías de los cuidados

Párrafo 30. «Teniendo en cuenta los principios expuestos anteriormente, los Gobiernos, las organizaciones de empleadores y las organizaciones de trabajadores, de acuerdo con sus respectivas esferas de responsabilidad, con el apoyo de la OIT, deberían:

• (j)crear un entorno propicio para las empresas sostenibles y establecer un entorno favorable para las entidades de la economía social y solidaria, que incluyan políticas con perspectiva de género que promuevan la productividad, la inversión en educación y desarrollo de competencias y un mayor acceso a oportunidades empresariales, a la formalización y a la financiación;
• (r) apoyar a las mipymes y a las entidades de la economía social y solidaria que prestan servicios de cuidados de calidad, incluidas las cooperativas y otras iniciativas comunitarias, a través del fomento de capacidades, el desarrollo de competencias y el acceso a la financiación, entre otros medios;

5. El papel de la Organización Internacional del Trabajo

Párr. 31. “En consonancia con los principios y prioridades enunciados en las presentes conclusiones, la Organización, en consulta con los mandantes, debería seguir impulsando la labor integral que lleva a cabo en relación con la economía del cuidado en el contexto de todos sus objetivos estratégicos y orientar sus esfuerzos a:»

• (e) proporcionar asistencia técnica para promover la protección efectiva de los trabajadores del cuidado migrantes; los trabajadores domésticos; los trabajadores de la salud y del cuidado comunitarios; los trabajadores de cooperativas y otras entidades de la economía social y solidaria; los trabajadores del cuidado de la economía informal, y los trabajadores con responsabilidades familiares;

Este resultado representa avances significativos para la agenda de la ESS en varios frentes. En comparación con la resolución de la OIT del año pasado sobre trabajo decente y una transición justa, donde se hizo referencia a la ESS solo una vez (ver el artículo de RIPESS en junio 2023)

La ESS está integrada estructuralmente en todas las secciones de esta última resolución, que otorga un fuerte mandato a la OIT para promover el desarrollo de la ESS en las economías de los cuidados. El grupo empresarial intentó citar al sector privado como el principal motor de acompañamiento junto con el sector público y las familias en la prestación de cuidados. Cuando se añadió la ESS durante las negociaciones, los empleadores intentaron subsumir la ESS bajo “empresas sostenibles” (lo que podría decirse que fue históricamente el caso cuando las cooperativas figuraban en esta categoría en las Conclusiones de la OIT sobre empresas sostenibles de 2007), pero el texto final reconoce la ESS como una categoría bastante distinta de las MIPYMES y otras empresas con fines de lucro y que requieren sus propios tipos de apoyo, incluso cuando figuran junto con otros actores.

Además, durante la CIT, la OIT lanzó cuatro informes nacionales como parte de la iniciativa de la OIT sobre la prestación de cuidados a través de cooperativas y la ESS en general (ára, ing, fr, cast). Los resúmenes sobre Colombia, Líbano, TPO y Zimbabwe proporcionan un resumen de las evaluaciones de los países realizadas y los próximos pasos previstos. Las actividades planificadas incluyen la validación por parte de las partes interesadas nacionales y talleres de capacitación utilizando las herramientas de la OIT y se prevé realizar pruebas piloto en cada uno de los países. En Colombia, un vídeo y un artículo destacan el progreso del trabajo de la OIT para promover los servicios de atención comunitarios en las comunidades indígenas y entre las parteras. Para obtener más información sobre el trabajo de la OIT en materia de prestación de cuidados a través de la economía cooperativa, social y solidaria, consulte aquí. Existen planes para expandirse a otros países, incluidos Bangladesh, Bolivia, Honduras, México y Uzbekistán. La OIT también está planificando actualmente un intercambio cooperativo de cuidados entre países que tienen experiencias en la prestación de servicios de cuidados de la economía social y solidaria.

El trabajo de cuidados no es una mercancía (¿o sigue siéndolo, a través de Asociaciones Público Privadas -APP-?)

Otro logro importante es que el grupo de trabajadorxs invocó con éxito la Declaración de Filadelfia de 1944 (que es una enmienda a la constitución original de la OIT de 1919) que establece que el trabajo no es una mercancía. Los Principios Rectores, en el párr. 16 afirman:

“El trabajo no es una mercancía, como tampoco lo es el trabajo en la economía del cuidado. Todas las personas deberían poder cuidar, ser cuidadas y ejercer el autocuidado.»

Si bien esto se celebró como una victoria, lxs trabajadorxs aún expresaron su preocupación de que la atención como mercancía todavía entrara por la puerta trasera con referencias a las asociaciones público-privadas (APPs). A lo largo de las negociaciones, ésta fue una cuestión muy difícil con la que tuvieron que lidiar lxs trabajadorxs, ya que no sólo los empleadores sino también un gran número de gobiernos tanto del Norte como del Sur querían referencias a las APP, en parte se puede suponer porque se relaciona con el grado a los que cuentan con los recursos para cumplir con sus obligaciones de prestación de cuidados como bien público y derecho humano (ver más abajo). En la sesión plenaria de clausura antes de la adopción de las Conclusiones, un representante de lxs trabajadorxs de Filipinas expresó fuertes reservas sobre el párrafo 26, que dice: «Las empresas públicas y privadas, las cooperativas y otras entidades de la economía social y solidaria cumplen un papel en la provisión de cuidados de calidad, la inversión en una infraestructura del cuidado sostenible y moderna, y la oferta de oportunidades de formación y empleo.». El representante señaló que las APP no han cumplido con sus expectativas y en la práctica priorizan las ganancias sobre las personas y que “esta cuestión no está resuelta”.

Un enfoque “basado en los derechos” en lugar de uno basado en los “derechos humanos”

Hubo una gran expectativa por parte de una amplia gama de participantes de que la conclusión acordada incluiría un lenguaje fuerte sobre un enfoque basado en los derechos humanos tanto para los receptores como para los proveedores de servicios de atención. Los defensores incluyeron en particular a lxs trabajadorxs, el GRULAC, Canadá y Australia, mientras que los opositores incluyeron a los empleadores y algunos gobiernos, que querían eliminar “humano”. Muchos otros gobiernos simplemente se mantuvieron al margen. El resultado final es que el texto final no hace referencia a los “derechos humanos” sino que habla de un enfoque “basado en los derechos”. Para las personas que no estén familiarizadas con estas terminologías, la distinción puede no resultar muy clara. RIPESS consultó al jurista de la ESS, Willy Tadjudje, quien explicó que la diferencia es que el “enfoque de derechos humanos” se refiere a derechos universalmente reconocidos y consagrados en textos internacionales que tienen prioridad sobre las leyes nacionales. Un «enfoque basado en los derechos» se refiere al «derecho positivo», es decir, la ley establecida por el legislador y recopilada en las leyes y reglamentos. Es necesariamente nacional y difiere de un país a otro. Por lo tanto, existe el peligro de que esto signifique esconderse detrás de la legalidad (leyes nacionales) para eludir responsabilidades consagradas en el derecho internacional de los derechos humanos. Por tanto, esta cuestión tampoco está resuelta.

