{"id":120618,"date":"2020-12-28T11:29:39","date_gmt":"2020-12-28T10:29:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/?post_type=noticias&p=120618"},"modified":"2021-08-26T08:37:37","modified_gmt":"2021-08-26T07:37:37","slug":"una-pizca-de-compra-publica-responsable-para-esta-epoca-navidena","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/una-pizca-de-compra-publica-responsable-para-esta-epoca-navidena\/","title":{"rendered":"Una pizca de compra p\u00fablica responsable para esta \u00e9poca navide\u00f1a"},"content":{"rendered":"

Art\u00edculo de Amanda Ortega y Onditz Portabella Equipo de compra p\u00fablica de Opcions<\/em><\/p>\n

La Compra P\u00fablica y el consumo en \u00e9pocas navide\u00f1as son conceptos aparentemente muy alejados. Esta afirmaci\u00f3n surge casi de forma autom\u00e1tica, y es que, de manera natural, la compra p\u00fablica est\u00e1 pensada para no caer en el consumo impulsivo t\u00edpico, que no exclusivo, de la \u00e9poca navide\u00f1a.<\/strong><\/p>\n

La sociedad del consumo nos induce a comprar en cualquier momento del a\u00f1o y la Navidad es uno de sus mayores reclamos: cada vez un poquito antes, cada vez un poquito m\u00e1s. Con el pistoletazo del Black Friday<\/a>, seguido del CyberMonday, se nos invade de reclamos publicitarios que nos seducen con bienes y servicios que se presentan como oportunidades imposibles de rechazar.<\/p>\n

\u00bfEs la administraci\u00f3n p\u00fablica y su compra ajena a todos estos impulsos?<\/strong><\/h2>\n

La administraci\u00f3n p\u00fablica no puede, ni debe, responder a necesidades cortoplacistas, sino que m\u00e1s bien se rige por la racionalidad y la planificaci\u00f3n. Hay una identificaci\u00f3n de necesidades y se lleva a cabo una previsi\u00f3n, es decir que podr\u00edamos afirmar que se trata de una compra proactiva. Siendo as\u00ed, deber\u00edamos suponer que el consumo de las administraciones p\u00fablicas es m\u00e1s estable, independiente de la \u00e9poca del a\u00f1o en la que se realice la compra del bien o servicio.<\/p>\n

S\u00ed que consume bienes y servicios de tipo navide\u00f1o, como por ejemplo, la iluminaci\u00f3n de la ciudad, el montaje y desmontaje de adornos navide\u00f1os, campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n espec\u00edficas u otros productos y servicios afines. Podr\u00eda ser interesante observar la evoluci\u00f3n del gasto p\u00fablico en este tipo de compras, valorar si en los \u00faltimos a\u00f1os ha habido un aumento en el gasto que acompa\u00f1e la vor\u00e1gine consumista que nos consume como sociedad. M\u00e1s luces, m\u00e1s adornos, m\u00e1s actividades programadas, etc. Actualmente, no se dispone de un estudio similar que eval\u00fae este gasto, tanto en cantidad de contratos como en volumen de dinero dedicado a ello, as\u00ed como el nivel de criterios sociales, ambientales y \u00e9ticos incluidos en los mismos, que nos permita considerar la celebraci\u00f3n de unas fiestas con criterios de sostenibilidad.<\/p>\n

El acto de consumir individualmente no debe responder ante nadie, cada uno utiliza su dinero como quiere o como puede. En el caso de la administraci\u00f3n p\u00fablica, hablamos de dinero p\u00fablico, del dinero de tod@s y cada acto de compra de bienes o servicios est\u00e1 sujeto a un marco legal estricto (desde normativas europeas a instrucciones locales) para evitar actos arbitrarios discrecionales y poder justificar los gastos realizados ante la rendici\u00f3n de cuentas p\u00fablica a la que debe someterse el consumo de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Por lo tanto, la compra p\u00fablica no deber\u00eda estar sujeta a las modas y las tendencias observadas en otras administraciones, ni a la presi\u00f3n de grandes campa\u00f1as publicitarias, sino que las pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales e internacionales deber\u00edan ser el eje motriz de dicho gasto, As\u00ed, un ejemplo ser\u00eda el de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/a>, en el que la meta 12.7<\/a> (ODS 12) explicita la promoci\u00f3n de pr\u00e1cticas de adquisici\u00f3n p\u00fablica que sean sostenibles como base para la consecuci\u00f3n de la Agenda 2030.<\/p>\n

De hecho, esta necesidad de incorporar criterios de sostenibilidad en la compra p\u00fablica tiene un punto de inflexi\u00f3n en Espa\u00f1a con la aprobaci\u00f3n de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico 9\/2017 (LCSP)<\/a> que incorpora los requisitos establecidos en las directivas europeas de contrataci\u00f3n del a\u00f1o 2014. Esta normativa detalla, entre otras consideraciones, c\u00f3mo toda contrataci\u00f3n p\u00fablica deber\u00e1 incorporar de manera transversal y preceptiva criterios sociales y ambientales que valoren todo el ciclo de vida de los productos y servicios a contratar. Pero, como ocurre habitualmente, la ley, aunque necesaria, no es suficiente para asegurar un cambio de h\u00e1bitos en la forma de contratar, tanto en \u00e9pocas navide\u00f1as como durante el resto del a\u00f1o. La incorporaci\u00f3n de criterios sociales, ambientales y \u00e9ticos requieren de una mayor inversi\u00f3n en recursos humanos y econ\u00f3micos, as\u00ed como de la voluntad pol\u00edtica para aprovechar el potencial que el marco legal permite, tal y como se recoge en el art\u00edculo Compra P\u00fablica: un buen tomate!<\/a><\/p>\n

