{"id":74604,"date":"2015-01-23T00:00:00","date_gmt":"2015-01-22T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/recursos\/que-politicas-publicas-para-la-economia-solidaria\/"},"modified":"2020-07-09T11:41:11","modified_gmt":"2020-07-09T10:41:11","slug":"biblioteca-que-politicas-publicas-para-la-economia-solidaria","status":"publish","type":"recursos","link":"https:\/\/www.economiasolidaria.org\/gl\/recursos\/biblioteca-que-politicas-publicas-para-la-economia-solidaria\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 pol\u00edticas p\u00fablicas para la econom\u00eda solidaria?"},"content":{"rendered":"

El portal web SOCIOECO<\/strong><\/a> es un sitio de recursos sobre econom\u00eda social y solidaria basados en documentos que pemite a los ciudadanos, a los investigadores, a los periodistas y a las autoridades locales de encontrar en forma m\u00e1 f\u00e1cil informaci\u00f3n sobre la ESS y que presentar\u00e1 el potencial de este sector para renovar nuestros modos de desarrollo. Este sitio no tendr\u00e1 como ambici\u00f3n de \u00ab borrar \u00bb la identidad de los sitios que contribuyen a ello pero m\u00e1s bien de dar a ver la pluralidad de din\u00e1micas de la ESS y de mutualizar los recursos que existen por todo el mundo. <\/p>\n

Una de las secciones que queremos hacer ahora m\u00e1s visible de este portal web es la que tiene que ver con las pol\u00edticas p\u00fablicas sobre econom\u00eda solidaria que se est\u00e1n implementando en muchos pa\u00edses. Tiene los siguientes apartados:<\/p>\n

Compras p\u00fablicas, palanca de la transformaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/p>\n

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En numerosos pa\u00edses, en el transcurso de las \u00faltimas d\u00e9cadas, se han implementado formas cooperativas y asociativas, entre otros en el sector del servicio a las personas, que aseguran funciones sociales no cubiertas por el Estado o el mercado \u2013 educaci\u00f3n, salud, inserci\u00f3n por el empleo, etc. Si bien se reconoce a la econom\u00eda social y solidaria (como es el caso, en cierta medida, por ejemplo, en Canad\u00e1) potencialidades evidentes en cuanto herramienta eficiente para tratar ciertas tem\u00e1ticas ligadas a las pol\u00edticas p\u00fablicas (peque\u00f1a infancia, colaboraciones solidarias entre agricultores y consumidores para una alimentaci\u00f3n local y de calidad, sustentabilidad, soluciones energ\u00e9ticas sustentables, etc.), este reconocimiento debe verse acompa\u00f1ado de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y de regulaciones que favorezcan estas potencialidades. Un nuevo maro de pol\u00edticas p\u00fablicas es necesario que de la prioridad a los valores de la transici\u00f3n econ\u00f3mica : participaci\u00f3n, coconstrucci\u00f3n, reciprocidad, cooperaci\u00f3n y codecisi\u00f3n.<\/a><\/p>\n

Coproducir los servicios p\u00fablicos : el papel de la ESS<\/a><\/strong><\/a><\/p>\n

Polit\u00edcas que apoyan la integraci\u00f3n socioecon\u00f3mica de grupos determinados<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Las empresas de econom\u00eda social y solidaria contribuyen en forma activa a asegurar una mejor participaci\u00f3n social y econ\u00f3mica de algunos grupos o personas que se enfrentan a distintos obst\u00e1culos que les impiden acceder al mercado del trabajo y a los bienes y servicios producidos por la econom\u00eda tradicional. M\u00e1s que invertir en forma exclusiva en los programas sobre el ingreso, la econom\u00eda social y solidaria obra para encontrar medios de hacer m\u00e1s autonomas las poblaciones con las cuales trabaja. Este enfoque interesa a los gobiernos que invierten en los programas que apuntan a apoyar la integraci\u00f3n socioecon\u00f3mica de los grupos a quienes se orientan estas pol\u00edticas (los j\u00f3venes, las personas descapacitadas, los inmigrantes reci\u00e9n llegados al pa\u00eds, las comunidades aut\u00f3ctonas). As\u00ed, en ciertos pa\u00edses, la econom\u00eda social y solidaria es parte integral de las estrategias del mercado del trabajo.<\/a><\/p>\n