En el lado positivo, hubo intentos, que fueron reprimidos con éxito, de colocar los derechos de lxs trabajadorxs migrantes fuera de la jurisdicción de las leyes laborales nacionales, cuando en realidad deberían aplicarse a todxs lxs trabajadorxs, independientemente de su nacionalidad. El texto reconoce que: “Lxs trabajadorxs migrantes, muchxs de los cuales son mujeres, a menudo no pueden ejercer plenamente los mismos derechos que lxs demás trabajadorxs”. Pide prevenir y abordar “todas las formas de discriminación” contra lxs trabajadorxs de cuidados, incluidxs lxs trabajadorxs migrantes, y garantizar “el acceso efectivo a la protección laboral y la seguridad social, incluso a través de la inspección del trabajo, para todos lxs trabajadorxs de cuidados, en todos los tipos de empleo, especialmente a aquellos son los que más corren el riesgo de recibir una protección insuficiente o inadecuada”, incluidos lxs trabajadorxs migrantes. También pide promover “la voz, la representación y la consulta» con diferentes tipos de organizaciones de trabajadorxs del cuidado, incluidas aquellas personas que representan a trabajadorxs migrantes. También deberían recibir asistencia técnica de la OIT y ser un tema diferenciado de una investigación reforzada sobre las tendencias del trabajo de cuidados. Además, a pesar de muchos intentos de eliminar todas las referencias a grupos “racializados”, éstas siguen apareciendo, aunque sólo sea una vez, en la sección de prevención y tratamiento de todas las formas de discriminación.

Ninguna mención explícita del cuidado como bien público… Ni de la reproducción social

Durante la sesión plenaria de clausura antes de la adopción de las conclusiones acordadas, el Relator gubernamental (España) del CGD esbozó algunos de los puntos más destacados que fueron intensamente discutidos pero sobre los cuales no se llegó a ningún acuerdo y siguen siendo asuntos pendientes. Además de la cuestión de los derechos humanos, destacó las cuestiones de los bienes públicos y la reproducción social.

La cuestión de reconocer el cuidado como un bien público fue una prioridad clave para muchos participantes no gubernamentales, especialmente lxs trabajadorxs. Desde el comienzo de las negociaciones, enfrentaron un aluvión de oposición por parte de un gran número de gobiernos, incluidos algunos de los países más ricos. Uno de los supuestos argumentos que escucharon fue que “no podemos considerar que la provisión de cuidados es un bien público porque, por ejemplo, no podemos satisfacer todas las demandas de cuidado infantil que enfrentamos en nuestro país”. Al parecer, detrás de estos argumentos está la falta de financiación pública recaudada y asignada para satisfacer todas las necesidades de atención. Peor aún, algunos de los mismos países ricos intentaron diluir el lenguaje en el primer borrador presentado por la Oficina de la OIT, que pedía “la expansión del espacio fiscal para invertir en las economías de los cuidados”, eliminando “expansión” y reemplazándolo por “ garantía”, lo que podría interpretarse como un mantenimiento del status quo en lugar de promover una tributación progresiva a las personas y corporaciones más ricas dentro de los países y a nivel internacional (es decir, la agenda global de justicia fiscal bajo intensas negociaciones en la Asamblea General de la ONU). El texto de compromiso dice «explorar opciones para ampliar el espacio fiscal…».

Incluso si la atención como bien público no figuraba en el documento final, muchos oradores en la sesión plenaria de clausura coincidieron en que un paso importante en la dirección correcta era que el texto reconociera que:

«El Estado asume la responsabilidad principal de la provisión, la financiación y la regulación de los cuidados, y vela por que se apliquen los más altos estándares en materia de calidad, seguridad y salud a los trabajadores y los destinatarios del cuidado. Ello incluye asignar los recursos necesarios y adoptar y mantener al día un marco regulatorio y de políticas sólido.» (Parr.24)

Sobre la cuestión de la reproducción social, la declaración íntegra de RIPESS en la apertura del CGD dice que: “La tendencia ha sido centrarse exclusivamente en el trabajo “productivo” a expensas del “trabajo reproductivo”, en el que el trabajo de cuidados juega un papel crucial en la reproducción de la vida y el sustento de la vida, estableciendo así las condiciones previas y las bases para el funcionamiento de las economías y sociedades nacionales”. El informe de la Oficina de la OIT al CGD afirma: “La economía de los cuidados es responsable de la prestación de cuidados y servicios que contribuyen a la crianza, el apoyo y la reproducción de las poblaciones actuales y futuras. Como tal, el trabajo de cuidados sustenta la vida”. Es una oportunidad perdida que el texto final no reconozca claramente el papel invisible pero esencial del trabajo de cuidados para sustentar la vida como “reproducción”, sin el cual la “producción” no es posible. Lo más cercano a esto es en el párrafo inicial: “El cuidado es fundamental para el bienestar humano, social, económico y ambiental, así como para el desarrollo sostenible. El trabajo de cuidados, remunerado y no remunerado, es esencial para todos los demás trabajos”.

Durante esta Conferencia se lograron grandes avances en la promoción de la agenda de la ESS, pero dentro de un contexto más amplio en el que aún queda mucho trabajo por hacer.

Consulte el documento sobre los resultados del Comité de Discusión General sobre Trabajo Decente y Economía del Cuidado (2024) en el sitio web de la OIT.

En su 111th reunión (5-16 de junio de 2023), la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) de la OIT celebró una Discusión General sobre una Transición Justa con vistas a llegar a Conclusiones consensuadas entre gobiernos, trabajadores y empleadores sobre el tema. Las conclusiones finales fueron aprobadas en una Resolución adoptada por la Conferencia el 16 de junio de 2023. RIPESS participó en esta reunión con el objetivo de integrar la ESS en el debate sobre la transición justa. Este informe describe los retos encontrados en el proceso, los logros finales en este frente, algunos de los obstáculos y las lecciones aprendidas de la experiencia.

ESS y Transición Justa

En su presentación a la Conferencia, la Oficina de la OIT desglosó el concepto de «transición justa» en los siguientes términos:

«Promover economías ambientalmente sostenibles de una manera que sea justa e inclusiva para todos los interesados -trabajadores, empresas y comunidades- mediante la creación de oportunidades de trabajo decente y sin dejar a nadie atrás. Maximizar las oportunidades sociales y económicas de la acción climática y medioambiental, al tiempo que se minimiza y gestiona cuidadosamente cualquier desafío, incluso a través de un diálogo social eficaz y el compromiso de las partes interesadas y el respeto de los principios y derechos fundamentales en el trabajo.»

La ESS tiene mucho que aportar a una transición justa, como se refleja en la Resolución/Conclusiones de la CIT de 2022 y en la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) de 2023 (véase el recuadro). Su potencial para transformar los patrones de producción y consumo y contribuir a una economía verde enmarcada en términos de «transición justa» también se detalla en el documento de posición del Grupo de Trabajo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Economía Social y Solidaria (UNTFSSE): Avanzar en la Agenda 2030 a través de la Economía Social y Solidaria; Capítulo 7. Transición verde y justa (ODS 7, 12 Y 13).

