La Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 el 16 de diciembre de 2025 el primer Plan Europeo de Vivienda Asequible, una estrategia comunitaria destinada a mejorar el acceso a una vivienda asequible y de calidad en toda la Uni\u00f3n Europea. El anuncio confirma que la crisis de acceso a la vivienda ha escalado posiciones en la agenda pol\u00edtica europea, pese a que la vivienda no es una competencia directa de la Uni\u00f3n. El plan fue presentado en respuesta a una llamada del Consejo Europeo de octubre de 2025, que inst\u00f3 a abordar la crisis de la vivienda con ambici\u00f3n, respetando las competencias nacionales y locales en materia de vivienda y apoy\u00e1ndose en consultas amplias a instituciones, autoridades p\u00fablicas y agentes sociales.<\/p>\n
El Plan Europeo de Vivienda Asequible se articula como una hoja de ruta para reforzar el papel de la Uni\u00f3n Europea all\u00ed donde puede aportar valor a\u00f1adido. La estrategia apuesta por incrementar la oferta de vivienda asequible y sostenible, movilizar inversi\u00f3n p\u00fablica y privada \u2014incluida la creaci\u00f3n de una Plataforma Paneuropea de Inversi\u00f3n en colaboraci\u00f3n con el Banco Europeo de Inversiones\u2014 y revisar aquellos marcos normativos que, sin centrarse directamente en la vivienda, condicionan su desarrollo, como las normas sobre ayudas de Estado. Todo ello con un foco expl\u00edcito en los colectivos m\u00e1s afectados por la crisis habitacional, desde personas con bajos ingresos hasta j\u00f3venes y trabajadores esenciales. El Plan reconoce expl\u00edcitamente la necesidad de facilitar inversiones en modelos no especulativos, incluidos proveedores de vivienda sin \u00e1nimo de lucro o de lucro limitado, aunque deja abierto el debate sobre c\u00f3mo garantizar que estos instrumentos lleguen efectivamente a la vivienda social.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 el 16 de diciembre de 2025 el primer Plan Europeo de Vivienda Asequible, una estrategia comunitaria destinada a mejorar el acceso a una vivienda asequible y de calidad en toda la Uni\u00f3n Europea. El anuncio confirma que la crisis de acceso a la vivienda ha escalado posiciones en la agenda pol\u00edtica europea, pese a que la vivienda no es una competencia directa de la Uni\u00f3n. El plan fue presentado en respuesta a una llamada del Consejo Europeo de octubre de 2025, que inst\u00f3 a abordar la crisis de la vivienda con ambici\u00f3n, respetando las competencias nacionales y locales en materia de vivienda y apoy\u00e1ndose en consultas amplias a instituciones, autoridades p\u00fablicas y agentes sociales.<\/p>\n
El Plan Europeo de Vivienda Asequible se articula como una hoja de ruta para reforzar el papel de la Uni\u00f3n Europea all\u00ed donde puede aportar valor a\u00f1adido. La estrategia apuesta por incrementar la oferta de vivienda asequible y sostenible, movilizar inversi\u00f3n p\u00fablica y privada \u2014incluida la creaci\u00f3n de una Plataforma Paneuropea de Inversi\u00f3n en colaboraci\u00f3n con el Banco Europeo de Inversiones\u2014 y revisar aquellos marcos normativos que, sin centrarse directamente en la vivienda, condicionan su desarrollo, como las normas sobre ayudas de Estado. Todo ello con un foco expl\u00edcito en los colectivos m\u00e1s afectados por la crisis habitacional, desde personas con bajos ingresos hasta j\u00f3venes y trabajadores esenciales. El Plan reconoce expl\u00edcitamente la necesidad de facilitar inversiones en modelos no especulativos, incluidos proveedores de vivienda sin \u00e1nimo de lucro o de lucro limitado, aunque deja abierto el debate sobre c\u00f3mo garantizar que estos instrumentos lleguen efectivamente a la vivienda social.
