En la sala del Palazzo Pubblico de Siena donde se reun\u00eda el gobierno de la ciudad, los frescos de Ambrogio Lorenzetti recordaban a quienes tomaban decisiones cu\u00e1les eran los efectos del buen gobierno. Hay un detalle que sigue llamando la atenci\u00f3n siete siglos despu\u00e9s: la muralla parte la escena por la mitad, y el campo ocupa tanto espacio como la ciudad. El bienestar urbano, ven\u00eda a decir la pintura, depende inevitablemente del bienestar del territorio que lo alimenta. Recuperar esa conciencia de interdependencia entre lo urbano y lo rural, poniendo la alimentaci\u00f3n en el centro, es buena parte del desaf\u00edo que hoy tienen por delante las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
A ra\u00edz de la sesi\u00f3n formativa organizada por REAS Red de Redes en el marco del proyecto COOPUBLIC<\/a><\/strong> \u2014cuarta y \u00faltima de un ciclo dedicado a sectores estrat\u00e9gicos para la acci\u00f3n p\u00fablico-comunitaria, tras las de vivienda, energ\u00eda y finanzas\u2014, conviene detenerse en algunas de las ideas que se pusieron sobre la mesa, porque dibujan un sector en el que las alternativas ya existen, est\u00e1n probadas y funcionan, pero en el que la colaboraci\u00f3n con las administraciones sigue siendo muy desigual de un territorio a otro. Jos\u00e9 Luis Fern\u00e1ndez Casadevante, \u00abKois\u00bb<\/strong>, soci\u00f3logo, experto en soberan\u00eda alimentaria y miembro de la cooperativa Gar\u00faa<\/strong>, condujo la formaci\u00f3n con una idea de fondo: no habr\u00e1 transici\u00f3n ecosocial con alguna perspectiva de \u00e9xito sin un cambio profundo en la manera en que producimos, distribuimos y comemos.<\/p>\n El diagn\u00f3stico con el que arranc\u00f3 la sesi\u00f3n fue deliberadamente breve, pero contundente. Seg\u00fan los datos que comparti\u00f3 el ponente, el sistema alimentario explica en torno al 45% de las emisiones de gases de efecto invernadero en el Estado espa\u00f1ol, y hoy se invierten unas diez calor\u00edas de combustibles f\u00f3siles por cada calor\u00eda de alimento que llega al plato, en un territorio con el 74% de su superficie en riesgo de desertificaci\u00f3n. A ello se suma la huella h\u00eddrica: alrededor del 80% del agua dulce que consumimos est\u00e1 ligada a la producci\u00f3n de alimentos, y entre un 15 y un 20% sale del pa\u00eds convertida en \u00abagua virtual\u00bb a trav\u00e9s de las exportaciones. La contaminaci\u00f3n por fertilizantes y pesticidas de s\u00edntesis afecta a buena parte de las aguas subterr\u00e1neas, hasta el punto de que m\u00e1s de 300 municipios no tienen acceso a agua potable en el grifo.<\/p>\n El retrato se completa con la p\u00e9rdida de biodiversidad cultivada \u2014un 75% de la diversidad gen\u00e9tica agr\u00edcola desaparecida en el \u00faltimo siglo\u2014, con una concentraci\u00f3n de poder cada vez mayor \u2014cuatro empresas controlan m\u00e1s de la mitad del mercado mundial de semillas y la gran distribuci\u00f3n acapara el 92% de la superficie comercial alimentaria\u2014 y con un modelo de precios que no beneficia ni a quien produce ni a quien consume: el \u00cdndice de Precios en Origen y Destino que publica COAG muestra diferencias del 400 o el 500% en algunos productos. Y, en el otro extremo de la cadena, la desigualdad: en torno a un 13% de la poblaci\u00f3n, unos seis millones de personas, vive en situaci\u00f3n de inseguridad alimentaria, mientras que cuatro de cada diez ni\u00f1as y ni\u00f1os presentan sobrepeso u obesidad. \u00abComer mal es muy barato\u00bb, resumi\u00f3 Kois, para subrayar que la malnutrici\u00f3n tiene un componente de clase evidente.