{"id":12921,"date":"2014-06-25T00:00:00","date_gmt":"2014-06-25T11:23:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/nuevos-actores-sociales-y-economia-solidaria-en-cuba\/"},"modified":"2020-08-19T11:38:24","modified_gmt":"2020-08-19T10:38:24","slug":"nuevos-actores-sociales-y-economia-solidaria-en-cuba","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/nuevos-actores-sociales-y-economia-solidaria-en-cuba\/","title":{"rendered":"Nuevos actores sociales y econom\u00eda solidaria en Cuba"},"content":{"rendered":"

Por Marjorie Peregr\u00edn y Onedys Calvo para Cuba Contempor\u00e1nea<\/a><\/em><\/p>\n

En d\u00edas pasados se celebr\u00f3 en La Habana el XI Encuentro de Manejo y Gesti\u00f3n de Centros Hist\u00f3ricos, en el que expertos cubanos y de otros pa\u00edses ofrecieron perspectivas sobre las econom\u00edas creativas y los emprendimientos sociales, en muchos casos referidas a Cuba y en el contexto del actual proceso denominado de actualizaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico.<\/p>\n

El sector no estatal ha ganado importancia en el plano econ\u00f3mico y social del pa\u00eds en los \u00faltimos meses. Recientemente se informaba que el gobierno ha arrendado m\u00e1s de dos mil peque\u00f1as empresas estatales a sus trabajadores (m\u00e1s de dos mil locales con un total de 5.479 empleados), que actualmente las operan y asumen desde la gesti\u00f3n de los materiales hasta la administraci\u00f3n y el pago de los servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n

<\/p>\n

A inicios de abril se conoci\u00f3 sobre la propuesta al Consejo de Ministros para la aprobaci\u00f3n del primer grupo de 126 cooperativas no agropecuarias, que comenzar\u00eda a funcionar pr\u00f3ximamente. Y en la Feria Internacional de Turismo, este mes de mayo, el Mintur inform\u00f3 que actualmente est\u00e1n en servicio m\u00e1s de seis mil habitaciones, 950 viviendas para renta en su totalidad y unos 2.200 restaurantes en el sector no estatal, cuyos representantes podr\u00e1n acceder al sistema de educaci\u00f3n para el turismo.<\/p>\n

El modelo de gesti\u00f3n del Centro Hist\u00f3rico de La Habana incorpor\u00f3 hace ya tiempo esta alternativa econ\u00f3mica y muchos de los emprendimientos creados se convirtieron en multiplicadores sociales y tienen hoy una incidencia positiva que acompa\u00f1a a la labor mayor de la Oficina del Historiador.<\/p>\n

Canadiense con 20 a\u00f1os de residencia en Cuba, doctor en Ciencias Jur\u00eddicas, polit\u00f3logo y consultor para la cooperaci\u00f3n internacional, Gregory Biniowsky particip\u00f3 en el Encuentro de Manejo y Gesti\u00f3n de Centros Hist\u00f3ricos y comparti\u00f3 con nosotros su visi\u00f3n sobre estos desarrollos en el contexto nacional.<\/p>\n

Vamos a comenzar por la definici\u00f3n. \u00bfA qu\u00e9 podemos llamar econom\u00eda solidaria?<\/strong><\/p>\n

-Para no perdernos en un debate de conceptos, puede decirse que en esencia la econom\u00eda solidaria es aquella en la que uno realiza una actividad econ\u00f3mica – generalmente estamos hablando de negocios particulares-, que se desarrolla con base en un sentido de solidaridad con los vecinos, no s\u00f3lo con los socios del negocio o sus familiares. Se trata de hacer actividad econ\u00f3mica con base en la idea de que uno tiene una responsabilidad, no s\u00f3lo para el \u00e9xito del negocio y su propio bienestar, sino para el progreso y el bienestar de la sociedad en general.<\/p>\n

Es algo que implica niveles de pertenencia y de compromiso muy altos\u2026<\/strong><\/p>\n

-Por supuesto. Para decirlo sencillamente, la econom\u00eda solidaria ser\u00eda lo contrario de lo que podr\u00edamos llamar econom\u00eda ego\u00edsta, en la que uno se involucra en una actividad econ\u00f3mica con el solo prop\u00f3sito de beneficiarse a s\u00ed mismo y a su c\u00edrculo m\u00e1s allegado.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se manifiesta la econom\u00eda solidaria en los contextos urbanos, a nivel de comunidad?<\/strong><\/p>\n