Desafíos encontrados

El tema de la transición justa es una agenda muy compleja y abarrotada, con muchas cuestiones que compiten entre sí y a menudo entran en conflicto, planteadas por el gran número de participantes en el proceso con su propio conjunto de prioridades. Además de RIPESS, sólo había otras tres organizaciones que promovieran proactivamente la ESS en las negociaciones. Éstas eran: WSM  (We Social Movements – una ONG creada para promover los derechos de los trabajadores, la protección social y la erradicación de la pobreza en varios continentes), WIEGO (Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing, una red mundial que ha adoptado recientemente la ESS en su enfoque estratégico) y ACV-CSC (Confederación de Sindicatos Cristianos, la mayor de las tres federaciones sindicales belgas). A lo largo del proceso de negociación, este «grupo de la ESS» participó en las reuniones de los trabajadores que se celebraron paralelamente a las negociaciones.

Como es costumbre en la OIT, las negociaciones iniciales se celebraron a puerta cerrada en un grupo de redacción compuesto por gobiernos, trabajadores y empresarios. Desde el principio, los participantes de los trabajadores en el grupo de redacción observaron con preocupación que las negociaciones iban muy despacio y que era extremadamente difícil conseguir que alguna de las prioridades del Grupo de los Trabajadores se incluyera en el proyecto de texto.

La ESS en las Conclusiones acordadas sobre la transición justa

El 9 de junio se publicó el primer borrador negociado. No contenía ninguna referencia a la ESS. El siguiente paso era que todos los mandantes tripartitos presentaran enmiendas que se negociarían en el Pleno la semana siguiente. El grupo a favor de la ESS hizo, entre otras, la siguiente propuesta para integrar la ESS en el texto (en negrita):

«20 g) [formular y aplicar políticas industriales y sectoriales sostenibles [así como de desarrollo productivo] para facilitar y gestionar una transición justa hacia la sostenibilidad ambiental y la economía circular, incluso para las entidades de la economía social y solidaria (ESS), según la conclusión de la CIT.110 (2022): Resolución II, Resolución relativa al trabajo decente y la economía social y solidaria, párrafo 7c;]«

La Mesa del Grupo de los Trabajadores no utilizó esta enmienda, sino que presentó otra enmienda consistente en una nueva cláusula sobre la ESS que fue adoptada posteriormente con sólo una pequeña subenmienda por parte de los Empresarios (sustituyendo «crear» por «promover») y que reza así «21. m) promover un entorno propicio para que las entidades de la economía social y solidaria refuercen su capacidad de contribuir a la transición justa;»

Todos los grupos de gobiernos regionales respaldaron la enmienda sobre la ESS, y el representante del Grupo de Países de América Latina y el Caribe (o GRULAC) declaró que la inclusión de la ESS «aporta valor» a estas conclusiones.

Por un lado, no cabe duda de que es un buen logro que la ESS tenga su propio párrafo, lo que le da más visibilidad (y desde el punto de vista de la estrategia de negociación, probablemente sea una forma más segura de actuar, dada la espantosa dinámica de intentar acordar subenmiendas con los Empresarios). Por otro lado, es una lástima que la ESS no se incluyera también en el apartado 20 g) (ahora 21. (h)), ya que el contenido de este apartado se pegó textualmente en la sección final sobre el papel de la OIT para «proporcionar apoyo técnico y asistencia a los gobiernos y a las organizaciones de empleadores y de trabajadores para…» (apartado 23. (b)). (b))

Otros logros relacionados con la ESS

Dado que la ESS forma ahora parte oficialmente del programa de transición justa, la naturaleza y la forma de los procesos de elaboración y aplicación de políticas en el futuro serán fundamentales. Un claro logro fue mantener los procesos mucho más abiertos de lo que querían algunos de los mandantes de la OIT, que querían restringirlos únicamente al diálogo social «tripartito». Los trabajadores, así como algunos grupos regionales de gobiernos, insistieron en un enfoque más flexible, en el que el diálogo social tripartito debería complementarse con consultas a todas las partes interesadas. Finalmente, el comité llegó a un consenso sobre el siguiente párrafo «15. Es fundamental un fuerte compromiso y consenso social. El diálogo social debe formar parte integrante de la elaboración y aplicación de las políticas. El compromiso y las consultas deben realizarse con todas las partes interesadas». En la sección final sobre el papel de la OIT, la necesidad de este enfoque más amplio en la formulación y aplicación de políticas se reforzó de este modo: «23. (f) alentar y promover el pleno desarrollo y utilización de un diálogo social eficaz e inclusivo en todas sus formas y a todos los niveles para aprovechar las oportunidades y superar los obstáculos a una transición justa;». El párrafo 23 (l) también pide a la OIT que desarrolle y refuerce las asociaciones con la sociedad civil y el mundo académico para avanzar hacia una transición justa.Otro logro clave fue reforzar considerablemente el papel de los pueblos indígenas y tribales. Esta era una prioridad del Grupo de los Trabajadores y de algunos gobiernos. No sólo los gobiernos deben «consultar a las comunidades afectadas, incluidos los pueblos indígenas y tribales» (párrafo 21. (r)), sino que también la OIT debe «establecer un mecanismo de diálogo con los pueblos indígenas y tribales a fin de adquirir conocimientos y elaborar una hoja de ruta para una transición justa;» (23. (d)). En realidad, se trata de un gran paso adelante con respecto a la Resolución/Conclusiones de la OIT sobre trabajo decente y ESS de 2022. Una crítica en este frente fue que la referencia a los pueblos indígenas y tribales (para. 6 (j)) sólo se refería al respeto de sus conocimientos y culturas tradicionales, en lugar de a sus «concepciones inspiradoras para contribuir a la elaboración de la ESS» (UNRISD 2023). Este nuevo mecanismo abre la posibilidad de integrar las visiones de los pueblos indígenas sobre la ESS en el proceso de transición justa.

Algunos desafíos sobre la mesa

En la primera fase de las negociaciones, el grupo de la ESS había propuesto modificar un párrafo sobre la promoción de empresas sostenibles (entonces párrafo 17) para añadir «y entidades de economía social y solidaria» como elementos fundamentales de una transición justa. Esta propuesta no se incluyó en las enmiendas de revisión. Durante las negociaciones, este párrafo se transformó en un debate sobre el hecho de que las empresas sostenibles no son sólo privadas, sino también públicas. Los trabajadores también añadieron «empresas sociales» a la lista. Esto aparece ahora en el párrafo 19 «La promoción de empresas públicas, privadas y sociales sostenibles mediante el fomento de un entorno propicio…». Es lamentable que sólo se mencionen las empresas sociales en lugar de las entidades de la ESS como se propuso originalmente, ya que las empresas sociales sólo forman parte de la ESS en la medida en que se ajustan a la gobernanza democrática básica de la ESS y a sus características sustantivas y, en cualquier caso, son sólo un subconjunto de las entidades de la ESS definidas en las definiciones universales de la ONU y la OIT. En el mejor de los casos, esto podría considerarse una victoria pírrica.

Probablemente el párrafo más controvertido durante las negociaciones fue el 7 del preámbulo, presentado por los Empresarios, que hacía hincapié en el «papel fundamental» del sector privado en la transición justa.

Hubo innumerables iteraciones subenmendadas basadas en este texto. En un momento dado, se podría haber esperado que las entidades públicas, privadas y de la ESS se hubieran alineado a la par en términos de fuentes principales de innovación, pero al final sólo se mencionan los sectores público y privado, describiéndose al sector privado como «un motor principal de la innovación, el crecimiento económico y la creación de empleo y en la transición hacia economías sostenibles e inclusivas;».

