Entidades de la Econom\u00eda Social con las entidades del sector p\u00fablico, ya no s\u00f3lo para garantizar los impactos positivos anteriormente descritos, sino para tender hacia una econom\u00eda m\u00e1s plural y una mejor calidad democr\u00e1tica. De este modo se busca reequilibrar el poder que actualmente tienen las grandes empresas y multinacionales (las cuales, adem\u00e1s, son las adjudicatarias del 70% de la contrataci\u00f3n p\u00fablica1), capaces de incidir de forma determinante en las decisiones de los gobiernos, condicionando la voluntad democr\u00e1tica de los Pueblos y los derechos de las personas, algo que, a todas luces, deber\u00eda estar por encima de cualquier inter\u00e9s econ\u00f3mico, como ha puesto de manifiesto La campa\u00f1a\u00a0\u201cDerechos para las personas. Obligaciones para multinacionales\u201d<\/a>\u00a0as\u00ed lo ha puesto de manifiesto, coincidiendo con el inicio del Foro Econ\u00f3mico de Davos el pasado 22 de enero.<\/p>\n La actual Ley de Contratos del Sector P\u00fablico, que entr\u00f3 en vigor el pasado mes de marzo<\/a>\u00a0de 2018, ha sido un punto de inflexi\u00f3n en relaci\u00f3n a la normativa anterior. Sin ir m\u00e1s lejos su art\u00edculo 1, en el que establece el Objeto de la propia Ley, habla de que se debe \u201cfacilitar el acceso a la contrataci\u00f3n p\u00fablica de las peque\u00f1as y medianas empresas, as\u00ed como de las empresas de econom\u00eda social\u201d. A la luz de este art\u00edculo, todas las entidades del sector p\u00fablico tienen el mandato de facilitar la participaci\u00f3n de las empresas y entidades de la Econom\u00eda Social en los procesos de contrataci\u00f3n administrativa.<\/p>\n La Ley anterior, aunque permit\u00eda la consideraci\u00f3n de criterios sociales y ambientales (entre los que se inclu\u00eda, por ejemplo, la obligaci\u00f3n de reservar parte de sus contratos a centros especiales de empleo y empresas de inserci\u00f3n social), tuvo poca repercusi\u00f3n, es m\u00e1s, algunas instituciones p\u00fablicas incluso desconoc\u00edan su existencia. Por ello, aunque son numerosas las buenas pr\u00e1cticas en relaci\u00f3n a la contrataci\u00f3n p\u00fablica responsable no tuvieron un gran impacto social y econ\u00f3mico. Y es que las entidades del sector p\u00fablico han estado mucho m\u00e1s preocupadas por garantizar un impoluto tr\u00e1mite administrativo de estos procesos (especialmente tras los numerosos esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n asociados a los procesos de contrataci\u00f3n administrativa) que en exprimir todo su potencial para favorecer el bienestar social y el desarrollo sostenible.<\/p>\n Llegadas a este punto, hay que echar la vista atr\u00e1s y aprender de los errores. Uno de ellos ha sido que los gobiernos locales, regionales y estatal no han identificado la contrataci\u00f3n administrativa como una pol\u00edtica estrat\u00e9gica que puede incrementar el impacto de algunas pol\u00edticas p\u00fablicas. Vi\u00e9ndolo desde esta perspectiva, volcar en la contrataci\u00f3n administrativa las pol\u00edticas de igualdad, de inserci\u00f3n socio laboral, cooperaci\u00f3n internacional, transici\u00f3n econ\u00f3mica y ecol\u00f3gica o de apoyo a la econom\u00eda social es el primer paso que permitir\u00eda aprovechar todo su potencial.<\/p>\n La transformaci\u00f3n de los modelos de contrataci\u00f3n p\u00fablica debe ser una prioridad gubernamental y, por consiguiente, se deben dedicar recursos a ello: formaci\u00f3n de los\/as trabajadores\/as p\u00fablicos, sensibilizaci\u00f3n y est\u00edmulos para el tejido empresarial, coordinaci\u00f3n de procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica para favorecer sinergias y \u2018c\u00edrculos virtuosos\u2019, como dir\u00eda aquel, para catalizar algunos procesos de cambio econ\u00f3mico y social que ir\u00edan mucho m\u00e1s r\u00e1pidos si tuvieran el apoyo p\u00fablico. Las\u00a0Redes de la Econom\u00eda Alternativa y Solidaria (REAS)<\/a>\u00a0de\u00a0Madrid<\/a>\u00a0y\u00a0Arag\u00f3n<\/a>, con la colaboraci\u00f3n de\u00a0IDEAS<\/a>\u00a0y el Ayuntamiento de Madrid, han puesto en marcha la\u00a02\u00aa Edici\u00f3n del Curso de Experto sobre Contrataci\u00f3n P\u00fablica Responsable<\/a>\u00a0con el \u00e1nimo de dar la capacitaci\u00f3n suficiente a trabajadores y trabajadoras p\u00fablicos, empresas y entidades del tercer sector para poder implementar pol\u00edticas en esta materia. Oportunidades formativas de este tipo son las que se deben potenciar y aprovechar para hacer realidad una contrataci\u00f3n p\u00fablica social y ambientalmente m\u00e1s responsable.