-Puede existir econom\u00eda solidaria en un contexto rural, pero en el contexto urbano la densidad de poblaci\u00f3n, la cercan\u00eda de muchas personas alrededor de uno es mayor. Por ende, el impacto del negocio que uno tiene puede ser mayor, al igual que las posibilidades de beneficio que uno puede aportar al barrio, a la comunidad.<\/p>\n

Hay que precisar algo. La econom\u00eda solidaria no es filatrop\u00eda, en el sentido cl\u00e1sico en que la conocemos. No es s\u00f3lo dar lo que uno tiene, es generar recursos y beneficios econ\u00f3micos y no usarlos en forma caritativa o paternalista, sino de una manera que genere a su vez m\u00e1s actividad econ\u00f3mica local, m\u00e1s empleo, y que otros miembros de la comunidad se involucren en ese proceso de producci\u00f3n, de creaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1n consolidado est\u00e1 el t\u00e9rmino a nivel internacional?<\/strong><\/p>\n

-Como concepto quiz\u00e1s lleva mucho tiempo por ah\u00ed, pero en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, reales, es algo que se ha desarrollado fundamentalmente en Latinoam\u00e9rica. En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, los pa\u00edses latinoamericanos tuvieron que enfrentar el gran fracaso del neoliberalismo, que puso a la econom\u00eda ego\u00edsta, individualista, como eje central de la sociedad. En pa\u00edses como Venezuela, como Bolivia, Ecuador o Brasil, la econom\u00eda solidaria es una reacci\u00f3n a ese fracaso del neoliberalismo.<\/p>\n

Esos son pa\u00edses donde hab\u00eda una econom\u00eda de mercado y un sector no estatal predominante. En el caso de Cuba, est\u00e1n surgiendo ahora expresiones de este fen\u00f3meno con las transformaciones econ\u00f3micas que realiza el gobierno, entre ellas la apertura al sector no estatal. Es ya, en las actuales circunstancias, un tema relevante para Cuba.<\/p>\n

\u00bfPudiera considerarse como una alternativa para el desarrollo?<\/strong><\/p>\n

-S\u00ed. Hay gente que habla de desarrollo en t\u00e9rminos macroecon\u00f3micos: el pa\u00eds tuvo un crecimiento de tanto por ciento y ello implica desarrollo. Pero se les olvida definir c\u00f3mo se est\u00e1 distribuyendo ese crecimiento, ese desarrollo. La econom\u00eda solidaria es algo que tiene que ver con el desarrollo, pero sobre todo con la equidad social, con la forma en que se distribuye la riqueza econ\u00f3mica\u2026<\/p>\n

Estuvimos en la calle realizando entrevistas sobre el tema del cuentapropismo, y los entrevistados hablaron sobre oportunidades para quienes quieran dedicar a ello sus habilidades y conocimientos profesionales, posibilidades de desarrollar el potencial de muchas personas; creatividad y diversidad de opciones; cooperaci\u00f3n entre residentes de la comunidad e intercambio econ\u00f3mico entre ellos\u2026 Escuchamos a algunos decir que se sienten \u00fatiles, hablaron incluso de reconocimiento social y responsabilidad social con los dem\u00e1s m\u00e1s all\u00e1 del mero negocio, empezando por la fachada y el dise\u00f1o de su local hasta la interacci\u00f3n con los vecinos\u2026 Otros contaron que han tenido que aprender muchas cosas, desde leyes e impuestos hasta contabilidad, administraci\u00f3n, pero que es un reto y un camino nuevo que es tentador, que les ha planteado nuevas metas. Esta realidad tiene muchas implicaciones sociales, incluso culturales\u2026 \u00bfQu\u00e9 opina usted?<\/strong><\/p>\n

-Son comentarios similares a los que escucho en mi barrio de Centro Habana. La gente ve este proceso del cuentapropismo como una oportunidad para desarrollarse econ\u00f3mica, profesional e intelectualmente. Conciben una idea y la ponen a prueba. Tambi\u00e9n hay un importante componente espiritual: uno tiene un sue\u00f1o y a veces los negocios no consisten solamente en la b\u00fasqueda de un beneficio econ\u00f3mico, sino en la posibilidad de desarrollar potencialidades, una oportunidad de creatividad.<\/p>\n

