{"id":73849,"date":"2008-12-23T00:00:00","date_gmt":"2008-12-22T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/recursos\/la-institucionalidad-politica-de-la-economia-social-y-solidaria-en-argentina\/"},"modified":"2020-07-09T11:39:31","modified_gmt":"2020-07-09T10:39:31","slug":"biblioteca-la-institucionalidad-politica-de-la-economia-social-y-solidaria-en-argentina","status":"publish","type":"recursos","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/recursos\/biblioteca-la-institucionalidad-politica-de-la-economia-social-y-solidaria-en-argentina\/","title":{"rendered":"La institucionalidad pol\u00edtica de la econom\u00eda social y solidaria en Argentina"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>En los \u00faltimos a\u00f1os comienza a discutirse en la Argentina propuestas de pol\u00edticas que se diferencian de las del los \u00b490, d\u00e9cada en que el ajuste estructural y las pol\u00edticas sociales compensatorias fueron asumidos como pol\u00edticas de Estado. En la etapa post-crisis 2001\/2002 -en particular con el gobierno que se inicia en el 2003- toman peso pol\u00edticas que por diversos medios fomentan el trabajo asociativo como forma de autogeneraci\u00f3n de ingresos.<\/em><\/strong><br \/>El estudio de este tipo de pol\u00edticas \u2013 que denominaremos de promoci\u00f3n de la Econom\u00eda Social y Solidaria (ESyS)- no puede centrarse en el Estado sino que requiere un enfoque relacional que se sit\u00fae en la interacci\u00f3n entre la instituci\u00f3n estatal y la sociedad civil.<br \/><!--break--><br \/>Constituyen un \u00e1mbito f\u00e9rtil de reflexi\u00f3n sobre cuestiones como la generaci\u00f3n de nuevos v\u00ednculos entre la sociedad civil y el estado, los cambios de la correlaci\u00f3n de poder entre sus actores y la transferencias de responsabilidades entre una y otra esfera en la satisfacci\u00f3n de necesidades sociales.<br \/>Un paso previo a este tipo de reflexiones es el diagn\u00f3stico de lo existente. No hay en Argentina un mapa de los organismos p\u00fablicos dedicados a este tipo de intervenciones, que sirva como una primera sistematizaci\u00f3n del campo. Este trabajo es un esfuerzo en ese sentido, que toma como base un relevamiento destinado a describir y analizar comparativamente los organismos p\u00fablicos, sus pol\u00edticas y programas de fomento de la Econom\u00eda Social y Solidaria a nivel nacional, provincial y algunos municipios relevantes de nuestro pa\u00eds (Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, ciudad de Rosario y ciudad de C\u00f3rdoba).<br \/>Comenzar la descripci\u00f3n de lo existente en materia de pol\u00edticas de promoci\u00f3n de la ESyS relevando dichos organismos p\u00fablicos significa poner la mirada en el lugar donde las pol\u00edticas se generan y asientan. Si disponer de cartograf\u00edas es un requerimiento de la navegaci\u00f3n en cualquier momento, la necesidad de construirlas muestra que la posibilidad de viajar se hace presente. Y en t\u00e9rminos de un recorrido sistem\u00e1tico, decidimos que antes de interrogarnos sobre qu\u00e9 encontraremos en materia de estas pol\u00edticas p\u00fablicas, es pertinente la pregunta por el continente, esto es: \u00bfd\u00f3nde buscarlas?<br \/>As\u00ed mismo esto remite a la cuesti\u00f3n de la institucionalizaci\u00f3n de las pol\u00edticas. En el marco de la estructura organizativa del estado en su conjunto, resulta claro que la importancia, visibilidad y el consiguiente acceso a recursos, no es igual si una pol\u00edtica est\u00e1 en cabeza de un ministerio o tiene el nivel de programa en una dependencia de menor rango, para se\u00f1alar solo situaciones polares.<br \/>Tambi\u00e9n dice de la posible orientaci\u00f3n de las pol\u00edticas de EsyS a qu\u00e9 sector corresponde la repartici\u00f3n en que se encuentran ubicadas. En este trabajo la tarea ha sido realizada recurriendo a fuentes secundarias. Para ello relevamos las p\u00e1ginas webs de todos los organismos p\u00fablicos vinculados con la ESyS en las jurisdicciones mencionadas. Se solicit\u00f3 en las Casas de Provincia en la CABsAs informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n del tipo de leyes, decretos y boletines oficiales. Cuando la informaci\u00f3n obtenida por estas v\u00edas result\u00f3 insuficiente, se la complement\u00f3 con partes de prensa, noticias institucionales y notas period\u00edsticas.<br \/>Contamos tambi\u00e9n con documentos enviados por correo postal y electr\u00f3nico y con datos brindados por funcionarios de las reparticiones a quienes se contact\u00f3 telef\u00f3nicamente.<br \/>Los l\u00edmites del an\u00e1lisis derivan de la propia metodolog\u00eda de abordaje: estamos aqu\u00ed relevando aquello que los documentos \u2013 y los integrantes- de los propios organismos dicen respecto de sus misiones, funciones, objetivos. <br \/>No disponemos a\u00fan de elementos sobre lo que efectivamente hacen, tarea que requiere un trabajo de investigaci\u00f3n de otro tipo y sobre el cual nos detendremos en las p\u00e1ginas finales, en las cuales volveremos sobre las preguntas centrales que hacen a una mirada sobre la nueva divisi\u00f3n del trabajo entre estado y sociedad civil, cuestiones que deber\u00edan estar presentes en la concepci\u00f3n de las pol\u00edticas de promoci\u00f3n de la ESyS.<br \/>Una \u00faltima cuesti\u00f3n a considerar refiere a la validez temporal del mapa aqu\u00ed presentado, la cual llega al a\u00f1o 2007. Los organismos p\u00fablicos mutan en el tiempo y sobre todo en los momentos de cambio pol\u00edtico. En el segundo semestre del a\u00f1o pasado hubo elecciones en los ejecutivos de distintos niveles (presidente de la Rep\u00fablica, gobernadores e intendentes de la mayor\u00eda de las provincias) con traspaso de gobierno en el mes de diciembre. A fin de verificar los efectos de esta transici\u00f3n pol\u00edtica se revis\u00f3 el relevamiento en las jurisdicciones con cambios pol\u00edticos significativos. En los pocos meses transcurridos se observan modificaciones en el sector en el que se ubica la repartici\u00f3n relevada, reemplazo por reparticiones de mayor jerarqu\u00eda institucional, incorporaci\u00f3n de la expresi\u00f3n \u201cEconom\u00eda social\u201d. Para dar una idea del movimiento de estos procesos se incluye la informaci\u00f3n al final de la ponencia (Cuadro 6). Por contactos directos tenemos tambi\u00e9n conocimiento de procesos de creaci\u00f3n de nuevos organismos, lo cual har\u00e1 necesario reconstruir el conjunto de la informaci\u00f3n para disponer de datos que incluyan el total de cambios 2008, lo que posibilitar\u00e1 disponer de un mapa con datos actualizados a ese a\u00f1o.<br \/>Seguir leyendo documento en archivo adjunto<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos a\u00f1os comienza a discutirse en la Argentina propuestas de pol\u00edticas que se diferencian de las del los \u00b490, d\u00e9cada en que el ajuste estructural y las pol\u00edticas sociales compensatorias fueron asumidos como pol\u00edticas de Estado. 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