Les empreses d’inserció, regulades per la Llei 44/2007, de 13 de desembre, són un instrument de cohesió social en favor de la inserció laboral de persones en situació o risc d’exclusió social. S’emmarquen en les estructures de treball tutelat i suposen una opció per les polítiques actives d’ocupació en favor dels col·lectius en situació de vulnerabilitat, ara més necessàries que mai a causa de la crisi i a les seves implicacions en forma d’increment de l’atur i de l’exclusió social.

La Direcció General de Comerç i Empresa (amb competències sobre el registre i foment de les empreses d’inserció[1]), dependent de la Vicepresidència Econòmica, de Promoció Empresarial i Ocupació, ha deixat sense resoldre la convocatòria per concedir ajuts públics per al foment de les empreses d’inserció publicada en el BOIB núm. 78, de 28 de maig de 2011.

D’aquesta manera, es limita el desenvolupament d’empreses d’inserció a les Illes Balears, incomplint les previsions pel que fa a les subvencions que contempla la llei estatal 44/2007 per la regulació del règim de les empreses d’inserció.

Això afecta a les dues empreses d’inserció actualment inscrites en el registre de les Illes Balears, Deixalles Serveis Ambientals i Tractament Integral de Voluminosos de Menorca (dependent de Càritas Menorca), i a REAS Balears com a estructura de suport a les empreses d’inserció de les Illes Balears.

Entenem que malgrat de les dificultats pressupostàries, el desenvolupament de les empreses d’inserció ha de ser prioritari i per tant hauria de quedar al marge de les retallades, pels motius següents:

–       El desenvolupament de les empreses d’inserció contribueix a la inserció de col·lectius en situació de vulnerabilitat i s’emmarca en les polítiques actives d’ocupació, les quals contribueixen a la cohesió i la pau social.

–       Produeixen importants estalvis en mesures assistencialistes i retorns cap a les administracions públiques en forma de contribucions a la seguretat social i IRPF de les persones en situació de vulnerabilitat contractades.

ANTECEDENTS NORMATIUS

• A final dels anys 1990: primers intents frustrats d’aprovació d’una normativa estatal sobre empreses d’inserció.
  
• Anys 2000: aprovació de normatives autonòmiques sobre empreses d’inserció.
  
• 2003: Decret 60/2003, de 13 de juny, pel qual es regula la qualificació de les iniciatives empresarial d’inserció i es crea el Registre d’Iniciatives Empresarials d’Inserció de les Illes Balears (BOIB núm. 88, de 24 de juny de 2003).
  
• 2007: Llei 44/2007, de 13 de desembre, per la regulació del règim de les empreses d’inserció (BOE núm. 299, de 14 de desembre de 2007); amb previsió d’ajuts per a les empreses d’inserció registrades.

COMPETÈNCIES

• SOIB: fins novembre de 2010.
  
• Direcció general de Responsabilitat Social Corporativa: a partir de novembre de 2010.
  
• Direcció General de Comerç i Empresa: a partir de juny de 2011.

POLÍTIQUES DE FOMENT

• Aprovació al Parlament de les Illes Balears del Pla Director de Foment de l’Economia Social 2007-2008 i el seu posterior desenvolupament incloent la creació del Consell de l’Economia Social i el Cooperativisme de les Illes Balears; en el qual es troben representades les empreses i iniciatives d’inserció social a través de REAS Balears.
  
• Servei IMPULSA a iniciatives d’empreses d’inserció de les Illes Balears, des de juny de 2008.
  
• A finals de 2010, ajuts directes a les empreses d’inserció inscrites en el registre de les Illes Balears (d’acord amb la llei 44/2007).

[1] Decret 12/2011, de  18 de juny, del president de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 91 EXT., 20-06-2011).