\nSesi\u00f3n de formaci\u00f3n sobre vivienda social en Viena, organizada por FEBEA, en febrero 2024<\/p>\n
El posicionamiento de FEBEA y los obst\u00e1culos detectados<\/strong><\/p>\n En este contexto, cobra especial relevancia el posicionamiento de la Federaci\u00f3n Europea de Bancos y Entidades Financieras \u00c9ticas y Alternativas (FEBEA), plasmado en el documento \u00abFrom assets to access. Ethical finance to leverage social housing\u00ab, publicado en abril de 2025. El propio t\u00edtulo resume el cambio de enfoque que plantea FEBEA: pasar de tratar la vivienda como un activo financiero a situar en el centro el acceso efectivo a una vivienda digna. El punto de partida de FEBEA es claro: abordar la crisis de la vivienda requiere socios financieros comprometidos, una fuerte voluntad pol\u00edtica y una legislaci\u00f3n de apoyo coherente. Desde la red se subraya que la vivienda social es una de las herramientas m\u00e1s eficaces para garantizar el derecho a la vivienda y corregir los fallos del mercado, pero sigue enfrent\u00e1ndose a obst\u00e1culos estructurales.<\/p>\n El primer obst\u00e1culo se\u00f1alado es la debilidad del marco legislativo y de reconocimiento de la vivienda social en Europa. Aunque existen referencias en la normativa europea \u2014como la definici\u00f3n de vivienda social ligada a los servicios de inter\u00e9s econ\u00f3mico general\u2014, la interpretaci\u00f3n y el estatus legal de los proveedores de vivienda social var\u00edan enormemente entre Estados miembros. FEBEA defiende la necesidad de armonizar la definici\u00f3n de vivienda social a escala europea, diferenci\u00e1ndola claramente de la vivienda asequible dirigida a rentas medias. El objetivo es evitar que los recursos p\u00fablicos y financieros se desv\u00eden hacia proyectos que, aun etiquetados como \u201casequibles\u201d, priorizan la viabilidad financiera sobre la inclusi\u00f3n social.<\/p>\n El posicionamiento de FEBEA utiliza el ejemplo de la cooperativa catalana Sostre C\u00edvic para ilustrar c\u00f3mo el desarrollo de proyectos de vivienda cooperativa depende en gran medida del ecosistema territorial en el que se insertan. El documento se\u00f1ala que la cooperativa, que gestiona en torno a 28 proyectos y cuenta con m\u00e1s de 1.500 personas socias, ha podido avanzar gracias a la existencia en su entorno de una cultura consolidada de econom\u00eda social y finanzas \u00e9ticas, con entidades financieras especializadas que mantienen una relaci\u00f3n estable con el proyecto. A partir de su contacto con otros proveedores de vivienda social en distintos pa\u00edses europeos, Sostre C\u00edvic identifica diferencias operativas significativas vinculadas a la fortaleza \u2014o debilidad\u2014 de estos ecosistemas locales, lo que pone de relieve el papel que juegan el reconocimiento institucional y el acceso a financiaci\u00f3n adaptada en la viabilidad de este tipo de modelos.<\/p>\n La Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 el 16 de diciembre de 2025 el primer Plan Europeo de Vivienda Asequible, una estrategia comunitaria destinada a mejorar el acceso a una vivienda asequible y de calidad en toda la Uni\u00f3n Europea. El anuncio confirma que la crisis de acceso a la vivienda ha escalado posiciones en la agenda pol\u00edtica europea, pese a que la vivienda no es una competencia directa de la Uni\u00f3n. El plan fue presentado en respuesta a una llamada del Consejo Europeo de octubre de 2025, que inst\u00f3 a abordar la crisis de la vivienda con ambici\u00f3n, respetando las competencias nacionales y locales en materia de vivienda y apoy\u00e1ndose en consultas amplias a instituciones, autoridades p\u00fablicas y agentes sociales.<\/p>\n El Plan Europeo de Vivienda Asequible se articula como una hoja de ruta para reforzar el papel de la Uni\u00f3n Europea all\u00ed donde puede aportar valor a\u00f1adido. La estrategia apuesta por incrementar la oferta de vivienda asequible y sostenible, movilizar inversi\u00f3n p\u00fablica y privada \u2014incluida la creaci\u00f3n de una Plataforma Paneuropea de Inversi\u00f3n en colaboraci\u00f3n con el Banco Europeo de Inversiones\u2014 y revisar aquellos marcos normativos que, sin centrarse directamente en la vivienda, condicionan su desarrollo, como las normas sobre ayudas de Estado. Todo ello con un foco expl\u00edcito en los colectivos m\u00e1s afectados por la crisis habitacional, desde personas con bajos ingresos hasta j\u00f3venes y trabajadores esenciales. El Plan reconoce expl\u00edcitamente la necesidad de facilitar inversiones en modelos no especulativos, incluidos proveedores de vivienda sin \u00e1nimo de lucro o de lucro limitado, aunque deja abierto el debate sobre c\u00f3mo garantizar que estos instrumentos lleguen efectivamente a la vivienda social. En este contexto, cobra especial relevancia el posicionamiento de la Federaci\u00f3n Europea de Bancos y Entidades Financieras \u00c9ticas y Alternativas (FEBEA), plasmado en el documento \u00abFrom assets to access. Ethical finance to leverage social housing\u00ab, publicado en abril de 2025. El propio t\u00edtulo resume el cambio de enfoque que plantea FEBEA: pasar de tratar la vivienda como un activo financiero a situar en el centro el acceso efectivo a una vivienda digna. El punto de partida de FEBEA es claro: abordar la crisis de la vivienda requiere socios financieros comprometidos, una fuerte voluntad pol\u00edtica y una legislaci\u00f3n de apoyo coherente. Desde la red se subraya que la vivienda social es una de las herramientas m\u00e1s eficaces para garantizar el derecho a la vivienda y corregir los fallos del mercado, pero sigue enfrent\u00e1ndose a obst\u00e1culos estructurales.