{"id":183037,"date":"2025-09-11T13:50:47","date_gmt":"2025-09-11T12:50:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/?post_type=noticias&p=183037"},"modified":"2025-09-11T13:50:47","modified_gmt":"2025-09-11T12:50:47","slug":"opinion-contratacion-publica-el-arte-de-comprar-barato-aunque-salga-caro","status":"publish","type":"noticias","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/noticias\/opinion-contratacion-publica-el-arte-de-comprar-barato-aunque-salga-caro\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n Contrataci\u00f3n p\u00fablica: \u00bfel arte de comprar barato aunque salga caro?"},"content":{"rendered":"

El verano vuelve a recordarnos, con incendios cada vez m\u00e1s devastadores<\/a> y olas de calor<\/a> que baten r\u00e9cords en toda Europa, que la crisis clim\u00e1tica ya no es un escenario futuro, sino una realidad presente. La frecuencia e intensidad de estos fen\u00f3menos extremos ponen en evidencia que las medidas graduales resultan insuficientes: se necesitan cambios estructurales y urgentes que transformen la manera en que producimos, consumimos y gestionamos los recursos. La ventana de oportunidad para actuar de forma eficaz se estrecha, y las decisiones pol\u00edticas que tomemos<\/a> en el corto plazo marcar\u00e1n la capacidad de nuestras sociedades para adaptarse y mitigar los peores impactos del calentamiento global.<\/p>\n

En este contexto, la reforma de la contrataci\u00f3n p\u00fablica que est\u00e1 en marcha en la Uni\u00f3n Europea es mucho m\u00e1s que un debate t\u00e9cnico. Es, en realidad, una discusi\u00f3n pol\u00edtica de primer orden sobre c\u00f3mo utilizamos uno de los instrumentos m\u00e1s poderosos que tienen los Estados para transformar la econom\u00eda: el gasto p\u00fablico o, dicho de otra forma, el dinero que gasta el Estado en adquirir y contratar bienes, servicios y obras.<\/p>\n

Hoy, cerca de una quinta parte del PIB europeo se mueve a trav\u00e9s de contratos p\u00fablicos. Cada obra de infraestructura, cada servicio externalizado, cada suministro para escuelas u hospitales, est\u00e1 determinado por estas reglas. Sin embargo, lo que deber\u00eda ser una palanca para impulsar una econom\u00eda m\u00e1s justa y sostenible se ha convertido, demasiadas veces, en una carrera hacia el precio m\u00e1s bajo. Y esa l\u00f3gica, aparentemente eficiente, acaba resultando costosa para las personas, el medio ambiente y la calidad de los servicios.<\/p>\n

Lo sorprendente es que todav\u00eda tengamos que repetir una obviedad de primero de econom\u00eda pol\u00edtica: cuando un Estado adjudica un contrato \u00fanicamente al postor m\u00e1s barato no est\u00e1 ahorrando dinero. Lo que hace es externalizar costes. Y esos costes los pagamos despu\u00e9s todas las personas: en empleos precarios, contaminaci\u00f3n, salud p\u00fablica deteriorada, menos innovaci\u00f3n y m\u00e1s desigualdad.<\/p>\n

El espejismo de lo barato<\/strong><\/h2>\n

Aunque la normativa actual menciona a la oferta econ\u00f3micamente m\u00e1s ventajosa, el 55% del gasto en contrataci\u00f3n p\u00fablica se atribuye al licitador con el precio m\u00e1s bajo. Adjudicar contratos \u00fanicamente en funci\u00f3n del precio puede parecer una estrategia de ahorro. Pero, en la pr\u00e1ctica, significa trasladar los costes a otro lugar: empleos precarios, menor calidad de los servicios, impacto ambiental y p\u00e9rdida de innovaci\u00f3n. Lo barato, en realidad, se paga caro.<\/p>\n

La verdad es que la contrataci\u00f3n p\u00fablica se ha convertido en una especie de Black Friday <\/em>institucionalizado. Una carrera a la baja en la que las empresas compiten por ver qui\u00e9n ofrece m\u00e1s por menos, aunque el resultado final sea insostenible.<\/p>\n

Un contrato barato hoy puede suponer un desastre ma\u00f1ana: en energ\u00edas renovables, transporte p\u00fablico, sanidad o en los alimentos que comen nuestros ni\u00f1os y ni\u00f1as en las escuelas. Lo estamos viendo: adjudicaciones con m\u00e1rgenes \u00ednfimos que terminan en servicios deficientes, obras que se paran por quiebras empresariales, trabajadores subcontratados sin derechos y, de paso, m\u00e1s desconfianza ciudadana hacia lo p\u00fablico.<\/p>\n

Prioridades para una reforma con sentido<\/strong><\/h2>\n

El problema no es t\u00e9cnico, es pol\u00edtico. La pregunta de fondo es: \u00bfqueremos usar el enorme poder de compra de lo p\u00fablico para consolidar el statu quo <\/em>o para acelerar la transformaci\u00f3n hacia una econom\u00eda m\u00e1s justa y sostenible?<\/p>\n

