{"id":11146,"date":"2010-02-05T00:00:00","date_gmt":"2010-02-05T12:43:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/brasil-banco-central-reconoce-a-51-monedas-sociales\/"},"modified":"2021-03-22T13:59:50","modified_gmt":"2021-03-22T12:59:50","slug":"brasil-banco-central-reconoce-51-monedas-sociales","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/brasil-banco-central-reconoce-51-monedas-sociales\/","title":{"rendered":"Brasil-Banco Central reconoce a 51 monedas sociales"},"content":{"rendered":"

En la pared de la carnicer\u00eda, justo arriba de los adhesivos de MasterCard y Visa, se puede leer: Se acepta Sampaio. No se trata de una nueva bandera de tarjeta de cr\u00e9dito. Es s\u00f3lo el nombre de la moneda social que circula en el barrio Jardim Maria Sampaio, en los suburbios de S\u00e3o Paulo. “No precisamos pagar ninguna tasa y adem\u00e1s ayudamos a desarrollar la economia de la regi\u00f3n”, se enorgullece Silvestre Rodrigues de Oliveira, due\u00f1o del establecimiento y viviendo en el barrio desde hace casi 40 a\u00f1os.<\/em><\/strong><\/p>\n

[Fernando Travaglini, de S\u00e3o Paulo<\/a>] La carnicer\u00eda de Silvestre, la tienda de materiales de construcci\u00f3n M\u00e1s all\u00e1, el mercadito de C\u00edcero, la tienda de ropa de Adelia, el kiosco de frutas y dulces de Seu Jos\u00e9 y el barcito Salgados 0,50 – donde todo cuesta cincuenta centavos, evidentemente, – son algunos de los m\u00e1s de 20 establecimientos que ya aceptan la moneda.
Con algo m\u00e1s de seis meses de vida, el Sampaio, que estampa en el frente figuras como el educador Paulo Freire y la l\u00edder comunitaria local Dandara, es emitido por el banco comunitario Uni\u00e3o Sampaio, creado por los habitantes de la comunidad con la ayuda de organizaciones no gobernamentales.<\/p>\n

<\/p>\n

El barrio es pobre y estimativas se\u00f1alan que un tercio de la poblaci\u00f3n de esta regi\u00f3n, perteneciente a la submunicipalidad de Campo Limpo, sudoeste de S\u00e3o Paulo, vive en favelas. Silvestre tiene una vida un poco m\u00e1s confortable. Se mud\u00f3 para all\u00e1 con el padre a los nueve a\u00f1os de edad para trabajar en una f\u00e1brica de ladrillos – donde hoy funciona la escuela. A los 12 empez\u00f3 en una carnicer\u00eda y a los 14 se transform\u00f3 en el proprietario. Trabaja solo desde la muerte del padre. “Para contratar a un empleado tendria un costo de m\u00e1s de R$ 1 mil por mes y no saco en limpio eso en la carnicer\u00eda”, dice.<\/p>\n

\u00c9l es quien m\u00e1s recibe el Sampaio. No es mucho. M\u00e1s o menos R$ 200 por semana. Pero el establecimiento es una especie de destino final de los billetes. Los comerciantes reciben el dinero en sus negocios y lo usan para las compras en la panader\u00eda, en el mercadito, en la farmacia o en los otros establecimientos del barrio que aceptan la moneda. “El dinero queda circulando, pero al final todos vienen a comprar carne aqui conmigo. Y entonces uso el dinero para pagar mis facturas en el propio banco”, cuenta Silvestre.<\/p>\n

Consigue pagar sus cuentas porque el Uni\u00e3o Sampaio funciona tambi\u00e9n como una estafeta bancaria del Banco do Brasil y es la \u00fanica agencia de los alrededores – la m\u00e1s cercana queda en el barrio vecino, Campo Limpo. Las similaridades con un banco tradicional, sin embargo, terminan ah\u00ed.<\/p>\n

El ciclo de la moneda social, por ejemplo, empieza siempre con un pr\u00e9stamo para habitantes de la regi\u00f3n, entre 200 y 300 sampaios, realizado a cero inter\u00e9s, algo inpensable en el sistema financiero tradicional – hay una tasa de administraci\u00f3n fija del 1%. Cuando el habitante paga la deuda, ya en reales, un nuevo pr\u00e9stamo es realizado, siempre manteni\u00e9ndose el mismo respaldo, de R$ 2 mil – como no hay dep\u00f3sitos en efectivo, no existe la figura del multiplicador bancario, que caracteriza a los bancos comerciales.<\/p>\n

La apariencia tampoco es la de un banco com\u00fan. No hay puertas giratorias, ni un agente de seguridad armado. En una peque\u00f1a sala de algo m\u00e1s de 6 metros cuadrados, en los fondos de la ONG Uni\u00e3o Popular de Mujeres, funciona la sede y la \u00fanica agencia de Uni\u00e3o Sampaio. A la derecha, un mostrador, con la maquinita lectora de tarjetas que funciona como la caja del banco. En el comando, Edm\u00edlson do Nascimento. “llego a atender 20 personas por dia”, dice.<\/p>\n

