{"id":73934,"date":"2009-08-12T00:00:00","date_gmt":"2009-08-11T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/recursos\/testimonio-sobre-la-economia-social-y-solidaria-dado-en-la-conferencia-de-la-oit\/"},"modified":"2021-03-24T13:54:35","modified_gmt":"2021-03-24T12:54:35","slug":"biblioteca-testimonio-sobre-la-economia-social-y-solidaria-dado-en-la-conferencia-de-la-oit","status":"publish","type":"recursos","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/recursos\/biblioteca-testimonio-sobre-la-economia-social-y-solidaria-dado-en-la-conferencia-de-la-oit\/","title":{"rendered":"Testimonio sobre la Econom\u00eda Social y Solidaria dado en la Conferencia de la OIT"},"content":{"rendered":"

2009 Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo
Grupo de Empresa Sostenible
6 de junio de 2009
\"Nancy_Neantam.JPG\"Presentaci\u00f3n a cargo de Nancy Neamtan, Chantier de l’\u00e9conomie sociale
Quebec, Canada<\/em><\/strong>
(Traducci\u00f3n hecha del ingl\u00e9s a trav\u00e9s de Google, disculpen las incorrecciones. Ver texto original en INGLES<\/a>, y en FRANCES<\/a>)
Me gustar\u00eda empezar dando las gracias a la OIT por el privilegio de dirigirme a este importante organismo internacional sobre el papel potencial de la econom\u00eda social en las estrategias de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. He trabajado durante los \u00faltimos 12 a\u00f1os en el contexto canadiense y, m\u00e1s concretamente, en Quebec, una naci\u00f3n de habla francesa en Canad\u00e1, como jefe de una organizaci\u00f3n, cuyo mandato es promover y desarrollar la econom\u00eda social como una parte esencial de nuestro socio-econ\u00f3mico infraestructura. Tambi\u00e9n soy parte de una red intercontinental para la promoci\u00f3n de la econom\u00eda social y solidarial (RIPESS), y, por tanto, colaboro activamente con redes similares en todos los continentes. En su nombre, le doy las gracias por este privilegio.

Dada la limitaci\u00f3n de tiempo, me centrar\u00e9 en tres puntos principales: en primer lugar algunas cuestiones de definici\u00f3n conceptual o, en segundo lugar, un r\u00e1pido panorama internacional del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la nueva econom\u00eda social, y en tercer lugar algunos de los principales elementos necesarios para maximizar su potencial contribuci\u00f3n a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.
La econom\u00eda social: cuestiones conceptuales y de definici\u00f3n<\/strong>
Durante la \u00faltima d\u00e9cada, la definici\u00f3n de la econom\u00eda social en el que hemos basado nuestro desarrollo es la siguiente: A fines de lucro o empresa cooperativa que ha surgido de la comunidad y tiene una misi\u00f3n social y econ\u00f3mica. Independiente del Estado y democr\u00e1ticamente plazo, depende tanto de la participaci\u00f3n individual y colectiva. Capital and money are viewed as tools to benefit the community or its members. Capital y el dinero son considerados como instrumentos para beneficiar a la comunidad o sus miembros.
En otras palabras, la econom\u00eda social incluye una amplia variedad de empresas y organizaciones que producen bienes y servicios con el objetivo declarado de maximizar sociales, ambientales o culturales. En ese sentido, corresponde a la OIT la visi\u00f3n de la empresa sostenible.
La econom\u00eda social ha desempe\u00f1ado hist\u00f3ricamente un papel importante en el contexto de las crisis econ\u00f3micas y la recuperaci\u00f3n. El primer cooperativas y mutualidades en Europa y Am\u00e9rica del Norte surgieron al mismo tiempo que el primer trabajo de las organizaciones al final del siglo 19 para proteger a los trabajadores de los efectos de la industrializaci\u00f3n en sus vidas cotidianas. El contexto actual no es diferente. En los \u00faltimos veinte a\u00f1os, de crisis en crisis, la econom\u00eda social se ha convertido en un movimiento mundial que no s\u00f3lo es la respuesta a los efectos negativos de la crisis repetitivas, pero propone una amplia visi\u00f3n de una econom\u00eda pluralista e incluyente dentro de un marco de desarrollo sostenible .