La reforma de la Directiva de Contrataci\u00f3n P\u00fablica es una oportunidad estrat\u00e9gica para alinear el gasto p\u00fablico con el Pacto Verde, la estrategia De la granja a la mesa<\/em>, los objetivos de biodiversidad y las obligaciones en derechos humanos.<\/p>\n

La Directiva revisada deber\u00eda desplazar la atenci\u00f3n del coste m\u00e1s bajo hacia la mejor relaci\u00f3n entre calidad, valor social y sostenibilidad, integrando resultados medioambientales, sociales y econ\u00f3micos. Para ello es clave introducir criterios armonizados que reduzcan la fragmentaci\u00f3n, den seguridad jur\u00eddica y alivien la carga administrativa, tanto para los compradores como para las empresas, especialmente las pymes. Al mismo tiempo, la reforma debe reforzar la capacidad del sector p\u00fablico, de manera que se tomen decisiones capaces de acompa\u00f1ar este proceso.<\/p>\n

Estas medidas no buscan complicar la contrataci\u00f3n, sino dotarla de coherencia. Si la Uni\u00f3n Europea se compromete con la neutralidad clim\u00e1tica, la protecci\u00f3n de los derechos sociales y la lucha contra la corrupci\u00f3n debe asegurarse de que sus normas de gasto p\u00fablico no vayan en direcci\u00f3n contraria. Se debe convertir en un instrumento de pol\u00edtica clim\u00e1tica y social.<\/p>\n

Recuperar el gasto p\u00fablico para el bien com\u00fan<\/strong><\/h2>\n

La contrataci\u00f3n p\u00fablica es una de las principales herramientas con las que cuentan los Estados para orientar la econom\u00eda. No se trata solo de adjudicar contratos de manera eficiente, sino de preguntarse qu\u00e9 tipo de sociedad y de modelo econ\u00f3mico queremos construir con ese gasto.<\/p>\n

A menudo se plantea la contrataci\u00f3n p\u00fablica en clave ecol\u00f3gica, pero no podemos olvidar que tambi\u00e9n es una cuesti\u00f3n social. Los contratos pueden convertirse en motor de empleos de calidad, sobre todo en sectores clave como la rehabilitaci\u00f3n de edificios, el transporte p\u00fablico, la gesti\u00f3n de residuos o la energ\u00eda renovable. Pero eso exige condiciones: cl\u00e1usulas de formaci\u00f3n, requisitos de empleo local, salarios dignos, respeto a los convenios colectivos. Adem\u00e1s, los criterios ambientales y sociales no son excluyentes, sino complementarios: lo verde es m\u00e1s robusto cuando tambi\u00e9n es justo. Se trata, en definitiva, de recuperar el gasto p\u00fablico para el bien com\u00fan para que cada euro invertido contribuya a la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, al trabajo digno y a una econom\u00eda europea m\u00e1s justa y resiliente.<\/p>\n

Estamos, as\u00ed pues, no ante una actualizaci\u00f3n t\u00e9cnica, sino una decisi\u00f3n pol\u00edtica. O la UE se atreve a poner criterios sociales y ambientales en el centro de su normativa de contrataci\u00f3n o seguir\u00e1 alimentando un sistema que precariza, contamina y debilita la confianza en lo p\u00fablico.<\/p>\n

La coherencia que Europa necesita<\/strong><\/h2>\n

La Uni\u00f3n Europea se enfrenta a un dilema. Puede seguir celebrando estrategias y planes clim\u00e1ticos y sociales mientras mantiene un sistema de contrataci\u00f3n que los contradice en la pr\u00e1ctica. O puede alinear por fin sus pol\u00edticas con sus compromisos, utilizando su enorme capacidad de compra para transformar la econom\u00eda en lugar de perpetuar sus desequilibrios.<\/p>\n

El 8 de septiembre est\u00e1 prevista en el pleno del Parlamento Europeo la votaci\u00f3n del informe sobre la reforma de la Directiva de contrataci\u00f3n p\u00fablica, uno de los primeros hitos del proceso. Si Bruselas es coherente con sus discursos sobre clima y justicia social, debe demostrarlo donde m\u00e1s importa: en el presupuesto. Porque los discursos no construyen molinos de viento, ni rehabilitan viviendas, ni generan empleos dignos. Los contratos p\u00fablicos, s\u00ed.<\/p>\n

La contrataci\u00f3n p\u00fablica es una prueba de coherencia. Es en los contratos, en las cl\u00e1usulas, en los pliegos, donde se decide si el Pacto Verde ser\u00e1 una realidad tangible o un eslogan m\u00e1s.<\/p>\n

La reforma que se discute en Bruselas es, en \u00faltima instancia, una oportunidad para demostrar que lo p\u00fablico no est\u00e1 para comprar lo m\u00e1s barato, sino para garantizar lo m\u00e1s valioso: derechos, sostenibilidad, cohesi\u00f3n y futuro.<\/p>\n

 <\/p>\n

Fuente: El salto<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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