{"id":11571,"date":"2011-03-03T00:00:00","date_gmt":"2011-03-03T09:11:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/economia-sostenible-no-es-lo-mismo-que-desarrollo-sostenible\/"},"modified":"2020-08-19T11:32:53","modified_gmt":"2020-08-19T10:32:53","slug":"economia-sostenible-no-es-lo-mismo-que-desarrollo-sostenible","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/economia-sostenible-no-es-lo-mismo-que-desarrollo-sostenible\/","title":{"rendered":"Econom\u00eda sostenible no es lo mismo que desarrollo sostenible"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>EL pasado 15 de febrero el Congreso de los Diputados aprobaba la Ley de Econom\u00eda Sostenible con el objetivo de, seg\u00fan reza su art\u00edculo primero, introducir las reformas estructurales necesarias para crear las condiciones que favorezcan un desarrollo econ\u00f3mico sostenible. <\/em><\/strong><\/p>\n<p>Inmediatamente despu\u00e9s el art\u00edculo segundo se encarga de aclararnos que la econom\u00eda sostenible es &#8220;el patr\u00f3n de crecimiento que concilia el desarrollo econ\u00f3mico, social y ambiental en una econom\u00eda productiva y competitiva que (\u2026) permita satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades&#8221;.<\/p>\n<p> <!--break--><!--break--><\/p>\n<p>No es nuestra intenci\u00f3n analizar en detalle un texto que entre articulado y disposiciones adicionales y finales tiene cerca de 200 p\u00e1ginas y abarca un amplio y variado cat\u00e1logo de asuntos (desde el modelo energ\u00e9tico hasta las descargas en Internet o ley Sinde), pero s\u00ed incidir en algunas cuestiones que ponen de manifiesto algunas insuficiencias y contradicciones que rebajan de manera sensible los loables objetivos que dice perseguir.<\/p>\n<p>En primer lugar, ya la propia redacci\u00f3n del art\u00edculo segundo es una contradicci\u00f3n en s\u00ed misma -un ox\u00edmoron- al tratar de conciliar el crecimiento econ\u00f3mico con la satisfacci\u00f3n de las necesidades presentes y futuras. Parece existir en la ley un empe\u00f1o, que va m\u00e1s all\u00e1 de lo meramente sem\u00e1ntico, de acomodar el crecimiento econ\u00f3mico con la sostenibilidad, cuando cada uno de estos dos conceptos se refiere a sistemas de razonamiento totalmente diferentes. Por el lado del crecimiento econ\u00f3mico tenemos los grandes agregados monetarios de la producci\u00f3n, cuya expresi\u00f3n m\u00e1s simb\u00f3lica es el PIB, mientras que por el lado de la sostenibilidad estar\u00eda el medio f\u00edsico donde tienen lugar las actividades productivas. Y lo que la pr\u00e1ctica econ\u00f3mica actual nos muestra de forma mayoritaria es cada vez un mayor alejamiento de la preocupaci\u00f3n por integrar las bases f\u00edsicas de la naturaleza y su limitada capacidad de regeneraci\u00f3n en su an\u00e1lisis. Adem\u00e1s, no solo podr\u00eda ser el crecimiento econ\u00f3mico uno de los detonantes del actual desarrollo insostenible, sino que la redacci\u00f3n del articulado deja en suspenso la manera en que se podr\u00eda conciliar una econom\u00eda productiva y competitiva con la cohesi\u00f3n social y el respeto ambiental. \u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00eda en el supuesto, m\u00e1s que probable, de que entraran en colisi\u00f3n estos t\u00e9rminos? Tal vez la respuesta a la anterior pregunta la tengamos en la propia ley y en tres de las respuestas que da a situaciones concretas.