Dentro de la agencia, una mesa para las reuniones del comit\u00e9 de cr\u00e9dito, responsable por la aprobaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos, y una computadora – llena de software libre – donde est\u00e1 Rafael Orlandi Mesquita, Rafa, especie de gerente. Un enorme mapa de la regi\u00f3n – hecho a mano – adorna la pared y resalta los establecimientos que todav\u00eda no aceptan la moneda y merecen una visita. Siempre en la calle, Maria do Socorro Silva, la agente de cr\u00e9dito, es responsable por el an\u00e1lisis de los potenciales clientes.<\/p>\n

Hoy son 51 instituciones como la Uni\u00e3o Sampaio repartidas por el pa\u00eds y que mueven m\u00e1s de R$ 1,5 mill\u00f3n, dice Antonio Haroldo Pinheiro Mendon\u00e7a, de la Secretaria Nacional de Economia Solidaria (SENAES), vinculada al Ministerio de Trabajo y Empleo. La mayor\u00eda est\u00e1 en el Nordeste y cada comunidad mantine casi R$ 30 mil en respaldo, dinero este que viene, generalmente, de doaciones. Los billetes sociales son numerados y tienen sistemas de seguridad para evitar falsificaciones.<\/p>\n

El n\u00famero de instituciones avanza, pero el principio no es nada f\u00e1cil. “En el d\u00eda de la inauguraci\u00f3n, la agencia no estaba lista, porque el alba\u00f1il se atras\u00f3 con la obra. Los billetes tambi\u00e9n demoraron dos meses en llegar, pero conseguimos inaugurar as\u00ed igual”, cuenta Rebeca Regatieri, de la Incubadora Tecnol\u00f3gica de Cooperativas Populares de la Universidad de S\u00e3o Paulo (USP) y una de las responsables por la implantaci\u00f3n del banco junto con Ana Gabriela Moreira Pudenzi y Beatriz Rossi Corrales, tambi\u00e9n de la USP.<\/p>\n

El convenio con la universidad garantiz\u00f3 el apoyo, el entrenamiento y el dinero para las instalaciones y el salario de los tres empleados, Edm\u00edlson, Rafa y Socorro. Pero este acuerdo termino a fines del a\u00f1o pssado y los tres est\u00e1n sin cobrar.<\/p>\n

Ahora, corren para intentar nuevas asociaciones con organizaciones nacionales e internacionales y tambi\u00e9n intentan agilizar la concesi\u00f3n de microcr\u00e9dito, que podr\u00eda generar una renta para que el banco se torne sustentable. “Este es un proyecto de largo plazo y es necesario de dos a tres a\u00f1os para que un banco comunitario se mantenga solo”, estima Rebeca, que est\u00e1 en el \u00faltimo a\u00f1o del curso de economia en la USP.<\/p>\n

Un banco comunitario tiene dos fuentes de ingresos. Gana un porcentaje fijo por cada transacci\u00f3n realizada en su agencia, como el pago de cuentas, como cualquier estafeta bancaria del Banco do Brasil. Pero este ingreso es peque\u00f1o. El porcentaje mayor debe venir del repase del microcr\u00e9dito productivo, con intereses entre 2% y 2,5% al mes, de los cuales 1% queda com el Banco do Brasil, 0,5% con el Instituto Palmas – que hace la gesti\u00f3n de los recursos – y el resto con el banco comunitario.<\/p>\n

Las dificultades son enormes, pero el escenario empez\u00f3 a cambiar para los bancos comunitarios. Desde principio de este a\u00f1o comenzaron a ser reconocidos oficialmente por el Banco Central. Henrique Meirelles, presidente de la autoridad monetaria, firm\u00f3, el d\u00eda 4 de enero, un acuerdo de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica con el Ministerio de Trabajo y Empleo para el “estudio y acompa\u00f1amiento” de esas instituciones.<\/p>\n

Este parece ser el final feliz de una historia antigua, en que la relaci\u00f3n con el gobierno no fue siempre tan amiable. El primer cap\u00edtulo fue en los a\u00f1os 90, en Fortaleza. Mas especificamente en el Conjunto Palmeira, suburbios de la capital cearense. Fue ah\u00ed que Jo\u00e3o Joaquim de Melo Segundo tuvo la idea de armar el primer banco comunitario. El objetivo era conceder microcr\u00e9dito para los peque\u00f1os empreendedores de la comunidad y evitar que la pobreza acabase con las pocas iniciativas del barrio.<\/p>\n

La idea fue tan exitosa que el Banco Palmas creci\u00f3. Creci\u00f3 tanto que a\u00f1os despu\u00e9s Joaquim, como es conocido, pens\u00f3: “Las personas est\u00e1n prosperando, pero est\u00e1n gastando todo lo que ganan fuera del barrio. Y si cre\u00e1ramos una moneda que s\u00f3lo circulase en el barrio e incentivase el consumo en la regi\u00f3n, para que la riqueza pudiera quedarse en la comunidad”.<\/p>\n

