{"id":73927,"date":"2009-07-24T00:00:00","date_gmt":"2009-07-23T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/recursos\/hambre-inseguridad-y-crisis-alimentaria-mundial\/"},"modified":"2020-07-09T11:39:40","modified_gmt":"2020-07-09T10:39:40","slug":"biblioteca-hambre-inseguridad-y-crisis-alimentaria-mundial","status":"publish","type":"recursos","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/recursos\/biblioteca-hambre-inseguridad-y-crisis-alimentaria-mundial\/","title":{"rendered":"Hambre, inseguridad y crisis alimentaria mundial"},"content":{"rendered":"

El bolet\u00edn de recursos de informaci\u00f3n n\u00ba18 (julio 2009) del Centro de Documentaci\u00f3n<\/a> del Intituto Hegoa<\/a>, dedica su tema central a la tem\u00e1tica del “hambre, inseguridad y crisis alimentaria mundial”. En \u00e9l se analiza la situaci\u00f3n dram\u00e1tica del hambre, se rese\u00f1an diferentes fuentes de informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n de diferentes instituciones internacionales y organizaciones sociales y se ofrece una selecci\u00f3n de lecturas y recursos web recomendados.

[Acceso directo al bolet\u00edn completo en este enlace<\/a>]
Hambre y subnutrici\u00f3n galopante<\/strong>
A pesar del importante avance tecnol\u00f3gico y la extraordinaria capacidad productiva agr\u00edcola mundial -que ha permitido triplicar el nivel de producci\u00f3n alimentaria mundial de los a\u00f1os 60, hoy en d\u00eda una de cada seis personas en el mundo, en torno a 1000 millones de personas- no disponen de los alimentos necesarios para llevar adelante una vida sana y pasan hambre. La mayor\u00eda de ellas vive en los pa\u00edses del Sur y, en particular, en los entornos rurales de los mismos. Para muchas de ellas la agricultura es su principal actividad econ\u00f3mica y la fuente principal de ingresos por lo que los avances o retrocesos en este \u00e1mbito inciden de forma importante en su bienestar y en el desarrollo global del pa\u00eds. Ellas son las primeras en sufrir la crisis alimentar\u00eda mundial actual.
Seg\u00fan las \u00faltimas estimaciones de la FAO, de los 1020 millones de hambrientos que hay en el mundo actualmente 642 millones est\u00e1n en Asia y el Pac\u00edfico, 265 en Africa Subsahariana, 53 en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, 42 en el Oriente Pr\u00f3ximo y Norte de Africa y tambi\u00e9n 15 millones en los pa\u00edses desarrollados. Si tenemos en cuenta la poblaci\u00f3n, la mayor incidencia se produce en el Africa Subhariana donde una de cada tres personas est\u00e1 subnutrida y pasa hambre.
Su incidencia ha aumentado recientemente de forma importante por los efectos de la crisis alimentaria mundial del periodo 2006-08 debida, al alza sostenida y sin precedentes de los precios de los alimentos, especialmente de los alimentos b\u00e1sicos. Unido al estallido de las crisis financiera y econ\u00f3mica, la consecuencia es que ha aumentado en 100 millones el n\u00famero de personas subnutridas. Estos efectos dram\u00e1ticos de la crisis se unen a unos niveles superiores a los 800 millones de personas en la d\u00e9cada de los 90, que tanto la Cumbre Mundial de la Alimentaci\u00f3n<\/a> de 1996 en Roma y la Asamblea de las Naciones Unidas del 2000, conocida como Cumbre del Milenio<\/a> se propusieron reducir a la mitad para el a\u00f1o 2015, la primera en base el n\u00famero de personas y la segunda seg\u00fan el % de poblaci\u00f3n que la padece (objetivo 1 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio<\/a>). Objetivos que est\u00e1n muy lejos de cumplirse en su totalidad. Hasta esta crisis alimentaria el descenso global ha sido muy reducido pero con ascensos importantes en determinadas regiones, especialmente el \u00c1frica Subsahariana. Los estudios de la FAO se\u00f1alan que en el periodo de vigencia de los objetivos el ritmo de reducci\u00f3n de la incidencia del