<\/p>\n<p>En primer lugar, la ley consagra la sostenibilidad presupuestaria de las Administraciones P\u00fablicas (arts. 32-34), eufemismo utilizado para bendecir la renuncia al endeudamiento de las mismas, suponiendo de facto una prohibici\u00f3n del d\u00e9ficit presupuestario. Se pone el \u00e9nfasis en la racionalizaci\u00f3n y contenci\u00f3n del gasto de las Administraciones P\u00fablicas (no hay ninguna referencia a mejorar los ingresos fiscales), en un intento de presentar las pol\u00edticas fiscales de est\u00edmulo de la demanda como irracionales. Sin embargo, lo que destacados premios Nobel de Econom\u00eda como Stiglitz o Krugman nos ense\u00f1an es que la mejor soluci\u00f3n a los problemas de recesi\u00f3n pasa por la puesta en marcha de un decidido plan de est\u00edmulo mediante la activaci\u00f3n de un programa de inversiones p\u00fablicas que compense la aton\u00eda del sector privado, aunque para ser verdaderamente efectivo deber\u00eda limitarse el poder de los especuladores financieros, asunto pendiente de resolver. El aumento del gasto p\u00fablico dinamizar\u00eda la actividad empresarial y generar\u00eda empleo estable mejorando la cohesi\u00f3n social.<\/p>\n<p>En segundo lugar, y esto es algo que no figuraba en el proyecto de ley inicialmente remitido a las Cortes, sino que se incorpor\u00f3 en las negociaciones de \u00faltima hora entre algunos grupos parlamentarios, se modifica la Ley del sector de Hidrocarburos mediante la introducci\u00f3n de una disposici\u00f3n transitoria, de forma que las instalaciones o infraestructuras sometidas a concesi\u00f3n, tendr\u00e1n derecho a pr\u00f3rroga en tanto sigan consider\u00e1ndose de inter\u00e9s p\u00fablico, en clara referencia (aunque sin nombrarlo) a la planta que la firma Petronor tiene en las marismas de M\u00fasquiz, cerca de Bilbao.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, en tercer lugar, resulta cuando menos chocante que se utilice el paraguas de la Ley de Econom\u00eda Sostenible para abrir la v\u00eda que permitir\u00e1 prorrogar la vida de las centrales nucleares, eliminando la menci\u00f3n a los 40 a\u00f1os que figuraba en el proyecto inicialmente remitido a las Cortes. El texto definitivamente aprobado deja en manos del Consejo de Seguridad Nuclear la autorizaci\u00f3n para alargar la vida de las centrales, cuando todav\u00eda no est\u00e1 resuelta, ni siquiera, la ubicaci\u00f3n del almacenaje de los residuos radiactivos.<\/p>\n<p>Y una reflexi\u00f3n para terminar. Tal y como se afirma en el pre\u00e1mbulo, la crisis financiera y econ\u00f3mica ha interrumpido el largo periodo de crecimiento experimentado por la econom\u00eda espa\u00f1ola a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os con los conocidos efectos sobre el empleo. El conjunto de medidas y reformas que se proponen tiene como principal y casi \u00fanico objetivo volver a la senda del crecimiento econ\u00f3mico colocando a la empresa y sus agregados monetarios por delante de la persona y el medio ambiente. Queda claro por lo tanto que la elecci\u00f3n del t\u00e9rmino econom\u00eda (crecimiento) sostenible, en vez de desarrollo sostenible, no ha sido casual, aunque puede llevar a error a aquellos bien pensados que no se lean la ley. Pero poner todo el esfuerzo en la recuperaci\u00f3n del PIB supone volver a los tiempos anteriores a la crisis del 29, donde el crecimiento econ\u00f3mico era el dogma de los economistas neocl\u00e1sicos que asociaban crecimiento a progreso y modernizaci\u00f3n, prestando escasa atenci\u00f3n a asuntos como la equidad, la justicia social y la conservaci\u00f3n del entorno natural.<\/p>\n<p><strong><em>Art\u00edculo escrito por Pablo Archel Domench y Javier Husillos Carqu\u00e9s, Profesores de la <a href=\"http:\/\/www.unavarra.es\/\" title=\"web\">Universidad P\u00fablica de Navarra<\/a>, miembros del <a href=\"http:\/\/www.portalsocialnavarra.org\" title=\"web\">Foro de RSE de Navarra<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>EL pasado 15 de febrero el Congreso de los Diputados aprobaba la Ley de Econom\u00eda Sostenible con el objetivo de, seg\u00fan reza su art\u00edculo primero, introducir las reformas estructurales necesarias para crear las condiciones que favorezcan un desarrollo econ\u00f3mico sostenible. 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