{"id":14197,"date":"2017-02-22T00:00:00","date_gmt":"2017-02-22T17:48:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/la-diputacion-foral-de-bizkaia-empezara-a-incorporar-clausulas-sociales-y-ambientales-en-sus-contratos-publicos\/"},"modified":"2021-03-22T14:18:44","modified_gmt":"2021-03-22T13:18:44","slug":"reas-euskadi-noticias-la-diputacion-foral-de-bizkaia-empezara-incorporar-clausulas-sociales-y","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/reas-euskadi-noticias-la-diputacion-foral-de-bizkaia-empezara-incorporar-clausulas-sociales-y\/","title":{"rendered":"La Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia empezar\u00e1 a incorporar cl\u00e1usulas sociales y ambientales en sus contratos p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"<p><span>La Instituci\u00f3n Foral ha aprobado un reglamento ejecutivo y una gu\u00eda pr\u00e1ctica que recoge el cat\u00e1logo completo de cl\u00e1usulas sociales, medioambientales y relativas a otras pol\u00edticas p\u00fablicas que pueden incluirse en los contratos p\u00fablicos que deba licitar la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia a partir de ahora. En total, hay 14 tipolog\u00edas de cl\u00e1usulas que pueden incluirse en los contratos de la Diputaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n<p> <!--break--><!--break--><\/p>\n<p>De esta manera se responde a una demanda social para que la contrataci\u00f3n p\u00fablica ejerza un efecto tractor en las empresas con la inclusi\u00f3n de este tipo de criterios y se da continuidad al impulso pol\u00edtico que la Diputaci\u00f3n quiere dar a este asunto, despu\u00e9s de que la instrucci\u00f3n puesta en marcha en 2013 fuera recurrida por la Administraci\u00f3n del Estado y anulada definitivamente en 2016.<\/p>\n<p>La Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia ha dado luz verde a un reglamento ejecutivo que permitir\u00e1 a los responsables de contrataci\u00f3n de la Instituci\u00f3n foral incorporar al procedimiento de contrataci\u00f3n cl\u00e1usulas sociales, medioambientales y relativas a otras pol\u00edticas p\u00fablicas. Dicho reglamento se desarrolla en una gu\u00eda pr\u00e1ctica que recoge el cat\u00e1logo completo de cl\u00e1usulas que pueden incluirse en los contratos p\u00fablicos que deba licitar la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia a partir de ahora y que estar\u00e1 a disposici\u00f3n de todos las jefaturas de servicio de los departamentos, as\u00ed como de los entes del sector p\u00fablico foral, a partir de ma\u00f1ana, 24 de enero.<\/p>\n<p>&#8220;Con estas cl\u00e1usulas buscamos ser una Diputaci\u00f3n m\u00e1s eficiente, buscamos sacar todo el valor a cada euro p\u00fablico que invertimos en contratos p\u00fablicos&#8221;, ha declarado el Diputado General, Unai Rementeria. &#8220;Buscamos que redunde en las personas, en los parados, en los aut\u00f3nomos y en las pymes de Bizkaia&#8221;.<\/p>\n<p>La gu\u00eda pr\u00e1ctica es el resultado de la experiencia acumulada por la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia, as\u00ed como del an\u00e1lisis de m\u00faltiples pliegos, instrucciones y circulares de diversa procedencia. En ella se recogen 14 tipolog\u00edas de cl\u00e1usulas que pueden incluirse en los contratos de la Diputaci\u00f3n Foral y cuyos objetivos son: fomentar el empleo de personas con dificultades para el acceso al mercado de trabajo, combatir el paro, facilitar la inserci\u00f3n sociolaboral de personas en situacio\u0301n o riesgo de exclusi\u00f3n social, garantizar el respeto a los derechos laborales b\u00e1sicos, promover la calidad en el empleo, impulsar la seguridad y salud laboral, proteger el medio ambiente, fomentar sistemas de producci\u00f3n respetuosos con el entorno, garantizar los derechos ling\u00fc\u00edsticos de la ciudadan\u00eda, e impulsar la igualdad efectiva de mujeres y hombres.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la gu\u00eda contempla tambi\u00e9n un anexo dirigido espec\u00edficamente a facilitar la participaci\u00f3n de las pymes y aut\u00f3nomos en los contratos de la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia. Entre las medidas que se recogen destacan la posibilidad de subdividir los grandes contratos en lotes; impulsar que los operadores se agrupen para aumentar su capacidad econ\u00f3mica, financiera y t\u00e9cnica; fomentar la adopci\u00f3n de acuerdos marco con varios operadores y no s\u00f3lo con uno; regular la subcontrataci\u00f3n en los pliegos para que se pueda contratar a pymes y aut\u00f3nomos; ofrecer orientaci\u00f3n a las pymes y aut\u00f3nomos con vistas a la elaboraci\u00f3n de ofertas; y velar por que se respeten los plazos de pago, en los casos de subcontrataci\u00f3n de pymes y aut\u00f3nomos.