{"id":14735,"date":"2018-06-02T00:00:00","date_gmt":"2018-06-01T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/democratizar-la-economia-desde-los-municipios\/"},"modified":"2021-08-26T08:45:08","modified_gmt":"2021-08-26T07:45:08","slug":"noticias-democratizar-la-economia-desde-los-municipios","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/noticias-democratizar-la-economia-desde-los-municipios\/","title":{"rendered":"Democratizar la econom\u00eda desde los municipios"},"content":{"rendered":"

J\u00falia Mart\u00ed Comas<\/a> escribe en eldiario.es<\/a> sobre los intentos por deslegitimizar la Econom\u00eda Social y solidaria con discursos caricaturizadores que demuestran muy poco conocimiento de los valores y funcionamiento de este sector. <\/h4>\n

A pocos d\u00edas de la sentencia de la G\u00fcrtel, el pleno del Ayuntamiento de Madrid ha votado el mi\u00e9rcoles 30 de mayo si abre una comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n sobre la econom\u00eda social y solidaria y sus v\u00ednculos con el gobierno de Ahora Madrid. Se trata de un burdo intento, lanzado desde algunos medios y partidos de la oposici\u00f3n, de hacernos creer que \u201ctodos son iguales\u201d y que no existe otra forma de gobernar. As\u00ed, mientras unos se dedicaban a gobernar para engrosar las arcas del partido y sus cuentas personales, los grandes medios de comunicaci\u00f3n y los partidos de la derecha se\u00f1alan que el apoyo del gobierno municipal a la econom\u00eda social y solidaria no ser\u00eda m\u00e1s que otro ejemplo de \u201cred clientelar\u201d.<\/p>\n

Se olvida que candidaturas como la de Ahora Madrid llegaron a los ayuntamientos con el compromiso de impulsar una democratizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Cuesti\u00f3n que se ha intentado abordar apoyando el sector de la econom\u00eda social y solidaria, pero tambi\u00e9n con otras medidas como la auditor\u00eda de la deuda y los presupuestos participativos. Pero, desde el principio, ese objetivo ha chocado con grandes intereses econ\u00f3micos y partidistas. Ejemplo de ello son los recursos judiciales de las grandes el\u00e9ctricas para impedir el establecimiento de las cl\u00e1usulas ambientales en la contrataci\u00f3n del suministro el\u00e9ctrico<\/a>. Recursos que, por cierto, finalmente han sido desestimados. Otro ejemplo son las limitaciones marcadas por la \u201cregla de gasto\u201d y los compromisos arrastrados de los gobiernos anteriores.<\/p>\n

Se han conseguido algunos avances en \u00e1mbitos como la transparencia, que ha puesto fin a a\u00f1os de opacidad, y la compra p\u00fablica responsable, que incorpora cl\u00e1usulas sociales y ambientales en los concursos p\u00fablicos. No hay que olvidar tampoco el proceso de auditor\u00eda de la deuda municipal, que destap\u00f3 casos como laventa de viviendas sociales a fondos buitre<\/a> y el agujero econ\u00f3mico generado por el soterramiento de la M-30<\/a>. Especialmente rese\u00f1able ha sido la convocatoria europea que gan\u00f3 el proyecto Mares para impulsar la econom\u00eda social<\/a> y solidaria con 4,8 millones de euros. O el cambio de modelo en las licitaciones de las escuelas infantiles<\/a>, permitiendo el acceso de peque\u00f1as cooperativas al valorar todo el proyecto educativo y no solamente el precio.<\/p>\n