As\u00ed surgi\u00f3 el Palmas, la primera moneda social de Brasil. “El barrio es pobre no porque no hay dinero, sino porque lo pierde, su ahorro. La moneda social tiene la funci\u00f3n de dejar el dinero circulando localmente”, dice Joaquim. De hecho, el volumen de compras en la comunidad salt\u00f3 de R$ 1,5 mill\u00f3n, en 1998, para cerca de R$ 6 millones el a\u00f1o pasado, 4 veces mas.<\/p>\n

No tard\u00f3 para que la iniciativa llamase la atenci\u00f3n del Banco Central, que tiene el monopolio de la emisi\u00f3n de moneda y le puso un proceso a Joaquim. Fueron a\u00f1os de batalla hasta que saliera la decisi\u00f3n final: moneda social es una moneda complementaria, as\u00ed como el boleto de subtes y trenes y los tickets de alimentaci\u00f3n. Siempre que tenga respaldo en reales y sea convertible, ella no es ilegal.<\/p>\n

En la mejor estrategia “si no puedes vencerlos, \u00fanete a ellos”, el BC firm\u00f3 una asociaci\u00f3n con el Ministerio de Trabajo, lo que garantiz\u00f3 la legalidad y mantuvo la iniciativa de Joaquim. Hoy una Oscip (organizaci\u00f3n de la sociedad civil de inter\u00e9s p\u00fablico, nombre t\u00e9cnico de las ONG), el Banco Palmas di\u00f3 origen al Instituto Palmas, que es responsable por la apertura de la mayor\u00eda de los bancos comunitarios existentes en el pa\u00eds, entre ellos el Banco Uni\u00e3o Sampaio. Es el instituto quien coordena tambi\u00e9n el repase del microcr\u00e9dito productivo orientado, desde 2005, en una sociedad con el Banco do Brasil.<\/p>\n

Aerton Paiva, socio de la consultora Gest\u00e3o Origami, especialista en sustentabilidad para empresas, afirma que iniciativas como \u00e9sta est\u00e1n presentes en diversos pa\u00edses del mundo y no representam un riesgo al sistema financiero. “No hay riesgo sist\u00e9mico, porque las monedas tienen respaldo en reales”, dice.<\/p>\n

\"\"\u00c9l eval\u00faa que esa abordage es una forma bastante interesante de atender a las poblaciones que no son asistidas por los bancos. “El sistema financiero no es inacesible porque es caro, sino porque no atiende a las necesidades y no tiene productos adecuados para esas clases sociales, dice Paiva.<\/p>\n

De hecho, esos bancos consiguen atender a la demanda local. Actuando como estafetas, los bancos comunitarios ofrecen hasta 14 servicios financieros diferentes, como cr\u00e9dito, pago de cuentas, microseguros entre otros. Ofrecen tambi\u00e9n otros servicios, como bolsa de empleo y entrenamientos para la poblaci\u00f3no. Pero todav\u00eda estas instituciones no ganaron totalmente la confianza de los habitantes y dividen opiniones.<\/p>\n

Adelia, por ejemplo, due\u00f1a de un almacen en Jardim Maria Sampaio, ofreci\u00f3 algo de resistencia a aceptar la nueva moneda. S\u00f3lo fue convencida por la insistencia del marido. Ya Raquel Rosa Gomes, due\u00f1a de la Perfumaria Kell, hace hasta campa\u00f1a para que la moneda gane mas visibilidad. Ella estipul\u00f3 que los productos comprados con el Sampaio tendrian 5% de descuento en su negocio. “Tenemos que devolver algo de donde sacamos nuestro sustento”, dice Raquel.<\/p>\n

Jardim Maria Sampaio queda a 20 quil\u00f3metros del centro de la capital mai rica del pa\u00eds. Olvidado por los gobernantes, el barrio es el l\u00edmite de S\u00e3o Paulo con Tabo\u00e3o da Serra, de un lado, y con Embu, del otro. La separaci\u00f3n es hecha por el sinuoso y muy inestable arroyo Piraju\u00e7ara, que suele inundar las p\u00e1ginas de los diarios al principio de a\u00f1o con noticias de inundaciones. “el pilet\u00f3n no alcanza”, dice Edm\u00edlson, “mir\u00e1 como est\u00e1 lleno de basura”, se\u00f1ala, desde la subida de la Avenida Augusto Barbosa Tavarez, que concentra al comercio de barrio.”<\/p>\n

En Brasil hay tambi\u00e9n iniciativas que van m\u00e1s all\u00e1 de los barrios de los suburbios. El Cubo Card, por ejemplo, surgi\u00f3 de una iniciativa del Espa\u00e7o Cubo, una organizaci\u00f3n cultural de Cuiab\u00e1, Mato Grosso, que promueve festivales de m\u00fasica por el pa\u00eds. El Cubo Card funciona como una especie de moneda para la transacci\u00f3n de productos y servicios que giran en torno de los eventos, incluso hasta de patroc\u00ednios y gana cada vez m\u00e1s adeptos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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