Una siente cierta sensaci\u00f3n de disonancia temporal cuando reflexiona sobre los principales desaf\u00edos que enfrenta actualmente la Uni\u00f3n Europea y en c\u00f3mo ser capaces de abordarlos. Pasado y presente parecen converger cuando hablamos de Europa. Llevamos a\u00f1os analizando los males que afectan a un proyecto supranacional \u00fanico como el europeo.<\/p>\n
Un proyecto en el que creemos firmemente pero que nunca acaba de superar los inconvenientes que encuentra en el camino a su consolidaci\u00f3n. Siempre \u2013ayer y hoy\u2013 parece que la situaci\u00f3n es tan grave que no ser\u00e1 superable y, de forma recurrente, utilizamos conceptos como Europa en la encrucijada, el incierto futuro de Europa o el fallido proyecto de integraci\u00f3n europea.<\/p>\n
Las Comisiones Obreras hemos sido siempre convencidas europe\u00edstas y el movimiento sindical europeo, representado por la Confederaci\u00f3n Europea de Sindicatos, ha luchado desde sus inicios por el fortalecimiento de la Uni\u00f3n Europea y por un proyecto europeo con reforzado acervo social.<\/p>\n
Pero tambi\u00e9n fuimos los sindicatos quienes apoyamos y celebramos lo que acab\u00f3 siendo \u2013tristemente\u2013 solo un espejismo, y no un aut\u00e9ntico giro social, de la Comisi\u00f3n Europea con la inyecci\u00f3n de fondos comunitarios a los estados para la recuperaci\u00f3n postpand\u00e9mica que permiti\u00f3 un crecimiento econ\u00f3mico y una recuperaci\u00f3n del empleo efectiva.<\/p>\n
Pero no podemos obviar que la UE, desde su creaci\u00f3n, ha debido hacer frente a importantes obst\u00e1culos para su consolidaci\u00f3n. Algunos, de car\u00e1cter interno, como la delicada cesi\u00f3n de soberan\u00eda por parte de los Estados miembros o el alejamiento de la ciudadan\u00eda. Otros, de car\u00e1cter externo, especialmente relacionados con crisis sanitarias o econ\u00f3micas, como la m\u00e1s reciente que tiene que ver con el aumento del nivel de precios derivado del aumento del coste de la energ\u00eda para gran parte de los estados de la UE, consecuencia del fin del acceso al gas ruso barato que la guerra en Ucrania ha ocasionado.<\/p>\n
Pero tambi\u00e9n es cierto, y sin \u00e1nimo de ser agorera, que la situaci\u00f3n actual que vivimos es la m\u00e1s cr\u00edtica que ha atravesado la UE desde su fundaci\u00f3n. Un mundo en convulso cambio donde la centralidad de la Uni\u00f3n Europea en el orden mundial se tambalea y donde surgen m\u00faltiples desaf\u00edos que pueden marcar definitivamente el rumbo de la Uni\u00f3n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, si no se establecen estrategias claras para atajarlos. Las tensiones geopol\u00edticas se ven acrecentadas por conflictos armados convencionales, incluso en la propia Europa con la guerra en Ucrania, pero tambi\u00e9n por guerras no convencionales y por la amenaza de nuevos conflictos.<\/p>\n
La crisis clim\u00e1tica, las incertezas en torno a las transformaciones tecnol\u00f3gicas y las transiciones demogr\u00e1fica, digital y ecol\u00f3gica aumentan la sensaci\u00f3n de vulnerabilidad que la pandemia nos dej\u00f3. Y, sin perder de vista el avance de la extrema derecha global y en los Estados miembros de la UE y sus instituciones. Parecer\u00eda que los augurios del pasado sobre un fat\u00eddico futuro de Europa pueden cumplirse ante los desaf\u00edos del nuevo escenario mundial.<\/p>\n