<\/p>\n Y es que las instituciones p\u00fablicas espa\u00f1olas no est\u00e1n solas. Se cuentan por centenas las\u00a0buenas pr\u00e1cticas dentro de la Uni\u00f3n Europea<\/a>\u00a0en relaci\u00f3n a la consideraci\u00f3n de cl\u00e1usulas sociales, ambientales y \u00e9ticas. Contrataci\u00f3n de suministro el\u00e9ctrico con energ\u00edas renovables, gesti\u00f3n de comedores colectivos con alimentos ecol\u00f3gicos, instalaci\u00f3n de m\u00e1quinas expendedoras de bebidas calientes con productos de comercio justo o contrataci\u00f3n de colectivos socialmente vulnerables en obras p\u00fablicas son algunos de los contratos que ya cuentan con numerosas y exitosas experiencias. Son las cl\u00e1usulas de apoyo a la Econom\u00eda Social, especialmente la reserva de contratos a cooperativas, asociaciones y fundaciones, las que se encuentran en un estadio menos maduro, las que necesitan, por tanto, de un mayor impulso y valent\u00eda. Por su parte, el Gobierno de Espa\u00f1a ha aprobado recientemente su Plan Estatal de Compra Ecol\u00f3gica que, sin duda, ser\u00e1 toda una referencia para las entidades del sector p\u00fablico del pa\u00eds.<\/p>\n La actual Ley de Contratos P\u00fablicos, transponiendo las Directivas europeas del ramo, ha establecido una importante herramienta para el apoyo a la Econom\u00eda Social: la reserva de contratos. Este instrumento permite limitar la concurrencia de empresas en las licitaciones p\u00fablicas, permitiendo s\u00f3lo que presenten ofertas a las empresas de la Econom\u00eda Social. La Ley desarrolla dos tipos de reserva: una referente a centros especiales de empleo de iniciativa social y empresas de inserci\u00f3n que puede aplicarse a cualquier tipo de contrato y otra a otras entidades de la Econom\u00eda Social, limitada a algunos tipos de contrato; las cooperativas, sociedades laborales, fundaciones y asociaciones cumplen los requisitos establecidos en la Ley para concurrir a estas licitaciones.<\/p>\n Algunos de los contratos recogidos en esta segunda reserva son los servicios de ayuda a domicilio, de organizaci\u00f3n de eventos, suministro de comidas a domicilio, o los servicios postales, entre otros. Ser\u00eda un importante revulsivo social y econ\u00f3mico que estos contratos, actualmente en manos de grandes operadores econ\u00f3micos, pasaran a ser gestionados directamente por las propias personas trabajadoras que prestan estos servicios a trav\u00e9s de cooperativas o por empresas sociales, sin \u00e1nimo de lucro, asociaciones o entidades ciudadanas.<\/p>\n Estos cambios no ser\u00edan a coste cero, requerir\u00edan de un esfuerzo jur\u00eddico, social, econ\u00f3mico\u2026, aunque ofrecen la oportunidad de experimentar con nuevos modelos empresariales que pueden ser muy beneficiosos para la econom\u00eda local. Tampoco hay que creer que las multinacionales y grandes empresas quedar\u00e1n impasibles ante una p\u00e9rdida de cuota de mercado sino, como ya hacen, lanzar\u00e1n campa\u00f1as medi\u00e1ticas en contra de las empresas de la Econom\u00eda Social, como ya ha ocurrido en Madrid,\u00a0donde los peri\u00f3dicos EL MUNDO y EL PA\u00cdS han difundido sospechas infundadas<\/a>\u00a0contra empresas y personas vinculadas a la Econom\u00eda Social, y eso solo siendo (las empresas de la Econom\u00eda Social) adjudicatarias de menos de un 1% de los contratos del Ayuntamiento de Madrid.<\/p>\nAPRENDIZAJES Y PROPUESTAS<\/strong><\/h3>\n
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