Políticas Públicas

La Economía Social en Navarra supone el 12% del PIB y emplea a 28.000 personas

Crónica de la Jornada por el día de la Economía Social

14 desembre 2025

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La Economía Social da empleo a más de 28.000 personas y supone el 12% del PIB de Navarra, unas cifras que no han hecho sino crecer en los últimos años. Con datos como estos a modo de telón de fondo, el pasado martes 25 de noviembre se congregaron en su gran encuentro anual representantes de las seis familias de este modelo económico. Esto es: Cooperativas y sociedades laborales (ANEL); centros especiales de empleo de iniciativa social (CEISNA), empresas de inserción sociolaboral (EINA), fundaciones (FUNDENA), entidades de la economía social y solidaria (REAS) y cooperativas agroalimentarias (UCAN). Todas ellas están agrupadas en CEPES Navarra, organizadora del acto junto a la Dirección General de la Economía Social y Trabajo del Gobierno de Navarra.

La jornada sirvió para poner el foco en algunas de las principales preocupaciones de este sector, que se erige como “un nuevo paradigma económico, social y medioambiental, mejor y más justo”, en palabras de la consejera Carmen Maeztu. “La Economía Social no es una moda o un complemento del sistema, es un pilar de la economía navarra”, corroboró Ignacio Ugalde, presidente de CEPES Navarra.

Llegar al ciudadano de a pie

Entre los grandes desafíos se cuenta el de “enamorar a la sociedad”, asumió Iñaki Mendióroz, director general de Economía Social y Trabajo del Gobierno de Navarra. “Tenemos que saber explicar qué aportamos y debemos ser activistas en el día a día”, dijo, abogando por ser modelos a través del “consumo responsable”. “Creo que contamos con el reconocimiento de la Administración, pero nos falta llegar a la sociedad mayoritaria, a la gente de la calle que no saben quiénes somos ni por qué trabajamos”, coincidió Inés García Pérez, presidenta de EINA. “También nos queda un trabajo grande que hacer con la empresa ordinaria, para que vea que a todos nos interesa una sociedad mas cohesionada”, añadió.

Otra reivindicación nuclear de la Economía Social, y que ayer se puso sobre la mesa, es que se cumpla la Ley de Contratos Públicos, que establece que todas las administraciones, también las locales, deberían contratar el 6% de lo que adjudican a empresas de inserción o centros especiales de empleo de iniciativa social o sin ánimo de lucro. La realidad es que esa cifra queda todavía lejos. “Soy optimista, se está haciendo un trabajo impresionante y creo que lo vamos a conseguir”, sostuvo Miriam Martón, directora del Servicio Navarro de Empleo.

La primera mesa de debate versó sobre empleo e inclusión y participaron Inés Jiménez Muro, directora general de Protección Social y Cooperación al Desarrollo; Miriam Martón Pérez, directora del Servicio Navarro de Empleo; Inés García Pérez, presidenta de EINA; Marrubi Rodríguez Luna, en representación de ANEL; y Margarita Sánchez Ruiz, presidenta de CEISNA.

En la segunda mesa redonda, sobre cohesión del territorio, participaron Iñaki Mendióroz Casallo, director general de Economía Social y Trabajo; Yosune Villanueva Lucea, coordinadora de FUNDENA; Axel Moreno Gálvez, en representación de REAS Navarra; y Esther Burgui Itoiz, presidenta de UCAN. “Desde REAS estamos convencidas de que la transformación del territorio se produce cuando las comunidades que lo habitan se sienten capaces de organizarse y buscar soluciones conjuntas”, apuntó Moreno. “El territorio no se cohesiona por decreto, las personas son muy importantes”, coincidió Villanueva.

Ignacio Ugalde, presidente de CEPES: “Tenemos que estar en la mesa de Diálogo Social”

El presidente de CEPES Navarra, Ignacio Ugalde, reivindicó que la Economía Social entre a formar parte del Diálogo Social de la Comunidad foral. “No podemos seguir fuera de la mesa donde se decide el futuro del empleo”, sostuvo. Ugalde defendió que Navarra “tiene ahora una oportunidad histórica para actualizar la arquitectura del diálogo social” y pidió ser “valientes”. “Dejemos de tener miedo de cambiar lo que ya ha quedado viejo”, reclamó.

A su juicio, la ausencia en la mesa de Diálogo Social “no responde a razones técnicas, sino a inercias que ya no representan a la Navarra de hoy” porque, tal y como recordó, la Economía Social es “la que genera empleo en zonas donde otros modelos no llegan, fija población en el territorio, acompaña a las personas en situación de vulnerabilidad y sostiene actividades económicas esenciales para la cohesión social”.

Servir a las personas

“La economía tiene que servir a las personas, y no al revés. Si este modelo ha demostrado algo es que lo social y lo económico no son dos mundos, son uno solo, y ese es precisamente el mundo que Navarra quiere construir”. Además, recordó que la Comunidad foral ya ha sido antes pionera en el reconocimiento a la Economía Social. “Fue la primera en incluirla en su estrategia S4 de especialización inteligente; la única en integrar al cooperativismo en el Servicio Navarro de Empleo; la única en darle presencia en el Consejo Social de la UPNA; la primera en disponer de un Departamento propio de Economía Social dentro del Gobierno de Navarra; y la primera en impulsar un Plan Integral de Economía Social, actualmente en su tercera edición. También es la única comunidad que ha concedido al sector la Medalla de Oro de la Comunidad Foral. “Si Navarra ha sido capaz de liderar todos estos avances, también puede ser la primera en abrir su Diálogo Social a la Economía Social”, afirmó.

 

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