<\/p>\n Frente a ese diagn\u00f3stico, la sesi\u00f3n propuso una br\u00fajula. El marco de referencia es el de una transici\u00f3n ecosocial justa \u2014a menudo visualizada con la \u00abeconom\u00eda del d\u00f3nut\u00bb de Kate Raworth, ese espacio seguro y justo entre un suelo de necesidades sociales y un techo de l\u00edmites ecol\u00f3gicos\u2014, entendida como un proceso intergeneracional: si salir del modelo actual llevar\u00e1 d\u00e9cadas, lo urgente ahora es \u00abdar un volantazo\u00bb. Para orientarlo, cuatro puntos cardinales: ecologizar<\/strong> \u2014o agroecologizar\u2014 el conjunto de la cadena, desde la finca hasta la gesti\u00f3n de residuos; democratizar<\/strong> un sistema dominado por muy pocos actores, devolviendo capacidad de decisi\u00f3n tanto a las instituciones como a las comunidades organizadas; relocalizar<\/strong>, satisfaciendo necesidades en proximidad; y reequilibrar<\/strong> el territorio, buscando las escalas adecuadas y mecanismos de solidaridad entre territorios. Todo ello, adem\u00e1s, con la recuperaci\u00f3n de una cultura alimentaria que se ha ido erosionando en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n A esa br\u00fajula se suma un cambio en qu\u00e9 comemos, y no solo en c\u00f3mo. La dieta de salud planetaria propuesta por la comisi\u00f3n EAT-Lancet \u2014mayoritariamente vegetal, con una reducci\u00f3n de m\u00e1s de la mitad del consumo de carne roja y az\u00facar, cercana a una dieta mediterr\u00e1nea \u00abde verdad\u00bb\u2014 es el punto de partida de un estudio en el que ha participado la investigadora Marta Rivera para Amigos de la Tierra. Sus conclusiones son elocuentes: con la superficie agraria existente, y asumiendo ese cambio de dieta, se podr\u00eda producir el 99% de los alimentos que necesita la poblaci\u00f3n del Estado, reduciendo un 84% el uso de combustibles, prescindiendo por completo de los pesticidas y recortando un 87% la contaminaci\u00f3n del agua, a la vez que aumentar\u00eda la biodiversidad. La transici\u00f3n agroecol\u00f3gica, en definitiva, es t\u00e9cnicamente posible.<\/p>\n El hilo conductor de las experiencias que se presentaron fue la cooperaci\u00f3n p\u00fablico-comunitaria, que Kois propuso distinguir con claridad de la p\u00fablico-privada, esa f\u00f3rmula que \u00abnos han metido hasta en la sopa\u00bb y en la que el \u00e1nimo de lucro empresarial acaba primando sobre el inter\u00e9s general. Frente a ella, la definici\u00f3n que proponen desde el Foro Transiciones habla de marcos de colaboraci\u00f3n estables y transparentes entre administraciones y tejidos sociales, guiados por la ausencia de \u00e1nimo de lucro y por los principios de justicia, equidad, universalidad y sostenibilidad. Nombrarse y defender ese estatuto propio, apunt\u00f3, es tambi\u00e9n una tarea pol\u00edtica pendiente para la Econom\u00eda Social y Solidaria.<\/p>\n La parte central de la sesi\u00f3n fue un recorrido por iniciativas que ya est\u00e1n en marcha a lo largo de toda la cadena alimentaria. Un primer paraguas es la Red de Municipios por la Agroecolog\u00eda<\/strong>, con una d\u00e9cada de recorrido y ayuntamientos de colores pol\u00edticos muy distintos, convertida en espacio de intercambio de pol\u00edticas y de complicidad entre administraciones y organizaciones sociales.<\/p>\n En el terreno productivo, los parques agrarios<\/strong> \u2014inspirados en experiencias italianas y desarrollados por primera vez en el Baix Llobregat\u2014 blindan el uso agr\u00edcola del suelo periurbano y acompa\u00f1an a quienes producen en la comercializaci\u00f3n conjunta, la creaci\u00f3n de sellos de proximidad y la transici\u00f3n hacia manejos agroecol\u00f3gicos; hoy hay m\u00e1s de una decena repartidos por el Estado, con su propia red. Una vez protegido el suelo, los bancos de tierras<\/strong> ayudan a ponerlo en producci\u00f3n y a facilitar el relevo generacional, ya sea a escala de ciudad, como Basaldea<\/strong> en Vitoria-Gasteiz, o de peque\u00f1os municipios, como la red intermunicipal Terrae<\/strong>. Los espacios test agrarios<\/strong>, llegados de Francia, permiten a quienes quieren incorporarse al campo probar su proyecto tutorizados por agricultores consolidados antes de lanzarse por su cuenta, con tasas de \u00e9xito muy elevadas. Y la agricultura urbana<\/strong>, que ha pasado de 17 municipios con huertos en torno a 2010 a cerca de 400 en la actualidad, vale menos por los tomates que cosecha que por las relaciones y los conocimientos que cultiva.