<\/p>\n<p><strong>C\u00f3mo se incorporan<\/strong><\/p>\n<p>De acuerdo con lo que se refleja en la gu\u00eda pr\u00e1ctica, las cl\u00e1usulas podr\u00e1n incorporarse en los pliegos de cl\u00e1usulas administrativas particulares de la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia en la fase de selecci\u00f3n de adjudicatario y en la fase de ejecuci\u00f3n del contrato: en la fase de selecci\u00f3n, valorando con mejor puntuaci\u00f3n a aquellas empresas que incluyan determinadas cl\u00e1usulas y en la fase de ejecuci\u00f3n, fijando condiciones especiales de ejecuci\u00f3n del contrato.<\/p>\n<p>No todas las cl\u00e1usulas se aplicar\u00e1n en todos los contratos. Debe existir vinculaci\u00f3n entre la cl\u00e1usula y el objeto del contrato, y debe existir proporcionalidad, es decir, ha de tenerse en cuenta el importe y duraci\u00f3n del contrato, as\u00ed como el sector de la actividad en el que se desarrolla, entre otras cuestiones. Adem\u00e1s, la incorporaci\u00f3n de cl\u00e1usulas debe realizarse salvaguardando los principios de concurrencia, libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminaci\u00f3n e igualdad de trato entre los candidatos, en la l\u00ednea de lo que dicta la normativa de la Uni\u00f3n Europea sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica y del resto el ordenamiento jur\u00eddico.<\/p>\n<p>La persona o entidad de la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia responsable del contrato ser\u00e1 quien realice el seguimiento del cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por la empresa o entidad adjudicataria y, en caso de incumplimiento, se prev\u00e9n penalizaciones de hasta el 10% del presupuesto del contrato, en funci\u00f3n de si son incumplimientos leves, graves o muy graves, e, incluso, la resoluci\u00f3n del contrato cuando las obligaciones asumidas tengan el car\u00e1cter de esencial, conforme al art\u00edculo 223. f) del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico.<\/p>\n<p><strong>Compromiso de legislatura<\/strong><\/p>\n<p>La aprobaci\u00f3n de estas cl\u00e1usulas sociales, medioambientales y relativas a otras pol\u00edticas p\u00fablicas para su incorporaci\u00f3n en las licitaciones de la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia es un compromiso de legislatura en el que la Instituci\u00f3n foral ha estado trabajando desde hace meses, despu\u00e9s de que el pasado febrero quedara anulada definitivamente la instrucci\u00f3n aprobada en octubre de 2013, que fue recurrida por la Administraci\u00f3n del Estado. En aquella instrucci\u00f3n se establec\u00edan criterios sobre el mantenimiento de condiciones de trabajo y medidas de car\u00e1cter social para su aplicaci\u00f3n en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>El Tribunal Superior de Justicia del Pa\u00eds Vasco estim\u00f3 el recurso de la Administraci\u00f3n del Estado y anul\u00f3 dicha instrucci\u00f3n en julio de 2014. La Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia, manteniendo su inter\u00e9s en realizar una contrataci\u00f3n m\u00e1s cercana, eficaz, eficiente, acudi\u00f3 al Tribunal Supremo en casaci\u00f3n, pero \u00e9ste confirm\u00f3 en firme, en febrero de 2016, la sentencia del Tribunal Superior de Justicia del Pa\u00eds Vasco.<\/p>\n<p>Sin embargo, la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia sigui\u00f3 trabajando en esta l\u00ednea con el fin de &nbsp;implantar una estrategia de contrataci\u00f3n responsable a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n p\u00fablica. &#8220;Nuestro deseo es que estas cl\u00e1usulas ayuden a mejorar el empleo y la calidad de ese empleo, que dificulten al m\u00e1ximo los abusos laborales y que ayuden a nuestros trabajadores y trabajadoras a tener mejores sueldos porque eso ir\u00e1 en beneficio de todo el sistema&#8221;, ha concluido el Diputado General.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.bizkaia.eus\/home2\/archivos\/DPTO7\/Temas\/Pdf\/Decreto%20reglamento%20politicas%20publicas.pdf?idioma=CA\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"> Decreto%20reglamento%20politicas%20publicas.pdf que se abrir\u00e1 en<br \/> una nueva ventana de su navegador.&#8221;>DECRETO FORAL de la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia 3\/2017<\/a><span>, de 17 de enero, que aprueba el reglamento ejecutivo para la incorporaci\u00f3n de cl\u00e1usulas sociales, medio ambientales y relativas a otras pol\u00edticas p\u00fablicas en el procedimiento de contrataci\u00f3n de la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia.<\/span><\/p>\n<p><span><br \/><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Instituci\u00f3n Foral ha aprobado un reglamento ejecutivo y una gu\u00eda pr\u00e1ctica que recoge el cat\u00e1logo completo de cl\u00e1usulas sociales, medioambientales y relativas a otras pol\u00edticas p\u00fablicas que pueden incluirse en los contratos p\u00fablicos que deba licitar la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia a partir de ahora. 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