{"id":13542,"date":"2015-10-25T00:00:00","date_gmt":"2015-10-25T18:41:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/la-economia-social-es-una-alternativa-para-cubrir-nuevas-necesidades\/"},"modified":"2020-07-17T14:43:13","modified_gmt":"2020-07-17T13:43:13","slug":"xes-catalunya-noticias-la-economia-social-es-una-alternativa-para-cubrir-nuevas-necesidades","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/xes-catalunya-noticias-la-economia-social-es-una-alternativa-para-cubrir-nuevas-necesidades\/","title":{"rendered":"“La econom\u00eda social es una alternativa para cubrir nuevas necesidades”"},"content":{"rendered":"

Entrevista a Patrick Duguay por Tomeu Ferrer para eldiario.es<\/a><\/em><\/p>\n

“Para nosotros el objetivo no son las empresas de econom\u00eda social. Este tipo de empresas son herramientas para alcanzar una sociedad m\u00e1s justa”, asegura Patrick Duguay, director gerente de la Cooperativa de Desarrollo Regional (RDC) de Outaouais-Laurentides, dos regiones del Quebec<\/em><\/strong><\/p>\n

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Patrick Duguay es director gerente de la Cooperativa de Desarrollo Regional (RDC) de Outaouais-Laurentides, dos regiones del Quebec. Es tambi\u00e9n presidente del Chantier de la Econom\u00eda Social y de la Red de Inversiones Sociales de Quebec (RISQ). <\/p>\n

<\/p>\n

Asiste a las jornadas Internacionales de municipalismo y econom\u00eda solidaria que ha organizado el Ayuntamiento de Barcelona. Responde a la entrevista despu\u00e9s de comer, saboreando un caf\u00e9 en el patio de Barcelona Activa.<\/p>\n

Quebec, con 7,5 millones de habitantes, representa el 20% del PIB canadiense, tiene 7.000 organizaciones de econom\u00eda social que emplean a 150.000 personas. La empresa social ocupa 21 personas de media. La facturaci\u00f3n supera los 17.000 millones de d\u00f3lares canadienses, lo que representa el 8% del PIB. El paro se sit\u00faa en el 7,6%<\/p>\n

Quebec hizo la gran apuesta por la econom\u00eda social a ra\u00edz de la \u00faltima crisis econ\u00f3mica. Para dar respuesta el gobierno y la sociedad optaron por aplicar pol\u00edticas p\u00fablicas expansivas. Aqu\u00ed, en Catalunya, estamos en una situaci\u00f3n de crisis similar, \u00bfnos puede dar alg\u00fan consejo?<\/strong><\/p>\n

Quiero hacer una consideraci\u00f3n preliminar importante: la crisis en Quebec no fue tan dura como la que ha afectado a Europa y particularmente a Espa\u00f1a. En nuestro pa\u00eds ha sido mucho m\u00e1s suave. Por diferentes razones, una de ellas porque el peso de la econom\u00eda social en relaci\u00f3n con el conjunto de la econom\u00eda quebequense es muy importante. Se calcula que la econom\u00eda social abarca el 8% del Producto Interior Bruto. El conjunto de Canad\u00e1 es el 4%. Adem\u00e1s, la principal instituci\u00f3n financiera de Quebec es una cooperativa: Desjardins. Entonces cuando la crisis financiera lleg\u00f3, el valor financiero de Desjardins no cay\u00f3. All\u00ed (en Quebec) no se vivi\u00f3 una crisis bancaria sist\u00e9mica.<\/p>\n

En ese per\u00edodo ser\u00eda falso pensar que el gobierno de Quebec llev\u00f3 a cabo una pol\u00edtica de inversi\u00f3n muy grande. Aplic\u00f3 tambi\u00e9n medidas de austeridad y de recortes para luchar no tanto contra los efectos de la crisis sino para luchar contra el d\u00e9ficit presupuestario del aparato gubernamental. Sin embargo mientras que diversos programas gubernamentales fueron recortados, tambi\u00e9n es cierto decir que el gobierno invirtiendo en la econom\u00eda social.<\/p>\n