Efectivamente, son hitos que han enfrentado el poder de las grandes empresas y posibilitan la entrada de proyectos econ\u00f3micos transformadores en la contrataci\u00f3n p\u00fablica. Sin embargo, la realidad econ\u00f3mica de la ciudad muestra una situaci\u00f3n muy asim\u00e9trica: las m\u00e1s beneficiadas por la contrataci\u00f3n p\u00fablica siguen siendo las grandes empresas. Diez compa\u00f1\u00edas recibieron el 54% del importe adjudicado por el consistorio entre enero de 2015 y mayo de 2016, tal y como ha publicadoeldiario.es<\/em><\/a>. Adem\u00e1s, seg\u00fan afirmaba el delegado de Econom\u00eda y Hacienda, Jorge Garc\u00eda Casta\u00f1o<\/a>, las empresas vinculadas al caso P\u00fanica \u201cson las que se llevan la parte nuclear de las adjudicaciones\u201d. Parte de esos contratos fueron firmados en la legislatura anterior<\/a>, blindando as\u00ed los ingresos de constructoras como Ferrovial, OHL, Sacyr y FCC por la concesi\u00f3n de los servicios de basura, limpieza, movilidad y mantenimiento de la ciudad.<\/p>\n

Mientras tanto, la econom\u00eda social y solidaria apenas accede al 0,17% de los contratos del Ayuntamiento, a la vez que el presupuesto municipal dedicado a promocionar este tipo de econom\u00eda social es de 1,1 millones de euros (0,02% del presupuesto), seg\u00fan los datos compartidos por el responsable de Econom\u00eda y Hacienda en el pleno municipal. Esta situaci\u00f3n choca con el escenario que han querido dibujar desde la oposici\u00f3n: primero, porque no representa un volumen significativo de contratos y ayudas; segundo, porque se trata de pol\u00edticas que van dirigidas a todo un sector y no a unas empresas concretas.<\/p>\n

Hemos visto c\u00f3mo se ha intentado deslegitimar la econom\u00eda social y solidaria con discursos caricaturizadores que demuestran muy poco conocimiento de los valores y funcionamiento de este sector. Se ha impedido, de esta forma, reconocer esta propuesta econ\u00f3mica como lo que realmente es: una propuesta transformadora que, frente a un sistema insostenible tanto social como ecol\u00f3gicamente, plantea la necesidad de cambiar la organizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica. Que apuesta por colocar en el centro a las personas, su bienestar individual y colectivo, as\u00ed como a los procesos relacionados con la sostenibilidad social y ambiental de la vida.<\/p>\n

La econom\u00eda social y solidaria est\u00e1 demostrando que hay otra forma de generar actividad econ\u00f3mica de forma sostenible. Los datos de la Red de Redes de Econom\u00eda Alternativa y Solidaria (REAS), que aglutina a m\u00e1s de 600 empresas y entidades con cerca de 11.000 empleos y unos ingresos de 421 millones de euros<\/a> en 2017, as\u00ed lo demuestran. Este papel tambi\u00e9n ha sido reconocido en el plano internacional por organizaciones como la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) o la Comisi\u00f3n Europea, a trav\u00e9s del impulso de programas y directivas de promoci\u00f3n de la econom\u00eda social y solidaria. Entre otras cuestiones, por su papel estrat\u00e9gico para la generaci\u00f3n de empleo digno, cohesi\u00f3n social, resiliencia comunitaria y frente a los retos eco-sociales. Un reconocimiento que tambi\u00e9n se encuentra en la Estrategia Espa\u00f1ola de Econom\u00eda Social 2017-2020<\/em> o la Ley 9\/2017 de Contratos del Sector P\u00fablico<\/em>, que recoge la posibilidad de realizar, con determinadas condiciones, reservas de mercado para entidades de la econom\u00eda social.<\/p>\n

Por todo ello, con los objetivos de democratizar la econom\u00eda y de poder avanzar en su transformaci\u00f3n con criterios de justicia social y ambiental, parece imprescindible seguir ampliando la apuesta por la econom\u00eda social y solidaria. Especialmente, teniendo en cuenta la necesidad de disputar el espacio a las grandes corporaciones que siguen dominando la contrataci\u00f3n p\u00fablica y que, a diferencia de las empresas cooperativas, generan graves impactos sociales y medioambientales, adem\u00e1s de que buena parte de ellas est\u00e1n envueltas en irregularidades y casos de corrupci\u00f3n o vulneraci\u00f3n de derechos.<\/p>\n