La singularidad que supone Europa, como el mayor mercado com\u00fan del mundo, con la capacidad de influencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica global que suponen sus 27 Estados miembros, sus casi 450 millones de habitantes, un PIB conjunto de 17 billones de euros\u2026 pero especialmente por los valores que representa: democracia, igualdad, estado de derecho, libertad, dignidad humana, derechos humanos, pluralismo, tolerancia, solidaridad\u2026 est\u00e1 siendo torpedeada de forma clara por la Administraci\u00f3n estadounidense. La irrupci\u00f3n de Donald Trump de nuevo en el escenario global, su voluntad de reescribir el orden mundial salt\u00e1ndose para ello cualquier norma internacional o instituci\u00f3n multilateral que ponga trabas a sus objetivos, su agresiva pol\u00edtica comercial para vencer a China o su complicidad con la deriva belicista de Putin, ponen en jaque a la UE.<\/p>\n
Pero la Uni\u00f3n Europea tambi\u00e9n se ve amenazada por el avance de fuerzas de la extrema derecha, hostiles al proyecto europeo y que pretenden sabotearlo desde el exterior, pero tambi\u00e9n desde dentro. Tanto desde los Estados miembros donde gobiernan como desde el Parlamento Europeo, donde ya ocupan el 25% de los esca\u00f1os, y mediante la presi\u00f3n que ejercen en el resto de las instituciones europeas, especialmente en la Comisi\u00f3n Europea, que claramente se ha derechizado en su composici\u00f3n y en posiciones cada vez m\u00e1s cercanas a los postulados de la extrema derecha.<\/p>\n
El reciente paquete de medidas \u00d3mnibus de la Comisi\u00f3n Europea va a suponer el desmantelamiento de avances medioambientales y sociales bajo el pretexto de la competitividad, al tiempo que favorece la desregularizaci\u00f3n y el dumping social. Todo ello puede socavar, a\u00fan m\u00e1s, la confianza en las instituciones europeas de la ciudadan\u00eda y frenar la tan necesaria transici\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/p>\n
La pol\u00edtica exterior de la UE es desastrosa a nuestro entender, y hay numerosas muestras, como su indecente forma de ponerse de lado ante el genocidio que el Estado de Israel est\u00e1 cometiendo contra el pueblo palestino o la decisi\u00f3n de no suspender de forma inmediata el acuerdo de asociaci\u00f3n UE-Israel ante la violaci\u00f3n sistem\u00e1tica de derechos humanos por parte de Israel. Por no hablar de la infausta pol\u00edtica migratoria europea que representa el Pacto Europeo de Migraci\u00f3n y Asilo que, lejos de avanzar en una pol\u00edtica com\u00fan europea en materia migratoria basada en los derechos y la dignidad de las personas migrantes, se centra en la protecci\u00f3n de fronteras, la externalizaci\u00f3n del control de los flujos migratorios, las medidas de expulsi\u00f3n y una pol\u00edtica cada vez m\u00e1s restrictiva de protecci\u00f3n internacional.<\/p>\n
Por \u00faltimo, no pueden desde\u00f1arse algunas otras cuestiones que afectan a la UE como son el estancamiento econ\u00f3mico, la inflaci\u00f3n, la crisis de la industria europea y la guerra comercial impuesta por los EE. UU. O las brechas salariales entre mujeres y hombres que persisten en la Uni\u00f3n a pesar de la Directiva de transparencia salarial y la ingente lucha del movimiento sindical y los movimientos feministas por lograr la plena igualdad, tambi\u00e9n en el trabajo. Pero tambi\u00e9n el dumping salarial que sigue existiendo entre estados. Y, por supuesto, los desequilibrios que podr\u00eda suponer la incorporaci\u00f3n de nuevos estados a la UE. La intenci\u00f3n de formar parte de la UE se ve potenciada por la situaci\u00f3n geopol\u00edtica actual, pero la forma en que se aborda esta ampliaci\u00f3n y las condiciones impuestas a los candidatos pueden suponer nuevos retos para la Uni\u00f3n.<\/p>\n
Y ante estos retos, \u00bfqu\u00e9 planteamos sindicalmente para enfrentarlos?<\/p>\n