<\/p>\n El primer obst\u00e1culo se\u00f1alado es la debilidad del marco legislativo y de reconocimiento de la vivienda social en Europa. Aunque existen referencias en la normativa europea \u2014como la definici\u00f3n de vivienda social ligada a los servicios de inter\u00e9s econ\u00f3mico general\u2014, la interpretaci\u00f3n y el estatus legal de los proveedores de vivienda social var\u00edan enormemente entre Estados miembros. FEBEA defiende la necesidad de armonizar la definici\u00f3n de vivienda social a escala europea, diferenci\u00e1ndola claramente de la vivienda asequible dirigida a rentas medias. El objetivo es evitar que los recursos p\u00fablicos y financieros se desv\u00eden hacia proyectos que, aun etiquetados como \u201casequibles\u201d, priorizan la viabilidad financiera sobre la inclusi\u00f3n social.<\/p>\n El posicionamiento de FEBEA utiliza el ejemplo de la cooperativa catalana Sostre C\u00edvic para ilustrar c\u00f3mo el desarrollo de proyectos de vivienda cooperativa depende en gran medida del ecosistema territorial en el que se insertan. El documento se\u00f1ala que la cooperativa, que gestiona en torno a 28 proyectos y cuenta con m\u00e1s de 1.500 personas socias, ha podido avanzar gracias a la existencia en su entorno de una cultura consolidada de econom\u00eda social y finanzas \u00e9ticas, con entidades financieras especializadas que mantienen una relaci\u00f3n estable con el proyecto. A partir de su contacto con otros proveedores de vivienda social en distintos pa\u00edses europeos, Sostre C\u00edvic identifica diferencias operativas significativas vinculadas a la fortaleza \u2014o debilidad\u2014 de estos ecosistemas locales, lo que pone de relieve el papel que juegan el reconocimiento institucional y el acceso a financiaci\u00f3n adaptada en la viabilidad de este tipo de modelos. Escasez de financiaci\u00f3n adecuada y regulaci\u00f3n prudencial bancaria<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan FEBEA, el segundo gran obst\u00e1culo al que se enfrentan los proveedores de vivienda social es la escasez de financiaci\u00f3n adaptada. Estos proyectos suelen ser intensivos en capital, con retornos financieros limitados y necesidades de financiaci\u00f3n a largo plazo, caracter\u00edsticas que los hacen poco atractivos para la banca convencional. Por ejemplo, en B\u00e9lgica, la cooperativa financiera \u00e9tica Hefboom ha mostrado inter\u00e9s en financiar proyectos de vivienda social y cooperativa, pero se enfrenta a costes de financiaci\u00f3n elevados y a dificultades para acceder en condiciones favorables a instrumentos europeos de garant\u00eda. Ante esta situaci\u00f3n, FEBEA reclama simplificar y ampliar el acceso a garant\u00edas europeas, como InvestEU, y reforzar el papel de la futura Plataforma Paneuropea de Inversi\u00f3n para canalizar capital hacia financiadores de proximidad y proyectos con alto impacto social.<\/p>\n El tercer obst\u00e1culo identificado es la regulaci\u00f3n prudencial bancaria, dise\u00f1ada tras la crisis financiera de 2008 para grandes entidades sist\u00e9micas, pero aplicada tambi\u00e9n a peque\u00f1os actores orientados a la econom\u00eda real. FEBEA subraya que estas normas imponen exigencias de capital desproporcionadas a bancos y cooperativas financieras \u00e9ticas, reduciendo su capacidad de conceder cr\u00e9dito a proyectos de vivienda social, pese a haber demostrado hist\u00f3ricamente una mayor estabilidad y resiliencia que muchas entidades convencionales. La red propone avanzar hacia un enfoque m\u00e1s proporcional, adaptando los requisitos de capital al tama\u00f1o y perfil de riesgo de las entidades, e incluso incorporando factores de apoyo social que reconozcan el impacto positivo de la financiaci\u00f3n de vivienda social.<\/p>\n El Plan Europeo de Vivienda Asequible abre una ventana de oportunidad para reforzar la respuesta p\u00fablica a la crisis habitacional. Sin embargo, desde FEBEA se advierte de que movilizar inversi\u00f3n no basta: es imprescindible garantizar que los instrumentos financieros y regulatorios favorezcan de forma expl\u00edcita a la vivienda social y a los actores sin \u00e1nimo de lucro o de lucro limitado. Como actor clave en la financiaci\u00f3n de la vivienda social, el sector de las finanzas \u00e9ticas dispone de un potencial a\u00fan poco aprovechado. Un mayor respaldo financiero a escala europea permitir\u00eda desplegar plenamente esta capacidad y reforzar el impacto de proyectos orientados al inter\u00e9s general. Pasar de los activos al acceso, implica situar a las finanzas al servicio del derecho a la vivienda. Un reto que ya no puede seguir aplaz\u00e1ndose.<\/p>\n <\/p>\n
\nSesi\u00f3n de formaci\u00f3n sobre vivienda social en Viena, organizada por FEBEA, en febrero 2024
\nEl posicionamiento de FEBEA y los obst\u00e1culos detectados<\/p>\n
\nFiesta de inauguraci\u00f3n del espacio cooperativo Cirerers, en el barrio de Roquetes (Barcelona), el 31 de marzo de 2022 \u00a9SostreCivic<\/p>\n