Este movimiento de base empresarial es m\u00e1s que una acumulaci\u00f3n de las empresas que est\u00e1n creando puestos de trabajo y la producci\u00f3n de bienes y servicios. La econom\u00eda social tambi\u00e9n est\u00e1 surgiendo en muchos pa\u00edses como en el sistema integrado de innovaci\u00f3n social, enraizada en el desarrollo local y regional y con el apoyo de nuevos sistemas de gesti\u00f3n basados en las nuevas asociaciones con el gobierno, el trabajo y el sector privado. Esta nueva realidad se hace referencia en el terminolog\u00edas diferentes en funci\u00f3n del contexto nacional o continental, incluida la econom\u00eda solidaria, empresa social, la innovaci\u00f3n social, desarrollo econ\u00f3mico de la comunidad, tercer sector, sin \u00e1nimo de lucro y del sector cooperativo y la comunidad empresarial,
Una definici\u00f3n amplia de la econom\u00eda social tambi\u00e9n incluye nuevas instituciones financieras y de inversi\u00f3n, as\u00ed como numerosas innovadoras de propiedad colectiva y los instrumentos econ\u00f3micos. En algunos pa\u00edses, entre ellos el m\u00edo, los sindicatos, a trav\u00e9s de los fondos de pensiones u otros medios, se est\u00e1n convirtiendo en inversores en la econom\u00eda social como parte de una estrategia global para crear empleos decentes y responder a una variedad de necesidades de la comunidad. Nacional, regional, continental y entre las redes continentales est\u00e1n construyendo desde la base para promover el desarrollo y la econom\u00eda social. Los gobiernos de muchos pa\u00edses est\u00e1n aplicando una variedad de iniciativas pol\u00edticas y las instituciones internacionales, como la OCDE y el PNUD, est\u00e1n documentando cada vez m\u00e1s el crecimiento de la econom\u00eda social y la pol\u00edtica de innovaci\u00f3n en todo el mundo.
La creciente visibilidad de la econom\u00eda social ha planteado algunas cuestiones dentro de las organizaciones laborales, as\u00ed como dentro de las instituciones tradicionales del sector privado que a veces perciben la econom\u00eda social como un competidor potencial con empresa p\u00fablica o privada. Quisiera tomar unos minutos para responder a estas preocupaciones. La econom\u00eda social se posiciona como una tercera forma de empresa dentro de una econom\u00eda pluralista. El concepto de la econom\u00eda pluralista reconoce las funciones espec\u00edficas y complementarias para los sectores p\u00fablico, privado y colectivos de empresa. La econom\u00eda social no posicionarse en contra de la del sector p\u00fablico o privado. Su objetivo no es sustituir los servicios p\u00fablicos, por el contrario la mayor\u00eda de los pa\u00edses en los actores de la econom\u00eda social el trabajo en estrecha colaboraci\u00f3n con el movimiento sindical para defender las empresas p\u00fablicas y los servicios p\u00fablicos. Tampoco posicionarse como el pariente pobre de la empresa privada o como una herramienta para limpiar las consecuencias sociales y ambientales de un desenfrenado y en mercado regulado. Empresas de la econom\u00eda social contribuyen a la creaci\u00f3n de empleo, a la creaci\u00f3n de nuevos servicios, a los entes regionales y estrategias de desarrollo local y las preocupaciones medioambientales. Representan una forma de desarrollo de la empresa que los lugares sociales, ambientales o culturales misiones en el centro del proceso de creaci\u00f3n de riqueza. Que ampliar la noci\u00f3n de inter\u00e9s colectivo m\u00e1s all\u00e1 de la intervenci\u00f3n directa del gobierno y reforzar la capacidad de la sociedad civil para responder a las necesidades colectivas, incluida la necesidad de un trabajo decente, en una amplia variedad de sectores econ\u00f3micos. Ofrecen la oportunidad de responder a las nuevas necesidades sociales o el medio ambiente que no se debe considerar el mercado productos b\u00e1sicos, mediante la combinaci\u00f3n de los sectores p\u00fablico, privado y voluntario de recursos dentro de un enfoque empresarial para el desarrollo.
En los pa\u00edses industrializados, empresas de econom\u00eda social tambi\u00e9n desempe\u00f1an hoy un papel muy activo en la integraci\u00f3n de los excluidos que, de otro modo, ser de la asistencia social y ofrecerles la esperanza y la dignidad al tiempo que contribuyen a la creaci\u00f3n de riqueza. En el Norte y el Sur, que tambi\u00e9n est\u00e1n ayudando a reconocer ocupaciones y la estructura dentro de la econom\u00eda informal como un primer paso hacia la creaci\u00f3n de trabajo decente.