Yo veo que este es un momento hist\u00f3rico en Cuba. Se ha abierto el espacio al sector no estatal: a los cuentapropistas y a las cooperativas. Han cambiado los tiempos y se ha requerido un ajuste, una actualizaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico. La apertura de este espacio es un fen\u00f3meno nuevo en casi medio siglo, porque el Estado realizaba casi la totalidad de la actividad econ\u00f3mica. Creo que uno de los problemas en Cuba y en otros pa\u00edses ha sido el paternalismo, que un poco que quita ese sentido de responsabilidad, de creatividad\u2026 La gente se adaptaba a esperar que el Estado le resolviera todo. Y cuando hab\u00eda muchos recursos el Estado lo hac\u00eda, pero de pronto los tiempos cambian, cay\u00f3 el campo socialista, se mantiene el bloqueo de Estados Unidos, cambia el entorno econ\u00f3mico mundial\u2026 Es algo muy positivo que la gente est\u00e9 comprendiendo que ellos llevan en s\u00ed una responsabilidad para con su propio bienestar y no pueden depender eternamente del Estado para todo.<\/p>\n

Pero hay otra arista. No se trata s\u00f3lo de responsabilidad para con uno mismo y para con la familia, sino tambi\u00e9n hacia los dem\u00e1s, hacia el barrio, Y ah\u00ed est\u00e1 el gran reto. Se puede abrir este espacio al sector no estatal y la gente enseguida va a aprender lo de la responsabilidad hacia s\u00ed mismos y hacia la familia, pero hay que asegurar que esos nuevos cuentapropistas y cooperativistas miren tambi\u00e9n m\u00e1s all\u00e1 de s\u00ed mismos y de sus familias.<\/p>\n

Otro de los entrevistados nos dec\u00eda que, por ejemplo, los pueblos ind\u00edgenas tienen una gran experiencia, una cultura consolidada del trabajo en cooperativa, y que los cubanos a\u00fan no han demostrado su eficacia en ese campo\u2026 \u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merece ese comentario?<\/strong><\/p>\n

-Cuando uno compara a Cuba con otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica, sin mencionar los pa\u00edses desarrollados de Europa, yo dir\u00eda que Cuba tiene una situaci\u00f3n muy favorable para el desarrollo de cooperativas y de una econom\u00eda solidaria basada en la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n

Aunque puede decirse que las comunidades ind\u00edgenas, en efecto, tienen esa \u00e9tica de cooperaci\u00f3n muy bien arraigada, se trata de comunidades muy peque\u00f1as, aldeas, y aqu\u00ed estamos hablando de pa\u00edses y transformaci\u00f3n de pa\u00edses. En ese sentido, cuando comparo a Cuba con otros pa\u00edses veo una diferencia muy importante: lo que Cuba est\u00e1 tratando de hacer es a\u00f1adir lo econ\u00f3mico en lo social, mientras que hoy la lucha de los movimientos progresistas en Latinoam\u00e9rica es incorporar lo social en lo econ\u00f3mico. Y eso me lo coment\u00f3 un experto que lleva a\u00f1os trabajando en el tema de la econom\u00eda solidaria, en cooperativas. Y yo creo que la ventaja la lleva Cuba: creo que es mucho m\u00e1s f\u00e1cil ense\u00f1ar a alguien c\u00f3mo manejar su negocio, c\u00f3mo asegurar que su negocio sea sostenible y rentable, que ense\u00f1arle c\u00f3mo ser solidario, c\u00f3mo sentir una responsabilidad, una conexi\u00f3n con el pr\u00f3jimo. Y este experto me comentaba cu\u00e1nto potencial hay en Cuba para la econom\u00eda solidaria, porque despu\u00e9s de tantos a\u00f1os de revoluci\u00f3n los cubanos saben c\u00f3mo cooperar, c\u00f3mo movilizarse en conjunto para lograr un objetivo com\u00fan. Ahora, el reto de Cuba es definir y adaptar al contexto cubano los mecanismos para asegurar la eficiencia econ\u00f3mica.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1nta responsabilidad, cu\u00e1nta innovaci\u00f3n m\u00e1s se necesita para que estos nuevos actores o procesos sociales incidan con todo su potencial en la renovaci\u00f3n de la ciudad que todos queremos?<\/strong><\/p>\n