Otro inconveniente es la ausencia de toda referencia a la seguridad alimentaria y al papel fundamental de las organizaciones de pequeños agricultores en la transición hacia prácticas agrícolas agroecológicas, dos dimensiones esenciales (o se podría decir existentes) de una transición justa. Esta ausencia no puede explicarse únicamente por una agenda abarrotada (no se mencionaron sectores específicos, pero se hizo hincapié sobre todo en la política industrial). Históricamente, la OIT ha desatendido y ha estado poco representada por los agricultores y los trabajadores agrícolas, a pesar de que la inmensa mayoría de los pobres del mundo viven en zonas rurales y trabajan en la agricultura. En 2008, a raíz de la crisis alimentaria mundial, se celebró una discusión general sobre la promoción del empleo rural para la reducción de la pobreza (en cuyas conclusiones se señalaba, por cierto, que «las cooperativas son a menudo una fuente importante de empleo en las zonas rurales [y]… pueden ser un elemento importante del desarrollo económico local»), pero era la primera vez en 20 años que una conferencia de la OIT debatía sobre la agricultura y el empleo rural. Lo más cerca que se llega a los pequeños agricultores es la mención de las «comunidades rurales» entre las «personas pertenecientes a uno o más grupos vulnerables o grupos en situación de vulnerabilidad» que los gobiernos deben garantizar «puedan participar en el desarrollo de medidas de transición justa, integradoras y que tengan en cuenta las cuestiones de género, y beneficiarse de ellas» (párrafo 21.(v)).

Lecciones aprendidas

La dimensión de la ESS en la transición justa podría haberse reflejado mucho mejor en las Conclusiones, destacando su papel transformador estratégico en la transición justa, como se detalla en el documento de posición de la UNTFSSE. Pero el resultado podría haber sido mucho peor en ausencia del pequeño grupo de organizaciones que promueven proactivamente la ESS en medio de tantas prioridades que compiten entre sí. Como mínimo la inclusión de la ESS en la agenda de la transición justa está ahora asegurada. Mucho dependerá de cómo el movimiento de la ESS aproveche las oportunidades que se abren en términos de participación en los procesos de seguimiento del desarrollo y la aplicación de las políticas.

Está claro que la comunidad de la ESS se ha comprometido con este proceso de la OIT demasiado tarde. Los principales miembros y observadores de la UNTFSSE habían participado durante meses en la preparación de la CIT 2022 y se tardó años en preparar el terreno para la resolución de la AG de la ONU 2023. Para la CIT 2022, las alianzas con gobiernos clave se habían establecido con mucha antelación. En el caso de los gobiernos, un observador experto del UNTFSSE formaba parte de la delegación oficial de la UE. En el caso del grupo de trabajadores, SEWA (Self-Employed Women’s Association) formaba parte del equipo de trabajadores en el grupo de redacción. Este año, los defensores de la ESS no tuvieron acceso directo al grupo de redacción. Se intentó presionar a los gobiernos locales, pero aunque los gobiernos en cuestión estaban a favor de la ESS, las propuestas no superaron las deliberaciones de sus grupos regionales.

Otro factor decisivo fue la ausencia de la ESS en el informe de la Mesa, que enmarcó en gran medida el debate. El excelente informe de la Mesa para la discusión general de 2022 sobre el trabajo decente y la ESS fue decisivo para que lo que para muchas delegaciones eran ideas completamente nuevas resultaran aceptables para su aprobación. Al parecer, la redacción del informe sobre Transición Justa no tuvo en cuenta la estrategia y el plan de acción de la Oficina para el seguimiento de la Discusión General de la CIT de 2022, aprobados por el Consejo de Administración de la OIT en noviembre de 2022, que exigen claramente la coherencia interna de las políticas y los programas para una aplicación satisfactoria, incluida la contribución de las entidades de la ESS a la Transición Justa. Esto ilustra los retos a los que se enfrentan los miembros del UNTFSSE a la hora de integrar la ESS en sus respectivas organizaciones, incluso con un mandato intergubernamental, que podría decirse que a través de la resolución de la AG de la ONU alcanza ahora a todas las «entidades pertinentes del sistema de desarrollo de las Naciones Unidas».

Webinario Trabajo decente y Economía Social y Solidaria en América Latina y el Caribe: Avances y desafíos a partir de la Resolución de la 110ª Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT Fecha: 7 de diciembre de 2022, Santiago de Chile.

El webinario, organizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) junto con la Oficina de Coordinación del Desarrollo de las Naciones Unidas para la región de América Latina y el Caribe (DCO LAC), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el grupo de trabajo de NNUU por la Economía Social Solidaria (UNTFSSE), del que Ripess Intercontinental forma parte activa, discutía los retos y oportunidades de la economía social y solidaria como herramienta para promover el trabajo decente y el desarrollo sostenible en América Latina y Caribe.

Puedes leer más en la web de RIPESS Europa.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha presentado su Informe Mundial sobre Salarios 2022-2023, que lleva por subtítulo “El impacto de la inflación y de la COVID-19 en los salarios y el poder adquisitivo”. Recogemos en nuestra web su Resumen Ejecutivo, que está traducido al castellano. El informe completo se puede leer, en inglés, en la web de la OIT.

Principales conclusiones

La desigualdad de ingresos y la pobreza aumentarán si no se mantiene el poder adquisitivo de los peor pagados. Además, podría ponerse en peligro la tan necesaria recuperación tras la pandemia. Esto podría alimentar un mayor malestar social en todo el mundo y socavar el objetivo de lograr la prosperidad y la paz para todos.”

Director General de la OIT, Gilbert F. Houngbo

La inflación tiene un mayor impacto en las personas con ingresos más bajos

Los datos de 2022 indican que el aumento de la inflación está provocando que el crecimiento de los salarios reales se sitúe en cifras negativas en muchos países.

El aumento del coste de la vida afecta en mayor medida a las personas con menores ingresos y a sus hogares. Esto se debe a que estos gastan la mayor parte de su renta disponible en bienes y servicios esenciales, que generalmente experimentan mayores aumentos de precios que los artículos no esenciales.

La inflación también está mermando el poder adquisitivo de los salarios mínimos. A pesar de los ajustes nominales realizados, el valor real de los salarios mínimos se está erosionando rápidamente en muchos países.

Los asalariados perdieron seis semanas de salario debido a la crisis de COVID-19

La erosión de los salarios reales se suma a las importantes pérdidas salariales sufridas por los trabajadores y sus familias durante la crisis de COVID-19.

Los datos de unos 30 países que abarcan todas las regiones y grupos de ingresos muestran que, por término medio, los empleados asalariados perdieron el equivalente a seis semanas de salario durante 2020-21. La pérdida fue mayor entre las mujeres, los trabajadores de la economía informal, los trabajadores con bajos salarios y los trabajadores de países de ingresos bajos y medios.

Los salarios mínimos y el diálogo social son fundamentales para mantener el nivel de vida de los trabajadores asalariados

Existe una necesidad urgente de medidas políticas bien diseñadas para mantener el poder adquisitivo y el nivel de vida de los trabajadores asalariados y sus familias.

Un ajuste adecuado de los salarios mínimos podría ser una herramienta eficaz, dado que el 90% de los Estados miembros de la OIT ya han implementado sistemas de salario mínimo.

