{"id":156442,"date":"2022-07-05T11:22:26","date_gmt":"2022-07-05T10:22:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/?post_type=noticias&#038;p=156442"},"modified":"2022-07-12T11:40:07","modified_gmt":"2022-07-12T10:40:07","slug":"reas-balears-presenta-informe-de-seguimiento-de-la-contratacion-publica-social-del-govern-de-les-illes-balears","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/reas-balears-presenta-informe-de-seguimiento-de-la-contratacion-publica-social-del-govern-de-les-illes-balears\/","title":{"rendered":"REAS Balears presenta Informe de Seguimiento de la Contrataci\u00f3n P\u00fablica Social del Govern balear"},"content":{"rendered":"<p>A ra\u00edz de la publicaci\u00f3n en el portal de transparencia del Gobierno de las Illes Balears de toda la actividad de contrataci\u00f3n de la comunidad aut\u00f3noma entre el 24\/07\/2017 y el 31\/03\/2022[1], <a href=\"https:\/\/reas.red\/redes-de-reas\/reas-balears\/\">la Xarxa d\u2019Economia Alternativa i Solid\u00e0ria<\/a> (REAS Balears) ha hecho seguimiento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social, en concreto de los contratos reservados adjudicados a programas de empleo protegido (empresas de inserci\u00f3n y centros especiales de empleo de iniciativa social).<\/p>\n<p>La ley 9\/2017 de contratos del sector p\u00fablico establece que las administraciones fijar\u00e1n porcentajes m\u00ednimos de reserva de contratos a centros especiales de empleo de iniciativa social y empresas de inserci\u00f3n, a fin de favorecer el acceso al empleo de personas con discapacidad y en situaci\u00f3n o riesgo de exclusi\u00f3n social.<\/p>\n<p>Y en las Illes Balears, el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 29 de abril de 2016 para la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas sociales en la contrataci\u00f3n, fij\u00f3 un porcentaje de reserva del 3%. Posteriormente, un nuevo Acuerdo del Consejo de Gobierno de 3 de enero de 2022 modific\u00f3 este porcentaje al 10%, pero s\u00f3lo en relaci\u00f3n a determinadas categor\u00edas de contratos recogidas en un anexo.<\/p>\n<p>A trav\u00e9s del an\u00e1lisis de los contratos reservados adjudicados y en funci\u00f3n de los resultados obtenidos, REAS Balears propone mejoras para favorecer la contrataci\u00f3n p\u00fablica social a trav\u00e9s de contratos reservados para las empresas de inserci\u00f3n a las que representa.<\/p>\n<p><strong>Los resultados m\u00e1s relevantes de los contratos reservados del Govern son:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>En el periodo julio 2017 \u2013 marzo de 2022 el Gobierno de las Illes Balears ha adjudicado 77 contratos o lotes reservados, el 0,48% de la totalidad de los contratos adjudicados, por un importe de 6.133.303 \u20ac, el 0,21% de la totalidad de los importes adjudicados en todo tipo de contratos.<\/li>\n<li>En relaci\u00f3n al objetivo del 3% de contratos reservados fijado en el acuerdo del Consejo de Gobierno de 29 de abril de 2016, se ha alcanzado un porcentaje del 7,1%.<\/li>\n<li>La evoluci\u00f3n anual en el n\u00famero e importes adjudicados como contratos o lotes reservados sigue una tendencia positiva entre 2018 y 2019, cae en 2020 a causa de la pand\u00e9mica, y no se acaba de recuperar en 2021 a los niveles anteriores a la pandemia.<\/li>\n<li>Se han analizado los servicios y suministros adjudicados como contratos o lotes reservados, ya que su identificaci\u00f3n en funci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas que desarrollan los programas de empleo protegido es fundamental para garantizar su \u00e9xito.<\/li>\n<li>En cuanto a los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n, hay un nivel muy desigual en la implantaci\u00f3n de los contratos reservados en las diferentes consejer\u00edas y organismos del Govern.<\/li>\n<li>En cuanto a las entidades adjudicatarias de los contratos reservados, no ha habido ninguna adjudicaci\u00f3n a empresas de inserci\u00f3n y no todos los centros especiales de empleo adjudicatarios eran de iniciativa social (no lucrativos), tal como es preceptivo.<\/li>\n<li>En relaci\u00f3n a los criterios de adjudicaci\u00f3n, a pesar que la normativa establece que se han de basar en la mejor relaci\u00f3n calidad-precio, la oferta econ\u00f3mica contin\u00faa siendo el principal criterio de adjudicaci\u00f3n, con una valoraci\u00f3n media de la oferta econ\u00f3mica del 85%.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>En funci\u00f3n de los resultados obtenidos, REAS Balears propone mejoras para favorecer la contrataci\u00f3n p\u00fablica social a trav\u00e9s de los contratos reservados:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>En relaci\u00f3n a los objetivos de reserva de contratos, es m\u00e1s adecuado que el porcentaje de reserva se refiera a objetos contractuales m\u00e1s alineados con las actividades econ\u00f3micas de las empresas de inserci\u00f3n y los centros especiales de empleo de iniciativa social, tal como contempla el nuevo Acuerdo del Consejo de Gobierno de 3 de enero de 2022.<\/li>\n<li>Las pol\u00edticas en favor de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social no se pueden basar s\u00f3lo en el desarrollo normativo; se requiere un esfuerzo proactivo que incluya: planificaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n p\u00fablica social, consultas preliminares de mercado, formaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n del personal, elaboraci\u00f3n de procedimientos, instrucciones internas y modelos de pliegos&#8230;<\/li>\n<li>Generalizar las reservas diferenciadas para centros especiales de empleo de iniciativa social y para empresas de inserci\u00f3n atendiendo a sus caracter\u00edsticas y regulaci\u00f3n espec\u00edfica, tal como prev\u00e9 el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 3 de enero de 2022.<\/li>\n<li>Comprobar en el procedimiento de adjudicaci\u00f3n que las empresas licitadoras cumplan los requisitos para acceder a contratos reservados y est\u00e9n inscritas en los registros correspondientes, tal como prev\u00e9 el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 3 de enero de 2022.<\/li>\n<li>Dise\u00f1ar criterios de adjudicaci\u00f3n que mejoren la valoraci\u00f3n de los aspectos de calidad, para conseguir una mejor relaci\u00f3n calidad-precio.<\/li>\n<li>Constituir la Comisi\u00f3n de asesoramiento y seguimiento de cl\u00e1usulas sociales y medioambientales prevista en el art\u00edculo catorceavo del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 3 de enero de 2022.<\/li>\n<\/ul>\n<p>[<span class=\"m_3731715689239190313MsoFootnoteReference\"><u>1]<\/u><\/span><u>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.caib.es\/sites\/transparencia\/es\/activitat_contractual\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/www.caib.es\/sites\/transparencia\/es\/activitat_contractual\/&amp;source=gmail&amp;ust=1657092991222000&amp;usg=AOvVaw3VfUK_tdIF8ntuavML01hY\">https:\/\/www.caib.es\/sites\/<wbr \/>transparencia\/es\/activitat_<wbr 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