\u00bfY por qu\u00e9 lo hizo?<\/strong><\/p>\n

Yo pienso que la respuesta es la gran presencia y fuerza de la econom\u00eda social en todo el territorio quebequense. Actualmente muchas innovaciones y muchas soluciones a los problemas sociales del pa\u00eds proceden de los territorios y en esta ecuaci\u00f3n se debe contar con la econom\u00eda social.<\/p>\n

\"Patrick<\/strong><\/p>\n

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Patrick Duguay, director gerente del Chantier de l’Economie Sociale del Quebec T.F.<\/span><\/p>\n<\/p><\/div>\n

En Quebec se habla de redefinir el Estado del Bienestar. Se habla de acci\u00f3n p\u00fablica versus<\/em> acci\u00f3n estatal. \u00bfEsto implicar\u00eda m\u00e1s por la econom\u00eda social y por la presencia de los usuarios en esta nueva formulaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Para nosotros es a la vez un riesgo importante con el que el movimiento de la econom\u00eda social se mueve con gran prudencia, para evitar ocasionar la desvinculaci\u00f3n del Estado. No obstante, la redefinici\u00f3n del Estado de Bienestar est\u00e1 muy en funci\u00f3n de las nuevas necesidades que aparecen. \u00bfQu\u00e9 es lo que pone mucha presi\u00f3n sobre el Estado y los servicios sociales?: es por ejemplo el envejecimiento de la poblaci\u00f3n, las nuevas tecnolog\u00edas tambi\u00e9n amenazan con reducir un buen n\u00famero de puestos de trabajo.<\/p>\n

Para nosotros, la intervenci\u00f3n de la econom\u00eda social permite dar una respuesta complementaria a las necesidades que afectan a los servicios p\u00fablicos actuales. No se trata de reducir los servicios p\u00fablicos sino afrontar nuevas necesidades que emergen. Se trata pues de trabajar para dar una nueva respuesta a estas necesidades creando nuevos puestos de trabajo de calidad, estables que dinamizan los mercados.<\/p>\n

En nuestro pa\u00eds, nuestro gobierno, que es tambi\u00e9n muy de derechas tiene la tendencia a deshacerse de la atenci\u00f3n a los servicios sociales. Pero hemos hecho una buena negociaci\u00f3n para evitarlo.<\/p>\n

En Catalunya y en Espa\u00f1a a veces se han utilizado sociedades de econom\u00eda social para derivar en ellas aspectos como la atenci\u00f3n social. Entonces el debate que se plantea es si se est\u00e1 privatizando una actuaci\u00f3n que deber\u00eda ser p\u00fablica. \u00bfLa econom\u00eda social deber\u00eda ser una tercera v\u00eda, o puede s\u00f3lo apuntalar la acci\u00f3n p\u00fablica?<\/strong><\/p>\n

Yo pienso que no. Pienso que es peligroso considerar la econom\u00eda social como una herramienta para reemplazar los servicios p\u00fablicos. Creo que se debe entender como una alternativa, pero siempre para las nuevas necesidades. Sin embargo, la econom\u00eda social puede ser una tercera v\u00eda para conseguir una mayor atenci\u00f3n a los ciudadanos que la que obtendr\u00edan solo por parte del Estado. As\u00ed pues, la econom\u00eda deber\u00eda servir para responder otros imperativos como financiar otras necesidades. Le pongo un ejemplo, los servicios a las personas mayores, \u00bfdeber\u00edan ser objeto de lucro?, la respuesta es no. Sin embargo, se quiere asegurar la calidad del servicio que se presta?. La respuesta es s\u00ed.<\/p>\n