El papel de la administraci\u00f3n p\u00fablica y la valoraci\u00f3n de las necesidades<\/strong><\/h2>\n

Cierto es que los regalos inmateriales son cada vez m\u00e1s habituales, unas entradas para el teatro, un paseo con cafecito al sol, una tarde en el parque, etc, reduciendo as\u00ed la presi\u00f3n sobre los recursos naturales de cualquier producto material. Pero a\u00fan est\u00e1 muy arraigada la compra de regalos, sean del Ti\u00f3 de Nadal\/Olentzero, de Santa Claus, de los Reyes Magos o en su defecto de un amigo invisible del trabajo, del grupo de amistades o del gimnasio. Bufandas, calcetines, guantes y gorros por doquier hasta llegar a los pongos, aquello que tu no querr\u00edas, pero que se acaba regalando. Entre campa\u00f1as de marketing y seguir la rueda social en estas fiestas entramos en una din\u00e1mica consumista poco racional, y sobretodo, que genera impactos ambientales, sociales y de car\u00e1cter \u00e9tico significativos.<\/p>\n

La respuesta a la pregunta sobre la necesidad es complicada. La necesidad inducida cultural y socialmente hace casi imposible escapar del consumo, pero no se debe tampoco demonizar cualquier tipo de consumo, puesto que vivir sin consumir es pr\u00e1cticamente imposible, pero consumir conscientemente puede ser altamente sencillo siempre que dispongamos de la voluntad, las herramientas, y los recursos e informaci\u00f3n necesarios.<\/p>\n

La compra p\u00fablica de bienes y servicios est\u00e1 sujeta a un an\u00e1lisis de necesidades que debe ser justificado. Es la primera pregunta que nos debemos hacer para realizar un consumo consciente, y a su vez resulta un ejercicio pr\u00e1cticamente ausente en la mayor\u00eda de las acciones de consumo sometidas a la presi\u00f3n de la publicidad y la urgencia.<\/p>\n

A\u00fan as\u00ed, como hemos ido viendo, la administraci\u00f3n p\u00fablica deber\u00e1 proveer de algunos bienes y servicios durante estos d\u00edas. No se puede decir tampoco que estas acciones de consumo resulten de una decisi\u00f3n impulsiva si no de la planificaci\u00f3n a tiempo vista para poder seguir los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica. Procesos de tramitaci\u00f3n que son considerados de manera general lentos, pero, aqu\u00ed, el tiempo y la lentitud juega a favor del consumo consciente.<\/p>\n

\"\"

VI Feria del consumo responsable y de la ESS. Cartel del Ayuntamiento de Barcelona<\/p><\/div>\n

Las alternativas siempre existen, s\u00f3lo hay que encontrarlas\u2026 De regalar un pongo a regalar un masaje existe un amplio margen de posibilidades, de igual modo que ocurre en el caso de las administraciones p\u00fablicas, especialmente en lo que se refiere a la promoci\u00f3n de otro tipo de consumo entre la ciudadan\u00eda. Este es el caso, por ejemplo, de la VI Feria de Consumo Responsable y de Econom\u00eda Social y Solidaria de la ciudad de Barcelona<\/a>, un ejemplo de c\u00f3mo es posible crear sinergias y hacer visible este cambio de paradigma hacia un consumo consciente aprovechando las tendencias de consumo navide\u00f1o.<\/p>\n

Vemos c\u00f3mo la administraci\u00f3n p\u00fablica s\u00ed que lleva a cabo un consumo relacionado con la Navidad, pero sus actuaciones no son neutras, forman parte de una pol\u00edtica estrat\u00e9gica transversal, y puede no s\u00f3lo demostrar la racionalidad en el consumo vinculada a la justificaci\u00f3n de las necesidades, sino que tambi\u00e9n cuenta con herramientas para potenciar impactos positivos en sus acciones de compra y contrataci\u00f3n.<\/p>\n

Podemos por lo tanto, aprender y valorar positivamente la lentitud de la administraci\u00f3n p\u00fablica como un atributo clave para la inclusi\u00f3n de consideraciones sociales, ambientales y \u00e9ticas en la compra y la contrataci\u00f3n p\u00fablica. Pero es cosa de tod@s continuar trabajando para obtener el mayor rendimiento y quiz\u00e1s as\u00ed, facilitar nuestras opciones de consumo consciente a nivel individual, tanto para momentos como la \u00e9poca festiva en la que nos encontramos, como para el consumo m\u00e1s importante que llevamos a cabo durante el resto del a\u00f1o.<\/p>\n

Felices fiestas a tod@s!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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