En muchos sentidos, estas empresas colectivas de ejemplo en el tradicional sector privado mediante la demostraci\u00f3n de la posibilidad de conciliar los objetivos econ\u00f3micos y sociales en el proceso de desarrollo de las empresas. En muchos pa\u00edses en desarrollo, donde los gobiernos carecen de los recursos necesarios para ofrecer servicios b\u00e1sicos de salud y los servicios de educaci\u00f3n y que la inversi\u00f3n privada es cruelmente ausente, la econom\u00eda social y solidaria es uno de los \u00fanicos disponibles para crear nuevas estrategias de la actividad econ\u00f3mica a trav\u00e9s de la movilizaci\u00f3n ciudadana y el empoderamiento de la comunidad.
Por todas estas razones, el apoyo a la econom\u00eda social debe considerarse una parte importante de una estrategia de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. Lejos de ser una inversi\u00f3n de riesgo, empresas de econom\u00eda social han demostrado su resistencia en los m\u00e1s dif\u00edciles tiempos econ\u00f3micos. Numerosos estudios han demostrado que la tasa de supervivencia de las cooperativas y empresas sin fines de lucro es sustancialmente superior a las PYME tradicionales. Gobiernos que participan en el apoyo a la econom\u00eda social son testigos de las altas tasas de retorno social y econ\u00f3mico. Incluso los inversores privados, en el contexto de la crisis financiera, est\u00e1n empezando a notar el potencial de inversi\u00f3n en empresas de econom\u00eda social. En el \u00faltimo a\u00f1o, en medio de sorprendentes p\u00e9rdidas en las inversiones, la misi\u00f3n impulsada por la inversi\u00f3n social o las finanzas solidarias est\u00e1n mostrando una modesta pero constante retorno de la inversi\u00f3n financiera con un m\u00ednimo de riesgo.
M\u00e1s all\u00e1 de definiciones y conceptos, \u00bfcu\u00e1les son las perspectivas para la econom\u00eda social hoy en d\u00eda?<\/strong>
En Quebec, de donde yo vengo, desde la crisis de comienzos del decenio de 1980, la econom\u00eda social ha adquirido un nuevo impulso. Esto no siempre ha sido un proceso espont\u00e1neo. A fin de promover y asegurar que la econom\u00eda social alcanza su pleno potencial, Quebec, la sociedad civil el gobierno de Quebec, y en menor medida, el gobierno canadiense, han trabajado de la mano de apoyo a la creaci\u00f3n de nuevas empresas de econom\u00eda social y la consolidaci\u00f3n y el desarrollo de las ya existentes. En 1996, Quebec, los movimientos sociales, incluidos los dos principales federaciones sindicales, el desarrollo local y redes de cooperaci\u00f3n y sin fines de lucro, las empresas se unieron para crear el Chantier de l’\u00e9conomie sociale, una organizaci\u00f3n de la sociedad civil que ahora est\u00e1 reconocido tanto por gobierno y de otros movimientos sociales que la central de voz de la econom\u00eda social de Quebec. Hoy en d\u00eda, la econom\u00eda social es un importante actor econ\u00f3mico y se considera una parte importante de la estrategia del gobierno regional y local para el desarrollo de la empresa, para el alivio de la pobreza, la creaci\u00f3n de empleo y para la creaci\u00f3n de nuevos servicios para responder a las necesidades colectivas. Con el fin de llegar a esta etapa de desarrollo, hemos tenido que innovar en todos los aspectos del desarrollo empresarial, herramientas de inversi\u00f3n para el orden p\u00fablico, a partir de nuevos enfoques de la sindicalizaci\u00f3n a las nuevas estructuras jur\u00eddicas, de las nuevas formas de asociaciones de investigaci\u00f3n a las nuevas formas de desarrollar los mercados. Esto se ha logrado a trav\u00e9s de iniciativas basadas en los ciudadanos y asociaciones innovadoras con el sector privado tradicional y el sector p\u00fablico.