Un diálogo social sólido, que incluya la negociación colectiva, puede contribuir a lograr ajustes salariales adecuados durante una crisis.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT, ILO en inglés) publicaba a finales de octubre una guía informativa sobre las directrices de la propia organización a la hora de medir las actividades de las cooperativas. Puedes leerla y descargarla en este enlace.

Según se recoge en su presentación, esta guía proporciona información para una amplia audiencia sobre las Directrices relativas a las estadísticas de Cooperativas adoptadas en la 20ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) en octubre 2018 (OIT 2018a). Las Directrices se desarrollaron en respuesta a una resolución adoptada en la 19ª CIET en 2013 que recomendó que la Oficina Internacional del Trabajo llevase a cabo más trabajo de desarrollo sobre la medición de las cooperativas.

¿Por qué esta guía?

Las Directrices describen los conceptos, unidades estadísticas, definiciones y clasificaciones necesarias para producir estadísticas internacionalmente comparables sobre cooperativas, tipos de cooperativas, miembros de cooperativas y trabajo en cooperativas. Hacen referencia a las normas estadísticas internacionales existentes pertinentes para la producción de estadísticas sobre estos temas, incluido el Sistema de Cuentas Nacionales (SNA), la Resolución de la 19ª CIET relativa a las estadísticas del trabajo, el empleo y la subutilización de la mano de obra, y el Informe Internacional revisado Clasificación de la Situación en el Empleo (CISE-18) adoptada como parte de la Resolución de la 20ª CIET sobre estadísticas sobre las relaciones de trabajo.

Si bien las Directrices brindan información sobre formas de tabular y analizar datos estadísticos sobre cooperativas, no explican las razones por las cuales las cosas se definen como son ni brindan información integral sobre la puesta en práctica de las Directrices. Destacan la necesidad de más metodología trabajos y pruebas en relación con la recopilación de datos, y sobre la medición de la contribución económica de cooperativas.

Dado que, en el momento de redactar este informe, aún queda mucho por hacer de este trabajo metodológico, esta guía informativa no describe los pasos operativos necesarios para recopilar, analizar y difundir estadísticas sobre cooperativas. Por lo tanto, no es un manual sobre la implementación de las Directrices. Más bien pretende explicar por qué se necesitan estadísticas fiables y comparables sobre las cooperativas, cómo se pueden utilizar las Directrices para apoyar la producción de estadísticas sobre cooperativas y proporcionar una visión general del trabajo adicional necesario poner en práctica las Directrices.

¿Para quién es esta guía?

Se espera que esta guía informativa sea de utilidad para los involucrados en los procesos nacionales de ensayo y desarrollar métodos para implementar las Directrices. En última instancia, esto proporcionará la información práctica y la experiencia necesarias para permitir el desarrollo de un manual sobre la recopilación y compilación de estadísticas de las cooperativas de conformidad con las Directrices. Teniendo esto en cuenta, la guía pretende dirigirse a:

• Personal en oficinas nacionales de estadística, agencias gubernamentales responsables de cooperativas y federaciones que deseen emprender un trabajo metodológico para desarrollar y mejorar las estadísticas sobre cooperativas de acuerdo con las Directrices;
• Miembros del movimiento cooperativo que quieren una mejor comprensión de las estadísticas sobre las cooperativas y cómo se pueden mejorar;
• Usuarios de estadísticas sobre cooperativas que desean una visión general de cuáles son las estadísticas recopiladas según
  las Directrices pueden medir.

La cátedra de Economía Social y Solidaria surge como resultado de un proyecto académico del Instituto de Economía Social y Cooperativismo de la Universidad Cooperativa de Colombia (UCC) en alianza con la Universidad de Mondragón (España), la Universidad de Quilmes (Argentina), la Universidad de Puebla (México) y la Universidad Complutense de Madrid (España) con el aval de la Alianza Cooperativa Internacional, la OIT, el gobierno colombiano y las más reconocidas redes académicas del mundo sobre el tema como son la OUI, Rulescoop, RIPESS y Unicossol, la cual tendrá una duración de 4 años y oportunidad de renovación según su pertinencia.

La directora de INDESCO, Colombia Pérez Muñoz, nombrada como directora de la cátedra UNESCO de ESS, nos contó un poco más sobre lo que hay detrás del proceso.

¿Qué significa para Colombia tener una cátedra UNESCO sobre Economía Social y Solidaria?

Colombia Pérez Muñoz: Las cátedras son programas donde hay temas de investigación, enseñanza y proyección social, entonces se pueden generar proyectos internacionales, publicaciones, MOOCS, intercambios universitarios tanto de estudiantes como de profesores, servicios útiles para crear nuevas ideas y nuevos procesos que sean innovadores y compatibles con las tendencias actuales de aprendizaje e investigación en el mundo.

Gracias a esto, se genera una especie de comunidad de aprendizaje y práctica, frente a un tema que ha tenido reconocimiento mundial por su aporte al desarrollo sostenible en los territorios. La Economía Social y Solidaria, en sus diversas expresiones, resaltando las cooperativas, contribuyen a la paz y la justicia social a través del empoderamiento, que genera su práctica en las comunidades y en especial entre las mujeres, los jóvenes y las comunidades para solucionar los principales desafíos en las dimensiones de la vida a partir de la solidaridad, la ayuda mutua y la autogestión democrática.

¿Quiénes participan en la cátedra UNESCO?

C.P.M.: Las cátedras no son un curso, son todo un plan de acción con variadas actividades, en este sentido pueden participar universidades, instituciones de educación superior, ONG universitarias e interuniversitarias, organismos públicos, privados nacionales e internacionales. Es decir, donde haya una dinámica de construcción del conocimiento puede haber cátedras UNESCO.

¿Qué significa para la Universidad Cooperativa de Colombia tener esta cátedra?

C.P.M: En general las Cátedras UNESCO representan un reconocimiento de excelencia a universidades, centros y organizaciones de enseñanza que realizan una tarea de calidad en la ejecución de los propósitos de la UNESCO y en especial, esta de economía social y solidaria es un logro significativo para nosotros, toda vez que hace parte de nuestro ADN. . De otro lado, es un logro que muestra la fortaleza de nuestro capital relacional y el reconocimiento a la trayectoria que ya hemos avanzado. Por lo mismo genera compromisos para los cuales estamos conformando un equipo de trabajo y un plan de acción para los próximos años.

¿Cuáles son los beneficios para estudiantes, profesores y comunidad en general?

C.P.M: Una de las primeras actividades va a ser la escuela de verano en la cual hemos estado participando con la Universidad Complutense de Madrid, está la posibilidad de que nuestros estudiantes vayan a escuelas de verano allá, el próximo año vamos a traer profesores de la Complutense de Madrid a hacer la escuela de verano aquí de emprendimiento solidario y los jóvenes de diferentes campus junto con los profesores de la Universidad Cooperativa de Colombia generen espacios de innovación y creatividad y serán certificados por las 2 universidades.

Estamos creando una plataforma de incubación de organizaciones de la economía popular, social y solidaria. Y allí participan 4 grupos de investigación de la Universidad Cooperativa de Colombia más otros grupos de investigación de las otras universidades para apoyar a las organizaciones de la economía popular, social y solidaria.

Tendremos también eventos internacionales, en los cuales se vinculará a nuestros investigadores y jóvenes semilleristas con el mundo.

