{"id":15011,"date":"2019-04-10T00:00:00","date_gmt":"2019-04-10T08:59:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/noticias\/politicas-de-consumo-i-de-la-defensa-de-derechos-al-consumo-consciente\/"},"modified":"2020-10-21T19:32:58","modified_gmt":"2020-10-21T18:32:58","slug":"noticias-politicas-de-consumo-i-de-la-defensa-de-derechos-al-consumo-consciente","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/noticias-politicas-de-consumo-i-de-la-defensa-de-derechos-al-consumo-consciente\/","title":{"rendered":"Pol\u00edticas de consumo (I): de la defensa de derechos al consumo consciente"},"content":{"rendered":"

Toni Lodeiro<\/a> explica en opcions.org<\/a> c\u00f3mo algunos ayuntamientos est\u00e1n incorporando el consumo consciente como nuevo eje vertebrador de sus pol\u00edticas de consumo, yendo m\u00e1s all\u00e1 del foco habitual, que est\u00e1 limitado en la \u201cdefensa de las personas consumidoras\u201d.<\/h4>\n

En 2017 publicaba a Opcions un art\u00edculo titulado \u201cNuevas pol\u00edticas de impulso en las econom\u00edas transformadoras<\/a>\u201d. En \u00e9l rese\u00f1aba algunas pr\u00e1cticas destacables de varias administraciones p\u00fablicas a favor del consumo consciente y de las llamadas \u201ceconom\u00edas transformadoras<\/a>\u201d, aquellas que posan \u00e9nfasis en los beneficios sociales y ambientales derivados de sus pr\u00e1cticas.<\/p>\n

En esta nueva serie de art\u00edculos me centrar\u00e9 y profundizar\u00e9 en el caso de las pol\u00edticas p\u00fablicas de consumo, especialmente en las impulsadas desde las \u00e1reas de las administraciones con competencias en materia de consumo. <\/p>\n

En este primer texto explicar\u00e9 \u201cde donde venden y donde van\u201d las pol\u00edticas de consumo.<\/p>\n

En posteriores entregas desgranar\u00e9 los elementos clave de una buena pol\u00edtica de impulso del consumo consciente, entendido como un modelo de consumo donde el compromiso con la transformaci\u00f3n socioecon\u00f3mica y ambiental son elementos centrales. Y describir\u00e9 y valorar\u00e9 los adelantos y limitaciones de algunas de las pr\u00e1cticas m\u00e1s innovadoras en este sentido, como las \u201cestrategias de impulso del consumo responsable\u201d de los ayuntamientos de Barcelona, Madrid o Zaragoza.<\/p>\n

La informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de las consumidoras<\/h3>\n

Para acercarnos en su origen de las pol\u00edticas p\u00fablicas de consumo, tenemos que mirar al movimiento consumerista<\/strong><\/a>. Este movimiento tiene por objetivo movilizar a las personas consumidoras para defender nuestros intereses y aumentar nuestro poder de influencia ante las empresas y las administraciones p\u00fablicas<\/strong>. Lo podr\u00edamos resumir gr\u00e1ficamente como \u201cdefendernos colectivamente porque las empresas no se aprovechen de nosotros\u201d. Y es que el 75% de las personas consumidorss desconf\u00eda de la fiabilidad de las empresas<\/a> a distintos niveles.<\/p>\n

El consumerismo, a pesar de existir desde hace d\u00e9cadas antes en otros pa\u00edses, llega a Espa\u00f1a a finales de los a\u00f1os 60 del siglo pasado, logrando una mayor capacidad de incidencia a partir de la d\u00e9cada de los 80. FACUA, ADICAE o la OCU son algunas de las organizaciones m\u00e1s representativas del movimiento. Cuentan con alg\u00fan centenar de miles de personas asociadas (FACUA declara m\u00e1s de 200 mil -pero reconoce que \u201csolo\u201d 55 mil est\u00e1n al corriente de pago- y la OCU dice tener m\u00e1s de 300 mil).<\/p>\n

El consumo saludable es<\/strong> otra bandera que ha asumido desde hace d\u00e9cadas el consumerismo. Como demostraci\u00f3n de este hecho tenemos la amplia dedicaci\u00f3n a la salud de las publicaciones consumeristas m\u00e1s conocidas, como son las de la Fundaci\u00f3n Eroski (Consumer) y la de la OCU.<\/p>\n

Esta visi\u00f3n de los intereses de las consumidoras en clave de \u201csalud y defensa de nuestros derechos\u201d, que hace d\u00e9cadas que promueve el movimiento social consumerista, acab\u00f3 llegando a las administraciones p\u00fablicas espa\u00f1olas. As\u00ed, se crearon el \u201cInstituto Nacional del Consumo\u201d en 1975 y el \u201cMinisterio de Sanidad y Consumo\u201d en 1981. El nombre y funciones de este ministerio nos ayudan a entender c\u00f3mo se ve\u00eda (y c\u00f3mo mayoritariamente se sigue viendo) la responsabilidad que sienten tener las instituciones a la hora de promover \u201cun buen consumo\u201d<\/strong>. Es una visi\u00f3n basada en tres pilares fundamentales: derechos, salud y seguridad<\/strong>.<\/p>\n