-Ese es el reto. C\u00f3mo encontrar ese equilibrio entre el incentivo individual y el compromiso con el resto de la sociedad. He escuchado los comentarios de muchas personas y dicen que, efectivamente, el cuentapropista se mete en negocios para mejorar su vida econ\u00f3mica, pero tambi\u00e9n, en muchos casos, se aseguran de que esa actividad beneficie a otros. Ese es el reto de Cuba hoy. Y cr\u00e9eme, como polit\u00f3logo especializado en Latinoam\u00e9rica te aseguro que hay hoy muchos pa\u00edses mirando hacia Cuba, esperando a ver qu\u00e9 sale de esta experiencia muy atrevida, con tantos obst\u00e1culos enfrente; d\u00f3nde vamos a llegar con respecto a la pregunta de cu\u00e1l es el papel del peque\u00f1o y mediano empresario no estatal dentro del socialismo. .. Me viene a la mente un comentario reciente de un cuentapropista muy exitoso, cuyo negocio va muy bien y que ha hallado la forma de revertir los recursos de su negocio en su barrio, de una forma creativa, empoderando a sus vecinos\u2026 Bien, viaj\u00f3 al extranjero, se asombr\u00f3 con la cantidad de recursos y tecnolog\u00eda en la actividad econ\u00f3mica, pero a la vez, hablando con la gente, sinti\u00f3 que se perd\u00eda un poco el ser humano en la carrera econ\u00f3mica, se perd\u00eda el sentido de comunidad, de barrio. Y me dijo: \u201cYo no soy militante del Partido Comunista, no soy muy activo pol\u00edticamente, pero, \u00bfsabes qu\u00e9 quiero hacer con mi negocio?: defender los valores de mi pa\u00eds, de la sociedad. Soy cuentapropista y quiero sentir una responsabilidad para los que est\u00e1n cerca de m\u00ed, aunque no sepa su nombre ni de d\u00f3nde vienen\u201d. Hay que luchar porque ese sentimiento de conexi\u00f3n con los dem\u00e1s caracterice a la mayor\u00eda de los representantes del sector no estatal.<\/p>\n

Lo fundamental es que Cuba tiene una tierra f\u00e9rtil, una poblaci\u00f3n instruida, preparada, con un nivel de educaci\u00f3n y con una alta capacidad de aprendizaje e innovaci\u00f3n gracias a esa educaci\u00f3n. Estos emprendimientos positivos son muy contagiosos, y generan mucha esperanza. Por eso tenemos que estar atentos ahora, como individuos y tambi\u00e9n el Estado como manejador del proceso; luchar para que ese sector no estatal tenga incorporados los valores sociales que ha promovido el pa\u00eds en las \u00faltimas d\u00e9cadas, que tenga esa \u00e9tica social. Una de las cuestiones claves en este siglo XXI es c\u00f3mo logramos combinar la iniciativa de los peque\u00f1os y medianos empresarios no estatales con el gran proyecto del socialismo, que es garantizar bienestar social para todos. Muchos pa\u00edses han fracasado intent\u00e1ndolo, pero considero que Cuba est\u00e1 bien posicionada para encontrar soluciones.<\/p>\n

Expertos asistentes al encuentro sobre manejo de centros hist\u00f3ricos subrayaron la importancia de que el Estado acompa\u00f1e el proceso de desarrollo del sector no estatal, que se haga pedagog\u00eda p\u00fablica y se visibilice su desempe\u00f1o y sobre todo el de quienes lo hacen con un enfoque solidario; que se promuevan los emprendimientos innovadores, creativos\u2026<\/strong><\/p>\n

-Lograr este sue\u00f1o de mezclar la justicia social con un sector no estatal emergente es dif\u00edcil, y obviamente, no creo que ni los cuentapropistas ni el Estado piensen que los primeros van a asumir las responsabilidades sociales. Al final, es el Estado el que es responsable. Esas acciones de responsabilidad de los cuentapropistas se hacen acompa\u00f1ando al Estado, trabajando en conjunto con el Estado para lograr ciertos objetivos sociales a nivel de comunidad. Son muy importantes el acompa\u00f1amiento y las alianzas p\u00fablico-privadas. Hay un reto, y ya lo han mencionados los dirigentes cubanos: la burocracia. Hay bur\u00f3cratas que buscan un problema para cada soluci\u00f3n, no una soluci\u00f3n para cada problema, y son resistentes a los cambios. Hay que lograr tambi\u00e9n un equilibrio en el \u00e1rea de los impuestos: que no sean simb\u00f3licos, y tampoco que sean tan altos que comprometan la capacidad de existencia de un emprendimiento. En un proceso as\u00ed tenemos que estar listos para tropezones, errores\u2026 Hacer un cambio como \u00e9ste es un reto. Los pa\u00edses que fueron de un extremo a otro, como en Europa del Este, lo hicieron m\u00e1s f\u00e1cil, y ya sabemos qu\u00e9 sucedi\u00f3 luego. Ahora, mantener lo que hay que mantener, y cambiar lo que hay que cambiar, ese es un trabajo mucho m\u00e1s complejo que dejar que simplemente el p\u00e9ndulo gire de un lado al otro.<\/p>\n

El reto es identificar los errores y seguir creando sobre lo aprendido. Y es clave que el sector no estatal acompa\u00f1e al Estado, porque al final el bienestar de Cuba y los cubanos es del inter\u00e9s de todos los que est\u00e1n en esta isla.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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