Este fen\u00f3meno est\u00e1 lejos de ser exclusivamente una experiencia canadiense. En los Estados Unidos, donde existe una larga historia de desarrollo econ\u00f3mico de la comunidad, las finanzas comunitarias, la propiedad y los trabajadores sin fines de lucro, la participaci\u00f3n del sector en la comunidad de revitalizaci\u00f3n, la nueva administraci\u00f3n Obama ha tra\u00eddo una nueva esperanza y el reconocimiento. En los \u00faltimos meses se anunci\u00f3 la duplicaci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica en la comunidad financiera las instituciones de desarrollo y ha creado una Oficina para la Innovaci\u00f3n Social que est\u00e1 examinando las diferentes acciones para apoyar al sector. Una Red de Econom\u00eda Solidaria EE.UU. se ha creado recientemente y ha comenzado a articular las propuestas para reforzar el desarrollo de la econom\u00eda social dentro de una visi\u00f3n global del desarrollo sostenible.
En el Reino Unido, la empresa social se ha apoyado mediante la creaci\u00f3n de una empresa social dentro del gobierno y la Unidad a trav\u00e9s de diversas pol\u00edticas en el \u00e1mbito de la promoci\u00f3n, las inversiones y las adquisiciones. En Francia, la econom\u00eda social y solidaria est\u00e1 firmemente arraigada en las estructuras regionales y diversas pol\u00edticas han surgido sobre todo en los planos regional y municipal. En B\u00e9lgica, el apoyo p\u00fablico a la econom\u00eda social se ha centrado en su capacidad para la inclusi\u00f3n social a trav\u00e9s de integraci\u00f3n en el mercado laboral, pero su pr\u00e1ctica est\u00e1 ampliando gradualmente a asumir un papel m\u00e1s amplio. En Italia, las cooperativas sociales han recibido el apoyo positivo a trav\u00e9s de pol\u00edticas de adquisici\u00f3n con un acento en los servicios de la comunidad y la inclusi\u00f3n social. En Espa\u00f1a, la econom\u00eda social ha mantenido una fuerte presencia hist\u00f3rica en algunas regiones (Catalu\u00f1a, Andaluc\u00eda) y se refleja en el fuerte y en las redes nacionales y la pol\u00edtica regional
Durante los \u00faltimos a\u00f1os, hemos sido testigos de grandes avances en Am\u00e9rica Latina. En varios pa\u00edses, el movimiento laboral ha invertido recursos para apoyar lo que se llama la econom\u00eda solidaria. En Brasil, adem\u00e1s de una fuerte red de la sociedad civil apoyado por el movimiento obrero, el gobierno brasile\u00f1o ha creado una Secretar\u00eda de Econom\u00eda Solidaria, que coordina entre los ministerios de apoyo, garantiza la participaci\u00f3n de una amplia gama de movimientos sociales y mantiene v\u00ednculos con los socios regionales y municipales pol\u00edticas en favor de la econom\u00eda solidaria. En Bolivia, Argentina, Mexico y Venezuela, las nuevas redes de la sociedad civil se est\u00e1 arraigando, y estamos presenciando el inicio de nuevas iniciativas de pol\u00edticas p\u00fablicas en el Ecuador, el enfoque ha ido un paso m\u00e1s all\u00e1: la nueva Constituci\u00f3n aprobada por refer\u00e9ndum en 2008 establece la importancia de la econom\u00eda social y solidaria modelo de desarrollo y reconoce la pluralidad de la econom\u00eda, sobre la base de p\u00fablico, social y de la empresa privada, al igual que la reci\u00e9n aprobada constituci\u00f3n de Bolivia.
En \u00c1frica, somos testigos de la aparici\u00f3n de redes de econom\u00eda solidaria en varios pa\u00edses de \u00c1frica occidental y septentrional. Nuevas iniciativas pol\u00edticas se est\u00e1n aplicando en pa\u00edses como Marruecos y Mal\u00ed, y hay un mayor apoyo de las ONG y los organismos internacionales (PNUD) para estas iniciativas
En Asia, el inventario de estas nuevas pr\u00e1cticas ha sido m\u00e1s dif\u00edcil de establecer, en parte debido a la variedad de terminolog\u00edas. No obstante las numerosas iniciativas de microcr\u00e9dito se est\u00e1n convirtiendo, en varios pa\u00edses, una nueva base para la m\u00e1s ambiciosa y amplia de estrategias para construir una ciudadan\u00eda basada en la econom\u00eda social.
Sobre la base de los conocimientos adquiridos a trav\u00e9s de la investigaci\u00f3n ya trav\u00e9s de los intercambios internacionales, est\u00e1 surgiendo un patr\u00f3n que nos permite identificar los principales elementos que permiten que la econom\u00eda social de maximizar su contribuci\u00f3n al desarrollo sostenible.