<\/p>\n En la log\u00edstica y la comercializaci\u00f3n, se cit\u00f3 la red estatal de centros log\u00edsticos agroecol\u00f3gicos<\/strong> que da protagonismo directo a las agrupaciones de productores y fomenta la intercooperaci\u00f3n; la compra p\u00fablica alimentaria<\/strong> para comedores escolares, universitarios u hospitalarios, que podr\u00eda actuar como un aut\u00e9ntico \u00abtractor\u00bb del cambio y que, en el caso de la alimentaci\u00f3n escolar, llega a todos los perfiles de poblaci\u00f3n; la recuperaci\u00f3n de los mercados municipales<\/strong> como responsabilidad p\u00fablica, frente a la tendencia de los nuevos desarrollos urbanos a delegar la alimentaci\u00f3n en los supermercados; los mercados de venta directa<\/strong> codise\u00f1ados y cogobernados con asociaciones de productores y consumidores, como en Granada o C\u00f3rdoba; los grupos de consumo<\/strong>; y el salto de escala que representan los supermercados cooperativos<\/strong>, con La Osa<\/strong>, en Madrid, como referente. Fuera de los canales convencionales, record\u00f3 el ponente, se vende ya en torno a un 21% de los productos alimentarios, una proporci\u00f3n que no tiene parang\u00f3n en otras ramas de la econom\u00eda.<\/p>\n Para cerrar el ciclo, el proyecto piloto de agrocompostaje<\/strong> impulsado por universidades valencianas, municipios y productores ecol\u00f3gicos para devolver al suelo residuos org\u00e1nicos de muy diverso origen, y las iniciativas de compostaje comunitario<\/strong> que ya funcionan en distintos municipios. Y, como experiencia m\u00e1s innovadora, el ensayo de seguridad social alimentaria<\/strong> que se desarrolla en Getafe con apoyo de la Fundaci\u00f3n Daniel y Nina Carasso y en complicidad con el ayuntamiento: las familias en situaci\u00f3n de vulnerabilidad reciben una tarjeta con un saldo que solo pueden gastar en circuitos vinculados a la agroecolog\u00eda y la econom\u00eda solidaria, como un supermercado cooperativo. Se trata, dijo Kois, de combinar el \u00abdar de comer a la gente\u00bb con alimentar un cambio en el propio modelo. Durante el debate, las personas asistentes sumaron una pieza m\u00e1s a ese mapa: los bancos de semillas locales, clave para frenar la erosi\u00f3n gen\u00e9tica.<\/p>\n Una de las preguntas que m\u00e1s dio de s\u00ed fue de d\u00f3nde surgen estas experiencias. Mayoritariamente, respondi\u00f3 el ponente, de las iniciativas comunitarias, donde hay una creatividad colectiva en permanente efervescencia que despu\u00e9s busca complicidades institucionales. Pero no siempre. El programa Ecocomedores de Canarias<\/strong> naci\u00f3 de la propia administraci\u00f3n agraria del archipi\u00e9lago, que buscaba asegurar una salida estable a la producci\u00f3n local a trav\u00e9s de los colegios y lleg\u00f3 a persuadir a productores para que dieran el salto a lo ecol\u00f3gico. Y el primer parque agrario se debe al empe\u00f1o de un t\u00e9cnico de la Generalitat, Xavier Montasell, que conoci\u00f3 la experiencia italiana y se propuso trasladarla. Venga de abajo o de arriba, insisti\u00f3, el rasgo diferencial de la cooperaci\u00f3n p\u00fablico-comunitaria es que no suplanta a la ciudadan\u00eda organizada, sino que la incorpora activamente a la definici\u00f3n, la gesti\u00f3n y la evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas.<\/p>\n \u00bfY c\u00f3mo convencer a una administraci\u00f3n local reticente? Kois propuso tres claves. La primera, ser muy pr\u00e1cticos y poner el acento en los beneficios antes que en el marco ideol\u00f3gico: un comedor escolar agroecol\u00f3gico garantiza comercializaci\u00f3n a quienes producen, mejora la nutrici\u00f3n, combate la inseguridad alimentaria, recupera cultura alimentaria y puede vincularse a huertos o compostaje en el propio centro. La segunda, medir: indicadores de impacto y herramientas como el retorno social de la inversi\u00f3n permiten traducir a un lenguaje que la administraci\u00f3n entiende un valor que, de otro modo, recae invisible sobre los tejidos comunitarios. El objetivo no es abaratar los servicios, matiz\u00f3, pero al no tener que generar m\u00e1rgenes empresariales estos modelos pueden resultar incluso m\u00e1s eficientes. Y la tercera, aliarse con el personal t\u00e9cnico, que permanece cuando los cargos pol\u00edticos cambian y que sabe traducir las propuestas de los tejidos sociales a los marcos jur\u00eddicos e institucionales disponibles, ayudando a desactivar desconfianzas mutuas.<\/p>\n La sesi\u00f3n dej\u00f3 tambi\u00e9n a la vista los l\u00edmites del momento actual. El primero tiene que ver con las condiciones de trabajo: ante una pregunta llegada desde el movimiento de comercio justo sobre derechos laborales y salarios dignos, el ponente reconoci\u00f3 que la preocupaci\u00f3n forma parte del ADN de muchos proyectos agroecol\u00f3gicos \u2014con una generaci\u00f3n joven que habla de viabilidad vital y no solo econ\u00f3mica, que cooperativiza y que incorpora una mirada feminista\u2014, pero que los m\u00e1rgenes del sector son estrechos y la autoexplotaci\u00f3n sigue presente. El segundo, el grado de implicaci\u00f3n institucional, todav\u00eda muy desigual: en el caso de La Osa se limita a la cesi\u00f3n de un local p\u00fablico en condiciones favorables, mientras que en Francia ha habido apoyo directo a la capitalizaci\u00f3n de supermercados cooperativos, en Manresa uno de ellos se ha instalado dentro de un mercado municipal y en Hernani las cooperativas impulsadas en el marco de una planificaci\u00f3n ecosocial integral se consideran servicio p\u00fablico y pueden recibir apoyo municipal hasta alcanzar la autosuficiencia. Muchos proyectos nacen descapitalizados, \u00aba pulm\u00f3n\u00bb, y buena parte de su precariedad se explica precisamente por esa falta de respaldo inicial.<\/p>\n Como en las sesiones dedicadas a vivienda cooperativa<\/a>, comunidades energ\u00e9ticas<\/a> y finanzas \u00e9ticas<\/a> dentro del mismo ciclo, el mensaje de fondo volvi\u00f3 a repetirse al cierre: las herramientas existen y est\u00e1n probadas a lo largo de toda la cadena alimentaria. Lo que decide si se quedan en experiencias aisladas o se convierten en pol\u00edtica alimentaria de verdad es que las administraciones asuman, como recordaba aquel fresco de Siena, que alimentar a la ciudad es una responsabilidad p\u00fablica que no puede delegarse en el mercado, y que la mejor manera de ejercerla es junto a quienes ya est\u00e1n cultivando las alternativas.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Recogemos algunas de las ideas que se expusieron en la sesi\u00f3n formativa organizada por REAS Red de Redes en el marco del proyecto COOPUBLIC, dedicada a la coproducci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para sistemas alimentarios sostenibles.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":190740,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"categories":[],"tags":[334,336,2528,2239,2484,1654,2486,917,1196,1217],"tematicas":[734],"territorios":[1064],"destacar_noticias":[949],"class_list":["post-190736","noticias","type-noticias","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-agroecologia","tag-alimentacion","tag-cooperacion-publico-comunitaria","tag-coopublic","tag-coproduccion","tag-reas-rdr","tag-seguridad-social-alimentaria","tag-soberania-alimentaria","tag-supermercado-cooperativo","tag-transicion-ecosocial","tematicas-politicas-publicas","territorios-estado-espanol","destacar_noticias-destacada"],"acf":[],"yoast_head":"\nUn sistema en el centro de casi todas las crisis<\/h2>\n
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