\u00bfPuede poner un ejemplo de este trabajo conjunto?<\/strong><\/p>\n

Una observaci\u00f3n a hacer sobre la atenci\u00f3n a las personas mayores. El envejecimiento de la poblaci\u00f3n hace que el Estado tenga que pagar cada vez m\u00e1s por prestarles servicios. Considere la hospitalizaci\u00f3n y los diferentes servicios que son necesarios. Nosotros hemos creado una gran agrupaci\u00f3n de econom\u00eda social que ha hecho posible prestar servicios a las personas mayores en su casa. Esto hace posible que queden m\u00e1s tiempo en el hogar. El resultado es que el Estado gana, porque las personas mayores utilizan menos el hospital. Los afectados ganan m\u00e1s calidad de vida y ganan tambi\u00e9n los trabajadores que dan servicio a las personas mayores a trav\u00e9s de cooperativas, porque hasta entonces estos tipos de servicios los realizaban hac\u00edan por personas que no estaban dadas de alta, era trabajo en negro.<\/p>\n

La econom\u00eda social en Quebec forma parte de la idiosincrasia nacional. \u00bfEsto puede haber ayudado a que los acuerdos se hagan m\u00e1s f\u00e1ciles?<\/strong><\/p>\n

S\u00ed, creo que s\u00ed. Mire, Quebec representa el 25% de la poblaci\u00f3n de Canad\u00e1. Pero acoge al 50% de las empresas de econom\u00eda social de Canad\u00e1. As\u00ed pues, la presencia de la econom\u00eda social en Quebec es mucho m\u00e1s importante que en el conjunto de Canad\u00e1. Esto se puede ligar a nuestra cultura, que no se limita a aspectos ling\u00fc\u00edsticos. Recordemos que somos una isla franc\u00f3fona en un mar angl\u00f3fono. Y en el mantenimiento de los rasgos diferenciales ayuda la vinculaci\u00f3n de los quebequenses a la econom\u00eda del bien com\u00fan.<\/p>\n

\u00bfEn su opini\u00f3n qu\u00e9 papel deber\u00eda jugar la administraci\u00f3n local para mejorar la vida de los ciudadanos, utilizando la econom\u00eda social?<\/strong><\/p>\n

Pensando en el Quebec, una de las respuestas puede ser la importancia que ha tenido el reconocimiento de la econom\u00eda social al configurar el modelo econ\u00f3mico del pa\u00eds. A menudo la econom\u00eda social se hab\u00eda percibido como un \u00e1mbito muy marginal y las pol\u00edticas p\u00fablicas se vinculaban a menudo hacia las empresas de capital. Este aspecto se debati\u00f3 a fondo cuando se negoci\u00f3 una ley sobre la econom\u00eda social hace tres a\u00f1os. Esta ley obliga al conjunto de los Ministerios abrir los programas y adaptarlos desde un enfoque inicial privado hacia la econom\u00eda social. Se dice a veces que la econom\u00eda social recibe ayuda gubernamental, pero la empresa privada tambi\u00e9n recibe ayuda p\u00fablica. Hay empresas privadas que viven de contratos p\u00fablicos y encargos gubernamentales. Para nosotros este gesto de apertura hacia la econom\u00eda social es muy positivo.<\/p>\n

Por lo tanto para nosotros esta apertura es un buen gesto de la administraci\u00f3n. Es importante el reconocimiento; la apertura del conjunto de la acci\u00f3n gubernamental a la realidad de la econom\u00eda social y, en consecuencia, la integraci\u00f3n de la econom\u00eda social como una estrategia de colaboraci\u00f3n para el desarrollo del territorio.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 cosas del modelo cooperativo y de econom\u00eda social del Quebec cree que se podr\u00edan adoptar en Catalunya?. Se me ocurre el hecho de que una parte de la formaci\u00f3n y b\u00fasqueda de empleo para los parados est\u00e1 en su pa\u00eds en manos de cooperativas.<\/strong><\/p>\n

Mire, tambi\u00e9n hay cosas del modelo catal\u00e1n que se podr\u00edan adaptar a Quebec. Pienso en las cooperativas de trabajo. La importancia de las cooperativas de trabajo en Catalunya es incre\u00edble y son para nosotros un modelo muy interesante.<\/p>\n