También buscamos crear cursos internacionales para que los estudiantes de economía solidaria tengan otra opción que sea internacional, que podría tener módulos de cada una de las universidades participantes con su certificación y cursos pregrado y posgrado en modalidad virtual. Como estas, hay muchas otras oportunidades.

La 110.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) finalizó el 11 de junio de 2022 adoptando por primera vez, en sus conclusiones, una definición universal de la economía social y solidaria (ESS). Este es un acontecimiento histórico, que es un hito esencial para avanzar hacia una revolución dentro de las Naciones Unidas.

Creada en 1919, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) proclamó ochenta años después que su «propósito fundamental (…) es que todas las mujeres y hombres deben tener acceso a un trabajo digno y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad». El trabajo decente se ha convertido en parte del Objetivo 8 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Se basa en cuatro pilares: creación de empleo, protección social, diálogo social y derechos en el trabajo, en los que se planificó integrar las cuestiones de seguridad y salud durante esta CIT.

CRECIENTE INTERÉS

El interés de la OIT en la ESS es de larga data, considerando la creación en 1920 de una unidad cooperativa. Sin embargo, no fue hasta 2002 que se recomendaron las cooperativas. Más recientemente, las recomendaciones de la OIT han ampliado su enfoque en la ESS y fortalecido su papel en la promoción de la transición de la economía informal a la formal en 2015 o la resiliencia después de la guerra, la guerra civil o los desastres en 2017.

Este lugar de la ESS se confirmó en 2019 con la declaración del centenario de la OIT, que lo vio como «empresas sostenibles» capaces de «generar trabajo decente, lograr un empleo pleno y productivo y mejorar los niveles de vida para todos». La pandemia ha acelerado el reconocimiento de la ESS. En 2021, el Llamamiento Mundial a la acción para una Recuperación Centrada en las personas de la Crisis causada por la covid-19 destacó la contribución de la ESS al trabajo decente y pidió a los gobiernos que lo apoyaran, particularmente en los sectores de actividad más afectados.

LAS VIRTUDES DE LA ESS

En su informe preparatorio, la OIT reconoció la contribución de la ESS al trabajo decente y al desarrollo sostenible. El informe destaca su capacidad para crear puestos de trabajo en muchos sectores de actividad, como la alimentación, la vivienda, el cuidado de niños y ancianos y los servicios financieros. Las iniciativas de ESS contribuyen a la reducción de las desigualdades en las zonas rurales y, en particular, de las desigualdades de género. La ESS también parece ser un actor clave en los sistemas de protección social. Puede facilitar el acceso a un seguro colectivo o proporcionar servicios sociales, de salud o de vivienda.

Más resistente que la economía tradicional frente a la desaceleración de la actividad económica como durante la crisis financiera de 2008, la ESS no solo ha resistido mejor la pandemia, sino que también ha respondido a las necesidades sociales urgentes y ha desarrollado mecanismos de solidaridad durante la misma. Las personas más vulnerables, incluidos los refugiados, encuentran oportunidades para la inclusión social, lo que contribuye a la reducción de la pobreza y la desigualdad. La ESS también está a la vanguardia de los esfuerzos de reconstrucción, recuperación económica y cohesión social, después de desastres naturales o guerras.

La ESS también apoya las transiciones, continúa el informe, ya se refieran a la transición de la economía informal a la economía formal, la transición digital (plataforma cooperativa, servicios) o la transición ecológica (energías renovables, economía circular, alimentos sostenibles).

Estas virtudes atribuidas a la ESS no excluyen algunos puntos de vigilancia, en particular en lo que respecta a los derechos en el trabajo. Si bien la ESS puede estar obligada a promover las normas internacionales del trabajo, el informe advierte de los riesgos asociados con las «pseudocooperativas» creadas para eludir las leyes laborales.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

El entusiasmo por la ESS llevó a la Conferencia Internacional del Trabajo a adoptar una resolución y conclusiones. Después de la pandemia, las organizaciones internacionales están haciendo de la ESS una prioridad para construir una economía más resiliente, capaz de resistir las crisis y proporcionar soluciones a los problemas sociales y ambientales.

Es histórico, por primera vez la ESS se beneficia de una definición universal. Se caracteriza, en primer lugar, según un enfoque normativo, por sus principios: interés colectivo y/o general, cooperación voluntaria y ayuda mutua, gobernanza democrática y/o participativa, autonomía, independencia, primacía del fin humano y social sobre el capital. Esta definición se complementa con un enfoque jurídico-institucional que integra en su ámbito de aplicación a cooperativas, mutualidades, asociaciones, fundaciones, empresas sociales, grupos de autoayuda y cualquier entidad que opere de acuerdo con sus principios.

La OIT reconoce plenamente la «contribución de la economía social y solidaria al trabajo decente, las economías inclusivas y sostenibles, la justicia social, el desarrollo sostenible y la mejora de los niveles de vida para todos». Prevé la creación de un observatorio internacional responsable de desarrollar el conocimiento estadístico de la ESS, antes de la implementación de políticas nacionales específicas, para lo cual hace un llamamiento a los gobiernos. El reto consiste, en efecto, en difundir la ESS por todo el mundo mediante la creación de un entorno jurídico favorable, su integración en las estrategias de recuperación y empleo y su acceso a la financiación, los mercados, las tecnologías, las infraestructuras o la contratación pública. Más que una moda pasajera, estamos presenciando un movimiento a gran escala, con la adopción de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) el mismo día. una recomendación sobre la ESS y la innovación social, que también tiene por objeto el desarrollo de políticas de ESS por parte de sus Estados miembros. El desarrollo de la ESS se está convirtiendo así en un problema global en la era post-Covid, este nuevo reconocimiento viene a dar credibilidad al proyecto de convertirla en el estándar deseable de la economía del mañana.

La Coalición Internacional por la Economía Social y Solidaria manifestaba su posición de cara a la 110ª Conferencia de la OIT con esta publicación (en inglés).

RIPESS acoge con satisfacción la elección del Consejo de Administración de celebrar la discusión general sobre la ESS y el trabajo decente en medio de la actual situación mundial de múltiples crisis, (Covid-19, guerras, medio ambiente, alimentación y finanzas ) para demostrar que realmente el momento de la ESS ha llegado.

La fuerte determinación del Grupo de Trabajo Interinstitucional de la ONU sobre la ESS, en el que la RIPESS ha sido un actor activo, y su influencia dentro de la OIT, explican la elección del tema de la conferencia de este año.
Un número cada vez mayor de personas, incluso dentro del sistema de la ONU, están considerando la importancia y la relevancia de la ESS como paradigma económico general y alternativa al capitalismo, y todas las organizaciones transnacionales de la ESS celebran estas conclusiones como un logro: La transición hacia un sistema en el que las personas y el medio ambiente se sitúan en el centro, y no la acumulación y la explotación de los recursos económicos, humanos y medioambientales, está ya más cerca. Por lo tanto, también lo están los ODS.
La sesión plenaria de este evento reunió a representantes de gobiernos, trabajadores y empleadores de 187 Estados miembros de la OIT, adoptando el pasado viernes 10 de junio de 2022 la Resolución y las Conclusiones sobre el Trabajo Decente y la Economía Social y Solidaria, que está disponible aquí en varios idiomas.
Durante esta reunión mundial, la RIPESS tuvo la oportunidad de presentar nuestro medio siglo de experiencia, desde los movimientos de base hasta el nivel mundial para la promoción de una economía por y para el pueblo, para responder a sus necesidades, para una vida digna.