hambre ha sido muy inferior al requerido (ver los diferentes informes sobre El Estado Mundial de Inseguridad Alimentaria<\/a>). Es m\u00e1s, hay pa\u00edses donde la situaci\u00f3n de crisis alimentaria ha sido pr\u00e1cticamente recurrente ya sea de \u00e1mbito localizado \u00f3 generalizado. El siguiente mapa muestra la situaci\u00f3n de 30 pa\u00edses con crisis alimentarias vigentes que requieren asistencia internacional, y las razones de las mismas. La mayor\u00eda de ellos est\u00e1n integrados en el grupo de los Pa\u00edses de Ingresos Bajos con D\u00e9ficit de Alimentos<\/a>, (PIBDA), pa\u00edses con niveles bajos de ingresos (por debajo de los niveles fijados para recibir asistencia concesional de la Asociaci\u00f3n Internacional de Fomento del Banco Mundial) d\u00f3nde la agricultura juega un papel principal en su actividad econ\u00f3mica pero donde las necesidades alimentarias de la poblaci\u00f3n no se satisfacen mediante la producci\u00f3n propia sino que dependen de forma importante de las importaciones de alimentos del exterior. Ello les hace especialmente vulnerables a las variaciones de los precios internacionales, m\u00e1xime en una crisis de precios internacionales como la actual.
Crisis alimentaria mundial<\/strong>
Esta crisis rompe con una tendencia prolongada de precios especialmente bajos de los alimentos, fruto de las pol\u00edticas de subvenciones a la agricultura por parte de los pa\u00edses del Norte. El modelo de agricultura corporativa capitalista industrial han generado grandes excedentes que se colocan en los mercados internacionales a bajo coste, realizando un dumping en toda regla a los peque\u00f1os productores locales del Sur, incapaces de hacerles frente debido a los acuerdo internacionales de apertura de mercados al comercio internacional (Acuerdo sobre Agricultura de la OMC, 1994).
La crisis alimentar\u00eda actual es una crisis de acceso, no de producci\u00f3n y tiene su origen en el proceso de liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica sufrida por las econom\u00edas del Sur. Siguiendo las directrices impuestas, v\u00eda ajuste estructural, por el Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional primero y, posteriormente por la OMC, han mercantilizado la producci\u00f3n y el acceso a los alimentos quedando \u00e9stos al albur de los avatares del mercado internacional. El mercado internacional, y no la capacidad productiva local del campesinado que es considerada como ineficiente es el encargado de garantizar la satisfacci\u00f3n de las necesidades alimentar\u00edas de la poblaci\u00f3n mundial y su seguridad alimentar\u00eda. Estas pol\u00edticas de reducci\u00f3n del gasto y privatizaci\u00f3n, junto con los acuerdos de liberalizaci\u00f3n comercial y de integraci\u00f3n econ\u00f3mica, han retirado el cr\u00e9dito a los peque\u00f1os agricultores, d! esmantelado las empresas estatales de comercializaci\u00f3n y almacenamiento, y eliminado la intervenci\u00f3n en los mercados para el sostenimiento de los precios. Ahora estas funciones pasan a manos de unas pocas agro-corporaciones industriales con un alto poder de mercado, que controlan las diferentes partes de la cadena alimentaria desde los insumos hasta su comercializaci\u00f3n, configurando un modelo de agricultura capitalista industrial excedentario, muy subvencionada, que ha mantenido los precios internacionales artificialmente bajos minando la producci\u00f3n campesina local de la mayor\u00eda de los pa\u00edses.
Esta crisis se ha producido por factores diversos tanto de oferta como de demanda, pero en sus fundamentos estructurales se han debido a las reformas liberalizadoras se\u00f1aladas. Al contrario de lo ocurrido en otros periodos de subidas del precio de los alimentos que han sido coyunturales, la actual crisis apunta a fen\u00f3menos de mayor calado que pueden permanecer por un periodo prolongado.