Empezando por el final, Europa contin\u00faa siendo una regi\u00f3n donde prevalecen importantes desigualdades sociales, algunas de ellas se pueden atribuir a diferencias salariales. Actualmente la relaci\u00f3n salarial entre las personas trabajadoras de pa\u00edses del Este y del Oeste de Europa es de 1:4. La ampliaci\u00f3n de la UE hacia pa\u00edses del Este deber\u00eda suponer la ampliaci\u00f3n de la Europa social con una convergencia ascendente o, lo que es lo mismo, que todos los estados mejoren sus resultados al tiempo que reducen la brecha entre ellos. La ampliaci\u00f3n deber\u00eda llevar a la reducci\u00f3n de desigualdades entre estados y a dotar de mayor estabilidad y cohesi\u00f3n a la UE.<\/p>\n
No se trata \u00fanicamente de expandir fronteras, sino de extender la justicia, la dignidad y la democracia a todas las personas trabajadoras y mejorar sus derechos: trabajo digno, salarios justos, condiciones laborales adecuadas, libertad sindical, negociaci\u00f3n colectiva, di\u00e1logo social y protecci\u00f3n social. Es decir, garantizar mejoras reales en sus vidas. Desde el sindicalismo europeo exigimos un cambio de paradigma en la ampliaci\u00f3n de la UE, que exista convergencia real y no solo pol\u00edtica; que ning\u00fan trabajador o trabajadora \u2013especialmente del Este\u2013 se quede atr\u00e1s y que la UE deje de ser una promesa para ser una garant\u00eda de derechos.<\/p>\n
En cuanto a las l\u00edneas de actuaci\u00f3n para garantizar la competitividad econ\u00f3mica y comercial, sin duda Europa tiene que reforzar sus capacidades, tanto a nivel industrial como energ\u00e9tico. Para ello es necesario un plan com\u00fan de inversi\u00f3n, un fondo europeo capaz de posibilitar la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la EU ante los cambios geopol\u00edticos que enfrenta. Pero la autonom\u00eda estrat\u00e9gica es mucho m\u00e1s que pol\u00edtica de seguridad y \u00e9sta, mucho m\u00e1s que rearme.<\/p>\n
Autonom\u00eda estrat\u00e9gica significa dise\u00f1ar una estrategia industrial global a largo plazo. Hace necesarios acuerdos para la provisi\u00f3n de materias primas estrat\u00e9gicas. Conlleva una transici\u00f3n energ\u00e9tica que reduzca la dependencia exterior de la Uni\u00f3n y que haga realidad el Pacto Verde industrial europeo. Supone realizar un mayor esfuerzo en investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n digital. En el plano social significa reducir desigualdades \u2013que las hay e importantes entre Estados miembros\u2013 y tambi\u00e9n protecci\u00f3n social, especialmente al desempleo. Pero tambi\u00e9n supone reforzar el Pilar Europeo de Derechos Sociales, solo as\u00ed ser\u00e1 posible recuperar la confianza de la ciudadan\u00eda. Pretender que el miedo y la inseguridad generen cohesi\u00f3n es un error.<\/p>\n
La Comunidad Econ\u00f3mica Europea naci\u00f3 en 1957 con el objetivo de \u201cpreservar la paz y la libertad\u201d, ese principio debe prevalecer y la UE debe poner los medios para alejar la guerra y lograr la paz. La UE no puede seguir eludiendo su responsabilidad como defensora de la paz global y duradera, con respeto al multilateralismo y el derecho internacional. Por lo tanto, debe utilizar su capacidad de influencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica global para proponer estrategias para el restablecimiento de la paz y la convivencia en todos aquellos conflictos que asolan el mundo.<\/p>\n