La primera cuesti\u00f3n es la gesti\u00f3n p\u00fablica. La econom\u00eda social no puede considerarse simplemente como el desarrollo de la empresa, sino que tambi\u00e9n es la manifestaci\u00f3n de nuevas relaciones entre el mercado, el sector p\u00fablico y la sociedad civil y requiere de la innovaci\u00f3n en la gobernanza y el compromiso de di\u00e1logo social. En pa\u00edses como Brasil, Espa\u00f1a o Canad\u00e1, donde la econom\u00eda social o la solidaridad se ha ganado el reconocimiento de la mayor\u00eda, las nuevas instituciones de la sociedad civil se han convertido en intermediarios entre el gobierno reconocido y las empresas, como nuevos espacios para el di\u00e1logo entre los actores de la econom\u00eda social y otros movimientos sociales , incluido el movimiento laboral. Varios gobiernos est\u00e1n ofreciendo apoyo a estas redes, el reconocimiento de su contribuci\u00f3n a la innovaci\u00f3n social y al desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s eficientes.
La segunda cuesti\u00f3n es la importancia de un reconocimiento formal de la existencia y la legitimidad de la econom\u00eda social, no como un subproducto del sector privado o una ampliaci\u00f3n del sector p\u00fablico, sino como un componente esencial de una econom\u00eda pluralista. A partir de este flujo de la necesidad de adaptar las tradicionales medidas de pol\u00edtica p\u00fablica para el desarrollo de las empresas a tener en cuenta las caracter\u00edsticas espec\u00edficas de la misi\u00f3n y las estructuras jur\u00eddicas de las empresas de econom\u00eda social. De hecho, dado el objetivo fundamental de la econom\u00eda social al servicio de la empresa los intereses colectivos, es sentido com\u00fan para los gobiernos para asegurar que estas empresas colectivas beneficio de una m\u00ednima igualdad de condiciones con las tradicionales de las PYME en la definici\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Esto incluye apoyo para la capacitaci\u00f3n, los servicios a las empresas para adaptarse a la econom\u00eda social, la pol\u00edtica y la integraci\u00f3n de la econom\u00eda social local y regional en las estrategias de desarrollo.
La tercera cuesti\u00f3n es la importancia de adaptar los instrumentos de inversi\u00f3n para tener en cuenta la triple l\u00ednea de base y la propiedad colectiva que caracteriza a las empresas de econom\u00eda social. Nuevo mecanismo de financiaci\u00f3n a trav\u00e9s de los arroyos est\u00e1n surgiendo fondos de inversi\u00f3n socialmente responsable, la misi\u00f3n de las inversiones relacionadas con las fundaciones filantr\u00f3picas, econ\u00f3mica o socialmente inversiones de los fondos de pensiones y por la pol\u00edtica p\u00fablica en el \u00e1mbito de la inversi\u00f3n. A ra\u00edz de la crisis financiera, las oportunidades de inversi\u00f3n, que como he mencionado anteriormente est\u00e1n demostrando su fiabilidad en el peor de los tiempos, est\u00e1n atrayendo m\u00e1s y m\u00e1s atenci\u00f3n por parte de los inversores potenciales. El desaf\u00edo de crear nuestros propios circuitos financieros internacionales, un mercado secundario para la econom\u00eda social y solidaria, se est\u00e1 estudiando hoy en varios pa\u00edses de Europa, Am\u00e9rica del Norte, Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica.
La \u00faltima cuesti\u00f3n es la necesidad de m\u00e1s investigaci\u00f3n para comprender mejor la din\u00e1mica de la nueva econom\u00eda social, para adaptar las herramientas tradicionales de evaluaci\u00f3n para captar la profundidad y el alcance de estas iniciativas basadas en los ciudadanos y sacar lecciones de los progresos realizados en la diferentes partes del mundo con el fin de evaluar su transferencia a una escala m\u00e1s amplia y su integraci\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas. Este trabajo ha comenzado, pero se requieren intensos esfuerzos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Espero que la integraci\u00f3n de la econom\u00eda social en el programa para la OIT ayudar\u00e1 a reforzar este programa y le doy las gracias por su inter\u00e9s y atenci\u00f3n.
Fuente: http:\/\/www.populareconomics.org\/ussen\/node\/122<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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