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Las \u00e1reas de consumo de las administraciones nacen por el empuj\u00f3n del movimiento consumerista, que defiende los derechos de las personas consumidoras<\/p>\n<\/blockquote>\n

De hecho, y hablando de seguridad, es a ra\u00edz de una crisis de \u201cseguridad alimentaria\u201d, la del aceite de colza, que nacen dos herramientas clave de las pol\u00edticas de consumo<\/a>: la \u201cLey General de Defensa de los Consumidores y Usuarios\u201d (LGDCU, 1984) y las Oficinas Municipales de Informaci\u00f3n a las personas Consumidoras (OMIC). Las OMIC, principal referente de la acci\u00f3n de las \u00e1reas municipales de consumo, se dedican fundamentalmente al apoyo a los ciudadanos y ciudadanas cuando tenemos una queja sobre el trato recibido por parte de una empresa, y a la mediaci\u00f3n entre consumidoras y vendedoras en caso de conflicto.<\/p>\n

Las \u00e1reas de consumo, hermanas peque\u00f1as en las administraciones p\u00fablicas<\/h3>\n

No tenemos que perder de vista que las de consumo <\/strong>son de las \u00e1reas<\/strong> m\u00e1s peque\u00f1as <\/strong>de las administraciones p\u00fablicas, y que sus presupuestos y<\/strong> su capacidad de influencia son relativamente poco relevantes<\/strong>. Y esto cuando existen, puesto que numerosos ayuntamientos no disponen de \u00e1rea de consumo. Y, a menudo, las concejal\u00edas son de \u201cA, B, C, D\u2026y Consumo\u201d. As\u00ed, el consumo es a menudo el \u00faltimo apellido de una larga lista de competencias de una \u201ccartera\u201d, y con frecuencia de las tem\u00e1ticas menos atendidas entre la larga lista de responsabilidades de un cargo pol\u00edtico.<\/p>\n

De hecho, como ejercicio que muestra la poca influencia de las \u00e1reas de consumo, os propongo un juego. \u00bfCu\u00e1ntos nombres de ministros o consejeros de econom\u00eda record\u00e1is? Pensad y seguro que, como m\u00ednimo, os vendr\u00e1n un par de nombres o incluso bastantes m\u00e1s (y todos, o casi, hombres). Repetid la prueba con responsables de \u00e1reas de consumo. Estoy seguro de que el resultado ha estado muy diferente.<\/p>\n

El crecimiento, una apuesta -casi- universal (y poco compatible con el consumo consciente)<\/h3>\n

Las pol\u00edticas m\u00e1s importantes relacionadas con el fomento de un tipo u otro de consumo pasan por \u00e1reas mucho m\u00e1s influyentes como las de econom\u00eda<\/strong>, hacienda, trabajo, fomento, industria, urbanismo, comercio\u2026 Y la visi\u00f3n del consumo de estas \u00e1reas est\u00e1 pr\u00e1cticamente siempre basada en \u201chacer crecer\u201d el consumo, la econom\u00eda, el turismo, el PIB\u2026 sin hacer demasiado hincapi\u00e9 en las consecuencias socioecon\u00f3micas y ambientales de este crecimiento. Una mirada, segundos como, compatible con las pol\u00edticas \u201cm\u00e1s cl\u00e1sicas\u201d de informaci\u00f3n y defensa de las personas consumidoras. Pero, a menudo, es tambi\u00e9n una mirada percibida c\u00f3mo bastante opuesta a los objetivos del consumo consciente, que apuesta por \u201cconsumir menos y mejor\u201d<\/a>. I s\u00ed que hay algunos ejemplos de pol\u00edticas <\/strong>que apuestan sin complejos por el \u201cdecrecimiento\u201d o el \u201ccrecimiento contenido\u201d <\/strong>(como la actual apuesta  del Ayuntamiento de Barcelona para el turismo<\/a>), pero la verdad es que son aut\u00e9nticas<\/strong> \u201crara avis\u201d<\/strong>. <\/p>\n

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En las administraciones el \u00e1rea de consumo, si existe, es de las menos dotadas e influyentes.
\nLas pol\u00edticas que apuestan por el decrecimiento o el crecimiento contenido son aut\u00e9nticas \u201crara avis\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

Or\u00edgenes y alcance del consumo consciente<\/h3>\n

Demos un paso atr\u00e1s para echar un ojo a los or\u00edgenes de la propuesta del consumo consciente. Si las pol\u00edticas de defensa de las personas consumidoras han sido impulsadas por el movimiento consumerista, las de impulso del consumo consciente<\/strong> deben su existencia al trabajo de varios movimientos<\/strong> muy relacionados entre ellos (y a veces dif\u00edcilmente separables):<\/p>\n