Después de estas dos semanas, hemos elaborado conjuntamente nuestras propias conclusiones sobre estas jornadas que puedes leer aquí. En este documento, hemos desgranado nuestra historia y la hemos relacionado con las conquistas realizadas a lo largo del tiempo y hasta la actualidad. No sólo hemos colaborado en estas jornadas como observadores, sino que llevamos 25 años trabajando, lo que nos hace sentirnos muy orgullosos del trabajo de esta ILC 2022, dando sus frutos de forma intercotinental.
Por otra parte, y en su intervención del 31 de mayo, nuestra representante Judith Hitchman destacó la voluntad de trabajar por la aplicación de las Conclusiones de la CIT a nivel continental y nacional, colaborando con las oficinas regionales de la OIT en África, Asia o América Latina, dada nuestra fuerte presencia en ellas. No sólo respondiendo al cuarto punto de discusión (que pedía medidas concretas e inmediatas a tomar ahora); sino resumiendo nuestros argumentos y fundamentos como promotores y defensores de la ESS. Puedes encontrar su intervención aquí.

Por último, y para completar el relato de nuestra participación, enriquecimos las percepciones del debate con nuestras perspectivas sobre los otros 3 puntos de discusión que se pueden descargar aquí.
En cuanto al primer punto, sobre una definición de Economía Social y Solidaria, proponemos el uso del Grupo de Trabajo de la ONU que fue adoptado en 2014. Esta definición, basada en la de Johannesburgo de 2009, fue acordada y es el resultado de un esfuerzo colectivo de las agencias de la ONU y de las organizaciones y redes de ESS.
El segundo punto, relativo a las formas en que la ESS puede lograr el trabajo decente, los ODS y mejorar la vida de las personas, presentamos un rápido repaso a la historia de la ESS y su uso a lo largo de la historia para encontrar específicamente soluciones a los problemas que aborda esta cuestión: exigimos el apoyo del Gobierno a las estructuras que deben ser incrementadas e integradas, sin dejar de vigilar que los modelos de gobernanza de las organizaciones de ESS, los derechos humanos y el carácter colectivo permanezcan intactos.
El tercer punto aborda la cuestión de los esfuerzos de la administración pública y de los gobiernos hacia una mayor ESS. Damos ejemplos que demuestran claramente que las negociaciones y las asociaciones con el Estado (incluidas las regiones y el nivel de gobierno municipal/local) y los diferentes interlocutores sociales no sólo son importantes, sino también esenciales, para desarrollar economías sostenibles e inclusivas. Esto es esencial para lograr un trabajo decente a gran escala para todos, una vivienda de protección social para todos y hacer frente al cambio climático.

Por último, el cuarto punto englobaba nuestra visión y fue respondido en su mayoría en nuestra intervención, podemos concluir como lo hizo Judith:

«Con este fin, nuestros miembros, en los diversos continentes y países, sin duda estarán encantados de trabajar en ello en un espíritu de solidaridad, con todos aquellos que deseen fortalecer la ESS en sus respectivos países.»

El documento adjunto presenta los Informes de la Comisión de la Discusión General: “El trabajo decente y la Economía Social y Solidaria”. en la Conferencia Internacional del Trabajo (110.ª reunión, Ginebra, 2022). Se trata de una propuesta de resolución y conclusiones presentadas
a la Conferencia para adopción. Fecha: 09 de junio de 2022.

Del 27 de mayo al 11 de junio, los representantes de los gobiernos, los trabajadores y los empleadores de los 187 Estados Miembros de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) debaten los temas del mundo del trabajo en la Conferencia Internacional del Trabajo. Este año, la seguridad y la salud en el trabajo , el aprendizaje , así como la Economía Social y Solidaria  figuran entre los puntos del orden del día de la Conferencia.

Cada Estado Miembro está representado por una delegación integrada por dos delegados gubernamentales, un delegado empleador y un delegado trabajador, más sus consejeros técnicos respectivos; los delegados empleador y trabajador se designan de acuerdo con las organizaciones nacionales más representativas de los empleadores y de los trabajadores.

Las funciones de la Conferencia son varias:

• elaborar y adoptar normas internacionales del trabajo, que revisten la forma de convenios y recomendaciones.
• supervisar la aplicación de ambos entre los Estados Miembro.
• examinar los informes globales sobre los cuatro derechos fundamentales: a) libertad sindical y de asociación y reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva; b) la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; c) la abolición efectiva del trabajo infantil, y d) la eliminación de la discriminación en el empleo y la ocupación.
• debatir cuestiones sociales y laborales que revisten importancia para el mundo entero.
• adoptar resoluciones que proporcionan orientaciones para la política general y las actividades futuras de la OIT.

En esta edición número 110, la Conferencia Internacional del Trabajo incluye en su orden del día cuatro puntos de relevancia:

• IV. Aprendizajes (acción normativa, primera discusión).
• V. Discusión recurrente sobre el objetivo estratégico del empleo, con arreglo al seguimiento de la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa.
• VI. El trabajo decente y la Economía Social y Solidaria (discusión general).
• VII. Inclusión de las condiciones de trabajo seguras y saludables en el marco de la OIT relativo a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, mediante una enmienda al párrafo 2 de la Declaración de la OIT sobre los principios y derechos fundamentales en el trabajo, 1998

El punto VI, dedicado a la Economía Solidaria, ha planteado los siguientes puntos de discusión:

1. En línea con las normas internacionales del trabajo, ¿cuál sería una definición universal de la Economía Social y Solidaria, que tenga en cuenta sus valores, sus principios y sus formas de organización?
2. ¿Cuáles son los principales desafíos y oportunidades de la Economía Social y Solidaria para impulsar el trabajo decente y el desarrollo sostenible, contribuir al crecimiento económico sostenible y lograr economías y sociedades más inclusivas y sostenibles? ¿Cómo puede la
   ESS contribuir en mayor medida a generar trabajo decente, empleo pleno, productivo y libremente elegido y mejores niveles de vida para todos?
3. Teniendo en cuenta la historia y la naturaleza de la Economía Social y Solidaria, ¿cuál es el papel de los gobiernos y los interlocutores sociales en la promoción de su aporte a una recuperación centrada en las personas que sea inclusiva, sostenible y resiliente?
4. Basándose en la experiencia centenaria de la Oficina en dar apoyo a los mandantes de la OIT, en colaboración con los actores de la Economía Social y Solidaria, ¿qué acciones y medidas debería tomar la Oficina de manera prioritaria para promover la ESS para un futuro del trabajo centrado en las personas?

Las sesiones plenarias, que se celebran bajo la impresionante bóveda decorada por Miquel Barceló en la Sala de los Derechos Humanos del Palacio de las Naciones de la ONU (en la imagen), pueden seguirse a través de la web de la OIT.