A nivel de pol\u00edtica exterior, de seguridad y de defensa comunes la Uni\u00f3n tambi\u00e9n debe ser capaz de tener autonom\u00eda en sus posiciones geoestrat\u00e9gicas. La autodeterminaci\u00f3n de la UE no puede consistir en la pol\u00edtica err\u00e1tica de rearme decidida por la Comisi\u00f3n Europea que condiciona ingentes presupuestos comunitarios \u2013que ser\u00e1n detra\u00eddos de otras partidas, especialmente sociales\u2013 y que, parafraseando al secretario general de CCOO Unai Sordo, \u201csuena m\u00e1s a un impulso econ\u00f3mico con ecos de keynesianismo b\u00e9lico, que a una respuesta adecuada al problema de seguridad y defensa que tiene la UE\u201d.<\/p>\n
No se escapa, por un lado, que Alemania, que est\u00e1 sufriendo un importante declive de su industria, especialmente de la automoci\u00f3n y la maquinaria, consecuencia del incremento del coste energ\u00e9tico que supone no acceder al gas ruso barato, pero tambi\u00e9n por una transici\u00f3n digital deficiente, por la falta de personal cualificado y la competencia internacional que suponen China y EE. UU., tenga un evidente inter\u00e9s en la inversi\u00f3n mancomunada para la adquisici\u00f3n de armas que, en gran parte, producir\u00e1 la industria germana.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el plan de rearme ante una amenaza de guerra convencional con Rusia no responde al desaf\u00edo real, renuncia a poner las bases para una pol\u00edtica de seguridad y defensa comunes en la UE y a una definici\u00f3n amplia de seguridad que deber\u00eda tener tambi\u00e9n implicaciones civiles como la ciberseguridad, el suministro y las infraestructuras energ\u00e9ticas y la seguridad de las cadenas de suministro.<\/p>\n
La gobernanza europea tambi\u00e9n tiene que modificarse. Deben superarse determinadas constricciones de sus reglas. As\u00ed, la norma de la unanimidad que rige para decisiones que se toman en el Consejo de la UE en materia de pol\u00edtica exterior, fiscalidad, nuevos estados o el marco de financiaci\u00f3n plurianual, entre otros, as\u00ed como el derecho a veto de los estados, deben modificarse para racionalizar y democratizar el funcionamiento de las instituciones europeas y evitar que decisiones fundamentales para la ciudadan\u00eda europea no vean la luz por el rechazo de un estado, a pesar de que una inmensa mayor\u00eda pueda estar de acuerdo. A pesar de la dificultad para reformar los tratados de la UE, deben impulsarse escenarios de cooperaci\u00f3n reforzada, es decir, las acciones conjuntas promovidas por un grupo de, al menos, nueve estados sobre determinados asuntos cuando no ha sido posible un acuerdo de toda la UE en un tiempo razonable.<\/p>\n
La fiscalidad en la UE contin\u00faa siendo un problema que limita la capacidad de respuesta ante retos globales. Defendemos la idea de que el Pacto de Estabilidad deber\u00eda suspenderse para permitir inversiones sociales y ecol\u00f3gicas. As\u00ed mismo, y a pesar de que la pol\u00edtica fiscal es competencia nacional de los Estados miembros, la UE no puede permitir que siga habiendo competencia entre sistemas fiscales dentro de la Uni\u00f3n y menos a\u00fan que existan refugios fiscales en la UE.<\/p>\n
Otro elemento necesario para legitimar el proyecto europeo y para, al mismo tiempo, reducir desigualdades e injusticias sociales y laborales es consolidar la condicionalidad social, es decir, la garant\u00eda de que todos los fondos p\u00fablicos se otorguen a condici\u00f3n de que se respeten los derechos sindicales, existan condiciones laborales dignas, se asegure la negociaci\u00f3n colectiva y la equidad salarial y la no discriminaci\u00f3n por cualquier causa. Esta exigencia debe ser de aplicaci\u00f3n tambi\u00e9n en todo lo referido a inversi\u00f3n en defensa.<\/p>\n