Pol\u00edticas que favorecen un sector econ\u00f3mico<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Algunos sectores econ\u00f3micos presentan perspectivas m\u00e1s que interesantes para las empresas de la econom\u00eda social y solidaria. Estas empresas surgen a menudo como una respuesta a las necesidades que ni el mercado, ni el gobierno puedan satisfacer, pero se encuentran tambi\u00e9n empresas de la econom\u00eda social y solidaria en los mercados lucrativos. Gracias a una combinaci\u00f3n de recursos del mercado, contribuciones voluntarias y del apoyo p\u00fablico, el emprendimiento de la econom\u00eda social y solidaria tiene un papel decisivo, ya que contribuye a estructurar algunos mercados o a asegurarse que las repercusiones de estos mercados sean colectivas a la vez que respondan en forma eficiente a las necesidades para ciertos tipos de productos y de servicios. Las pol\u00edticas que favorecen el surgimiento o el fortalecimiento de sectores econ\u00f3micos precisos (entre otros, el medioambiente, los servicios a la persona, el alojamiento, las nuevas tecnolog\u00edas, las comunicaciones, el turismo, los servicios alimentarios, la cultura y varios otros) representan por ende herramientas importantes para el desarrollo de la econom\u00eda social y solidaria.<\/a><\/p>\n

Pol\u00edticas p\u00fablicas en favor del desarrollo territorial<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Las empresas de econom\u00eda social y solidaria surgen de colectividades que se movilizan de manera de favorecer su desarrollo. Se presentan a menudo como la \u00fanica opci\u00f3n para las colectividades marginalizadas cuando los inversionistas privados las han abandonado o no se interesan en mercados menos rentables o en regiones alejadas. As\u00ed para favorecer el desarrollo social, cultural y econ\u00f3mico de sus territorios, existen gobiernos que, ya sea a nivel de municipios, regional (toda entidad sub-nacional, provincia, regi\u00f3n, estado, etc.), nacional o internacional han lanzado iniciativas para facilitar la creaci\u00f3n y el crecimiento de estas empresas. En intercambio, para las colectividades locales, el hecho de poder contar con una pol\u00edtica p\u00fablica para formar redes, establecer procesos de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica e implementar proyectos colectivos representa un factor imprescindible de \u00e9xito.<\/a><\/p>\n

Pol\u00edticas p\u00fablicas que favorecen herramientas financieras adecuadas para la ESS<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Uno de los principales desaf\u00edos para las empresas de la econom\u00eda social y solidaria es obtener una financiaci\u00f3n suficiente y con condiciones aceptables para permitir su desarrollo. Los gobiernos pueden facilitar el acceso al capital al reconocer el car\u00e1cter particular de dichas empresas, lo que permite que se les asigne recursos propios, adoptando medidas fiscales para incentivar a los actores privados a invertir all\u00ed tambi\u00e9n, contribuyendo a fondos de inversiones que est\u00e9n dedicados a ellas o creando herramientas financieras espec\u00edficas para dichas empresas o organizaciones que las apoyan.<\/a><\/p>\n

Medidas gen\u00e9ricas a favor del desarrollo de la ESS<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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De la misma forma que las empresas privadas, las empresas de la econom\u00eda social y solidaria deben tener acceso a mercados adecuados, a la investigaci\u00f3n y al desarrollo as\u00ed como a recursos que les permiten implementar pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n eficiente. Sin embargo, los programas y pol\u00edticas implementados para el sector privado necesitan a menudo ser adaptados para satisfacer las necesidades de las empresas de la econom\u00eda social y solidaria. Herramientas precisamente dise\u00f1adas para las empresas de la econom\u00eda social y solidaria permiten poner a todas las empresas en igualdad de condiciones, a la vez que se reconocen las caracter\u00edsticas propias a cada una de dichas organizaciones, y m\u00e1s importante a\u00fan, su contribuci\u00f3n en lograr los objetivos sociales, medioambientales o culturales, los que necesitar\u00edan, sin esta contribuci\u00f3n, formas mucho m\u00e1s onerosas de inversi\u00f3n por parte del gobierno. En este sentido, las pol\u00edticas y los programas a favor de las empresas de la econom\u00eda social y solidaria no constituyen una competencia injusta para el sector lucrativo basado en la propiedad privada. Al contrario, permiten a las empresas de la econom\u00eda social y solidaria tener los medios de ser competitivas en el mercado sin por ello comprometer sus objetivos sociales o medioambientales. En varios casos, cuando las empresas de la econom\u00eda social y solidaria se han abierto un espacio en los mercados y se han vuelto rentables, la ayuda a largo plazo por parte del gobierno ya no es necesaria.<\/a><\/p>\n

Reconocimiento y apoyo institucional a favor de la ESS<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Algunos gobiernos han optado por hacer definivos su reconocimiento y su apoyo a la economia social y solidaria. M\u00e1s all\u00e1 de las orientaciones de un partido o de la conyuntura econ\u00f3mica, estas medidas, ya sean leyes, nuevas instituciones o procesos de certificaci\u00f3n est\u00e1n ratificadas en leyes que aseguran su perenidad. La immuntabilidad de dichas estructuras hace a menudo m\u00e1s facil el trabajo de colaboraci\u00f3n entre autoridades del gobierno y favorece el proceso de colaboraciones constructivas e intersectoriales con los actores de la econom\u00eda social y solidaria.<\/p>\n<\/div>\n

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