Un nuevo informe de la OIT

En marzo de 2021, en su 341.ª reunión, el Consejo de Administración decidió incluir en el orden del día de la 110.ª reunión (2022) de la Conferencia Internacional del Trabajo un punto relacionado con el trabajo decente y la economía social y solidaria (ESS), para el debate general que se celebrará en junio de 2022. Esa decisión ha allanado el camino para lo que será el primer debate amplio sobre la ESS en la OIT. Aunque la ESS no es nueva, su importancia política y visibilidad han crecido significativamente desde el cambio de siglo. La Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa (2008) reconoce que una economía social fuerte es fundamental para el desarrollo económico sostenible y las oportunidades de empleo. La Declaración del Centenario de la OIT para el Futuro del Trabajo (2019) reconoce el papel de la ESS en la generación de trabajo decente, empleo productivo y mejores niveles de vida para todos. El llamamiento mundial a la acción de la OIT para una recuperación de la crisis de la COVID-19 centrada en el ser humano que sea inclusiva, sostenible y resiliente (2021) reconoce el papel de la ESS para una recuperación de base amplia y rica en empleo con oportunidades de trabajo decente para todos. Por lo tanto, es oportuno debatir el valor añadido de la ESS y su papel en la promoción de la justicia social a través del trabajo decente y en la promoción del desarrollo sostenible.

El informe que se ha preparado para informar a los mandantes de la OIT y a los asociados de la ESS antes del debate está organizado en 5 capítulos:

• El capítulo 1 describe la ESS en todo el mundo, detalla los elementos constitutivos del concepto y ofrece una definición para su discusión. También presenta resúmenes regionales de la ESS.
• El capítulo 2 proporciona evidencia de las contribuciones de la ESS a las prioridades mundiales de desarrollo definidas por la Agenda de Trabajo Decente y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
• En el capítulo 3 se examina la relación de los mandantes tripartitos de la OIT con la ESS, utilizando ejemplos de todo el mundo.
• En el capítulo 4 se describe la labor de la Oficina en materia de ESS, haciendo especial hincapié en los antecedentes históricos, los programas actuales, la política y las asociaciones de cooperación para el desarrollo y las actividades de creación de capacidad.
• En el capítulo 5 se examina el camino a seguir en términos de fortalecimiento de la contribución de la ESS al trabajo decente y al desarrollo sostenible. Destaca la importancia de promover un entorno propicio para la ESS, examina los vínculos entre la ESS y el futuro del trabajo, y sugiere vías para la labor futura de la Oficina sobre la ESS.

Un nuevo Director de la OIT

El Consejo de Administración de la OIT ha elegido por primera vez a una persona africana, Gilbert F. Houngbo, de Togo, como el 11º Director General de la Organización, que asumirá el cargo en octubre de 2022. Fue Primer Ministro de Togo desde septiembre de 2008 hasta julio de 2012. También ha ocupado diversos cargos dentro del Sistema de las Naciones Unidas, entre ellos el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Oficina Internacional del Trabajo y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).

Aquí hay un extracto de su declaración después de su elección:

«Me comprometo a representar las voces de quienes confían en nosotrxs en la OIT. Pienso en los cuatro mil millones de personas de todo el mundo que no tienen acceso a la protección social. Pienso en los más de 200 millones de mujeres y hombres que se enfrentan al desempleo. Los 160 millones de niñxs que trabajan. Los 1.600 millones de personas en el sector informal. Las empresas, en particular las pequeñas y medianas, que se enfrentan a los problemas en las cadenas de suministro o al cierre debido a las crisis, como la pandemia, el cambio climático y los conflictos armados. Pienso en las mujeres y los hombres que se enfrentan a la discriminación, la violencia y el acoso en el lugar de trabajo y en otros lugares. Todas ellas son expresiones de una injusticia social inaceptable a la que estamos obligados moralmente, si no legalmente, a combatir».

Para saber más sobre la elección.

El año 2020 estuvo marcado por un fuerte giro político en la ciudad de Burdeos. Después de más de 70 años en la derecha, fue elegida una coalición de izquierdas dirigida por el ecologista Pierre Hurmic. Consciente de que la transición ecológica está estrechamente vinculada a la justicia social y al dinamismo económico del territorio, hizo de la ESS un eje principal de su política. Para ello, contrató a Timothée Duverger como asesor técnico dentro de su equipo. El director de la cátedra TerrESS es el principal artífice de un verdadero ecosistema de ESS en Sciences Po Bordeaux. La primera parte es a través de la formación, tanto inicial como profesional. La primera forma a los jóvenes estudiantes a través de un máster de dos años que incluye una asociación para dar a conocer la ESS (Essplicite) y un SCIC (Cooperativa de Interés Colectivo) que asesora y ayuda a las estructuras en su planteamiento (Acc’ESS). El segundo se compone de un máster ejecutivo (formación continua) y de cursos de formación para cargos electos/técnicos de las autoridades locales. Un segundo componente se refiere a la investigación-acción, cuyo objetivo es proporcionar a los actores herramientas, promover iniciativas y poner de relieve las contribuciones de la ESS para que se incluyan en el debate público.
Es también dentro de este ecosistema donde se celebrará la reunión anual de la RIUESS (Red Interuniversitaria de ESS), del 1 al 3 de junio de 2022.
Esta dinámica no se detiene ahí, ya que muchas otras personalidades se movilizan para que la ESS oriente las políticas de la región, desde Burdeos hasta Nueva Aquitania. Mencionaremos aquí sólo dos ejemplos para ilustrar este movimiento a diferentes escalas.

En primer lugar, la iniciativa de Stéphane Pfeiffer, 2º teniente de alcalde, que hizo votar un reglamento de intervención durante el verano para facilitar y enmarcar la entrada de la comunidad en los SCIC del territorio. En segundo lugar, el nombramiento de Pascal Duforestel para el puesto de consejero regional responsable de la cooperación internacional con el Presidente, que había sido consejero regional responsable de la ESS desde 2016 y antiguo vicepresidente de la RTES (Red de Colectividades Territoriales para una Economía Solidaria). En este sentido, se ha firmado un convenio cuatripartito entre la Ciudad, Burdeos Metropole, el Consejo Departamental de Gironda y la Región de Nueva Aquitania.

Este acuerdo, único e histórico en Francia, demuestra una fuerte voluntad de cooperación y el auge de la ESS en el territorio. Esto es lo que ha llevado a la ciudad de Burdeos a la presidencia del GSEF (Foro Global de Economía Social), en sustitución de Bordeaux Métropole. La Región de Nouvelle-Aquitaine ejercerá la copresidencia europea y será sustituida por el Consejo Departamental de la Gironda. La ciudad ha indicado que quiere «continuar con las misiones fundamentales del GSEF», que anteriormente tenía su sede en Seúl. El objetivo es que las investigaciones y actividades temáticas de la red alimenten la elaboración de políticas e influyan en las relaciones de poder internacionales, facilitando al mismo tiempo el diálogo entre los gobiernos locales de los distintos continentes presentes en la organización. Las cuatro autoridades locales han solicitado incluso que la prefectura de Nueva Aquitania acoja el Foro Mundial de la Economía Social en 2025.

Por último, esto forma parte de un contexto más amplio y plantea problemas reales. En la escena internacional, se celebrarán varios eventos en 2022; la 110ª conferencia de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) tendrá como tema «La ESS para el trabajo decente» y el grupo de trabajo que el GSEF está dirigiendo con la ONU debería dar lugar a una hoja de ruta en torno a la ESS para lanzar una coalición para la defensa de la ESS. En un momento en el que Francia asumirá la presidencia de la UE, estos diferentes elementos son oportunos para promover y apoyar grandes orientaciones, tanto en Europa como a nivel internacional. Grandes oportunidades para seguir y apoyar en los próximos meses.