Desde el sindicalismo europeo denunciamos y exigimos que no se apliquen las medidas el paquete \u00d3mnibus de la Comisi\u00f3n Europea en lo que respecta a la simplificaci\u00f3n de la Directiva (UE) 2022\/2464 sobre informaci\u00f3n corporativa en materia de sostenibilidad (CSRD), que excluye al 80% de las empresas de la obligaci\u00f3n de presentar informes de sostenibilidad, as\u00ed como la reforma de la Directiva (UE) 2024\/1760 de diligencia debida, que limita obligaciones a socios comerciales directos y reduce la frecuencia de supervisi\u00f3n.<\/p>\n
Ambas medidas supondr\u00edan, de facto, un retroceso sobre lo que disponen las Directivas aprobadas en el Parlamento Europeo y un evidente efecto negativo sobre la debida diligencia empresarial respecto de sus actuaciones a lo largo de todas sus cadenas de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y\/o valor en materia de derechos humanos y medioambientales. As\u00ed mismo, la desregularizaci\u00f3n que conllevar\u00e1 la aplicaci\u00f3n de algunas de las medidas del paquete \u00d3mnibus supondr\u00e1 la p\u00e9rdida de derechos laborales y sociales, un elemento a\u00f1adido para el desafecto ciudadano con la UE.<\/p>\n
Por \u00faltimo, y en relaci\u00f3n a la Directiva (UE) 2022\/2041 sobre salarios m\u00ednimos adecuados, consideramos que la demanda ante el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) que presentaron conjuntamente Dinamarca y Suecia para anularla con el argumento que la UE no tiene competencias legales para regular la remuneraci\u00f3n de los trabajadores y que interfiere con los sistemas nacionales de negociaci\u00f3n colectiva, especialmente en pa\u00edses n\u00f3rdicos donde no existe salario m\u00ednimo legal, as\u00ed como que deber\u00eda haberse aprobado bajo la norma de unanimidad por la tem\u00e1tica que aborda, es totalmente injustificable. Por una parte, se trata de una norma comunitaria vital para evitar la competencia desleal basada en salarios bajos (dumping social) dentro de la UE, adem\u00e1s de estar perfectamente alineada con lo que determina la Carta Social Europea y el papel de la UE para garantizar condiciones laborales dignas.<\/p>\n
Anular la Directiva supondr\u00eda condenar a millones de trabajadores europeos a seguir trabajando en situaci\u00f3n precaria en pa\u00edses donde la negociaci\u00f3n colectiva est\u00e1 legalmente limitada o donde su ejercicio est\u00e1 condicionado a la voluntad de la parte empresarial \u2013con la connivencia del propio Estado\u2013, que se seguir\u00e1 viendo favorecida en su af\u00e1n de lograr la competitividad de sus empresas a trav\u00e9s de bajos costos de producci\u00f3n que recaen en salarios indignos para sus empleados. La UE debe preservar su valor como garante de condiciones de trabajo y de vida digna de sus ciudadanos.<\/p>\n
El sindicalismo apuesta por m\u00e1s Europa. Por una UE que siga siendo un actor global y un firme impulsor de la justicia social, la paz, la solidaridad y los derechos humanos en el mundo. Denunciamos el enfoque de la Comisi\u00f3n Europea y numerosos Estados miembros sobre la \u201cfortaleza europea\u201d, donde las libertades personales y los derechos colectivos peligran, donde las fronteras se cierran herm\u00e9ticamente y las pol\u00edticas migratorias ignoran los derechos humanos.<\/p>\n
El momento para avanzar es ahora, nos jugamos demasiado, el sindicalismo europeo seguir\u00e1 defendiendo los valores fundacionales de la Uni\u00f3n porque no existe futuro para Europa sin justicia social.<\/p>\n
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Fuente: Dossier Economistas sin fronteras<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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