Seg\u00fan la FAO (2008a)<\/a>, estos factores por el lado de la oferta ser\u00edan las malas cosechas de algunos de los principales exportadores mundiales (Australia) y la insuficiente respuesta de los peque\u00f1os productores al alza de precios de 2007, junto con el aumento de los costes producido por el incremento de los precios del petr\u00f3leo, aderezado con unos niveles \u00ednfimos de reservas alimentar\u00edas a nivel mundial. Mientras que por el lado de la demanda estar\u00edan: el aumento motivado por los mayores niveles de crecimiento econ\u00f3mico y de ingresos de ciertos pa\u00edses emergentes, la nueva demanda de productos agr\u00edcolas para su utilizaci\u00f3n como insumos en la producci\u00f3n de agro-combustibles, las crecientes operac! iones financieras en los mercados de futuro internacionales de productos agr\u00edcolas realizadas por los inversores institucionales, dentro de su estrategia de diversificaci\u00f3n de la cartera de inversiones para obtener m\u00e1xima rentabilidad a corto plazo; y, el aumento de la demanda debido al menor precio relativo de los productos agr\u00edcolas establecidos en d\u00f3lares por la apreciaci\u00f3n de muchas monedas respecto al mismo.
Salidas a la crisis<\/strong>
Su resoluci\u00f3n va a depender del acierto en el diagn\u00f3stico que se realice de sus causas y de la voluntad para tomar las medidas necesarias para superarla. A este respecto hoy d\u00eda hay dos visiones muy contrapuestas. La oficial, que considera los alimentos como una mercanc\u00eda m\u00e1s y por tanto conf\u00eda en el mercado mundial como la v\u00eda m\u00e1s eficiente para garantizar el suministro y la satisfacci\u00f3n de las necesidades alimentarias mundiales; y que entiende que la crisis actual obedece a un desajuste puntual entre el suministro y las necesidades por motivos coyunturales (descenso cosechas, aumento demanda, etc). La alternativa, que considera el hambre y la crisis alimentaria son consecuencia de la imposici\u00f3n de un modelo de agricultura capitalista industrial donde prima el beneficio privado y no la satisfacci\u00f3n de necesidades (GRAIN 2008: El negocio de matar de hambre<\/a>).
La primera visi\u00f3n sigue apostando por la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica interna y externa para el logro de un a mayor eficiencia tambi\u00e9n en este mercado. La FAO ofrece un discurso m\u00e1s elaborado que, sin cuestionar la primac\u00eda del mercado, presenta un mayor inter\u00e9s por el derecho a la alimentaci\u00f3n y la necesidad, de establecer redes de seguridad social que lo garanticen, defendiendo a su vez que s\u00f3lo el desarrollo agr\u00edcola de los pa\u00edses pobres, y en especial de sus peque\u00f1os productores, ser\u00e1 eficaz en la lucha contra el hambre. Declara program\u00e1ticamente el car\u00e1cter prioritario que tiene en su agenda la lucha contra el hambre, mientras se suceden cumbres mundiales para abordarla, como las recientes del G8 y la pr\u00f3xima Cumbre Alimentaria Mundial en noviembre en Roma.
En el polo alternativo se ha consolidado un movimiento internacional liderado por los movimientos campesinos a favor de la soberan\u00eda alimentar\u00eda<\/a> como la \u00fanica salida a esta situaci\u00f3n. Defiende un modelo de producci\u00f3n y consumo m\u00e1s sostenible ligado a la proximidad y a la temporalidad de los productos, con derechos por parte del campesinado sobre sus medios de producci\u00f3n y de los pa\u00edses respecto a sus pol\u00edticas agr\u00edcolas y alimentar\u00edas, en especial el derecho a defenderse de las importaciones alimentarias subvencionadas. Reconoce el car\u00e1cter multi-funcional de la agricultura y la importancia de la propia capacidad productiva de las comunidades locales para la satisfacci\u00f3n de las necesidades alimentar\u00edas.
Lecturas y recursos Web recomendados<\/strong><\/p>\n