Mis amigos de aqu\u00ed me dicen que hay dos aspectos del modelo quebequ\u00e9s que pueden interesar a los catalanes. Uno es la capacidad de trabajar agrupadamente, en agrupaciones amplias. Por ejemplo, yo soy presidente del Chantier de Econom\u00eda Social. Y el Chantier es un interlocutor reconocido por el gobierno. Esta agrupaci\u00f3n no re\u00fane \u00fanicamente a las empresas de econom\u00eda social sino tambi\u00e9n a los organismos de apoyo a la econom\u00eda social, los sindicatos, los movimientos sociales, como aqu\u00ed son las asociaciones de vecinos y los \u00e1mbitos universitarios. Se trata de una coalici\u00f3n muy, muy amplia que permite que juntos establezcamos estrategias pol\u00edticas. Muchas veces se rechaza la participaci\u00f3n pol\u00edtica por su sentido partidista, pero es fundamental la pol\u00edtica para propiciar el desarrollo.<\/p>\n

El segundo elemento que yo creo que ha sido importante para nuestro crecimiento, es la posibilidad de que tenemos de acceder a fondos de desarrollo. Nosotros tenemos en Quebec fondos privados y p\u00fablicos cercanos a la econom\u00eda social, que nos permiten financiar el desarrollo de nuestras empresas, despu\u00e9s de pasar por una doble an\u00e1lisis. Uno cercano a la visi\u00f3n de las entidades bancarias y un segundo an\u00e1lisis m\u00e1s cercano a la filosof\u00eda de las entidades sociales. Esto da resultados interesantes. De hecho el capital de riesgo muchas veces registra, por su propia naturaleza, p\u00e9rdidas elevadas. Pero en lo que concierne a la econom\u00eda social los resultados son bastante buenos, porque existe la relaci\u00f3n de confianza<\/p>\n

Se dice que el movimiento de la econom\u00eda social ha permitido empoderar<\/em> la poblaci\u00f3n pobre de su pa\u00eds. El modelo parece que en Quebec no lo discute nadie. Visto as\u00ed,\u00bf la econom\u00eda social es un complemento a la econom\u00eda convencional o ya directamente se plantea como una alternativa al sistema?<\/strong><\/p>\n

Para nosotros es una alternativa. Nuestra militancia es por una econom\u00eda plural. Pensamos que es importante que una parte significativa de nuestra econom\u00eda siga siendo p\u00fablica. Pensamos tambi\u00e9n que las empresas privadas tienen su espacio, pero que el tercer sector, la econom\u00eda social, debe tener en el futuro un papel mucho m\u00e1s importante del que tiene hoy. Para m\u00ed tiene que existir la alternativa y se debe desarrollar esta alternativa. Y hoy es muy importante para luchar, contra la pobreza, s\u00ed, pero especialmente en favor del medio ambiente y el desarrollo territorial. Porque si es s\u00f3lo el mercado quien regula estos aspectos, quedan de lado.<\/p>\n

\u00bfUn elemento diferencial del papel de la econom\u00eda social en la econom\u00eda quebequense es la vinculaci\u00f3n de los consumidores y sociedad civil?<\/strong><\/p>\n

Para nosotros la econom\u00eda social forma parte de la sociedad civil, como tambi\u00e9n forman parte el movimiento sindical, el movimiento de las mujeres, el movimiento ecol\u00f3gico. Dentro de esta visi\u00f3n el debate es que siempre se confunden los objetivos y los medios. Las herramientas y el objetivo. Para nosotros el objetivo no son las empresas de econom\u00eda social. Este tipo de empresas son herramientas para alcanzar una sociedad m\u00e1s justa, m\u00e1s inclusiva, m\u00e1s igual, m\u00e1s solidaria. El proyecto es muy amplio e incluye todas estas posiciones y para nosotros eso es lo m\u00e1s importante. Las empresas de econom\u00eda social son una de las herramientas para conseguir estos objetivos.<\/p>\n<\/p><\/div>\n


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