M\u00e1s concretamente, si investigamos en los datos del a\u00f1o 2017 que aparecen en elportal de transparencia del Ayuntamiento<\/a>, podemos encontrar contratos por valor de m\u00e1s de 20 millones de euros con empresas como Atenzia, Ilunion y Asispa. Todas ellas encargadas de prestar el servicio de teleasistencia, a pesar de conseguir una sustanciosa bajada de precios a trav\u00e9s de la precarizaci\u00f3n laboral y del servicio<\/a>. Al igual que un contrato de 57 millones para la compra de autobuses con la empresa Scania, (filial de Volkswagen) multada por la Comisi\u00f3n Europea por pr\u00e1cticas mafiosas de negociaci\u00f3n de precios<\/a>. Adem\u00e1s de otros contratos millonarios como el de m\u00e1s de 3 millones con el Corte Ingl\u00e9s, una empresa implicada, entre otros casos de vulneraci\u00f3n de derechos humanos, con lacat\u00e1strofe del Rana Plaza (Bangladesh)<\/a> en la que murieron m\u00e1s de 1.100 trabajadoras textiles.<\/p>\n

Tambi\u00e9n podemos ver c\u00f3mo hay empresas como CLECE (perteneciente al grupo ACS) que solo en 2017 acumulan contratos por valor de m\u00e1s de 22 millones para prestar servicios educativos, de mantenimiento, limpieza o centros de d\u00eda, a pesar de las denuncias por mal servicio<\/a> e incumplimiento de convenio<\/a> en otras comunidades y la precarizaci\u00f3n laboral que sufre su plantilla<\/a>. Ferrovial tambi\u00e9n acumula contratos por un monto total de 14,9 millones, cuando ha sido sancionada por el propio Ayuntamiento por incumplimiento del contrato<\/a>. A pesar de los intentos de avanzar hacia una contrataci\u00f3n p\u00fablica responsable, que no tenga en cuenta \u00fanicamente la oferta econ\u00f3mica sino que pueda favorecer la inclusi\u00f3n de medidas sociales y ambientales, gran parte de los contratos del Ayuntamiento de Madrid en 2017 siguen en manos de las mismas corporaciones que ya han demostrado sus malas pr\u00e1cticas con anterioridad.<\/p>\n

Por \u00faltimo, si nos fijamos en los contratos menores, uno de los temas que ahora parece que m\u00e1s preocupa a la oposici\u00f3n, podemos ver c\u00f3mo entre las empresas que acumulan los contratos de este tipo por mayor valor no encontramos ninguna de las se\u00f1aladas en las \u00faltimas semanas, sino compa\u00f1\u00edas como Ferrovial (397.687,70\u20ac), Hartford (184.497,22\u20ac) o Tritoma (168.502,87\u20ac). Eso viene a demostrar que, si bien existe un problema en la forma de adjudicaci\u00f3n de los contratos menores, este no tiene nada que ver con el impulso de la econom\u00eda social y solidaria por parte del Ayuntamiento, sino que se trata de un problema relacionado con la legislaci\u00f3n vigente.<\/p>\n

A pesar del potencial de la compra p\u00fablica como herramienta para transformar la econom\u00eda y avanzar hacia su democratizaci\u00f3n, este objetivo a\u00fan se encuentra lejos de alcanzarse. Aunque seguramente sean insuficientes, los pasos que se han dado desde el Ayuntamiento de Madrid en esta l\u00ednea pueden ser el inicio para ampliar el espacio que ocupan los principios de la econom\u00eda social y solidaria en la econom\u00eda de la ciudad. La equidad, el trabajo, la sostenibilidad ambiental, la cooperaci\u00f3n, el compromiso con el entorno han de situarse por delante de la obtenci\u00f3n del m\u00e1ximo beneficio econ\u00f3mico. El ataque de los grandes poderes medi\u00e1ticos y pol\u00edticos a la econom\u00eda social y solidaria, m\u00e1s all\u00e1 del oportunismo partidista, deber\u00eda servir para reivindicar la importancia de seguir avanzando en la construcci\u00f3n de alternativas econ\u00f3micas y para seguir profundizando el debate sobre el papel que podr\u00edan jugar los municipios en este proceso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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